小团队发挥大作用 ——益阳市南县华阁镇法律顾问团助力法治政府建设
“昨天华阁村交过来一份合法性审查登记表,村里经济合作社有一份入股合同,徐律师你和王律师一起审一下,法律顾问团拿个意见出来。”近日,益阳市南县华阁镇司法所长胡浪屿在镇法律顾问工作室说道。据悉,2023年以来,为解决行政决策“后遗症”、执法乱象较多等问题,华阁镇探索组建法律顾问团,对行政行为、执法行为以及镇村涉法事务等进行合法性审查,做到法律顾问全覆盖,有效推进法治政府建设纵深发展。
夯实依法行政的“根子”
“关于各村经济合作社与涉农市场经营主体的《合作协议》,经法律顾问团审查,认为一是金额较大,可能涉嫌高利转贷的刑事责任,二是合同内没有明确任何资产予以担保或抵押,在收回信贷资金上有巨大风险,建议由政府出面叫停……”在2023年末召开的的一次党政会议上,华阁镇司法所长胡浪屿详细汇报了法律顾问团提供的法律意见。
在组织法律明白人、律师、老法官、老检察官等法律专业者搭建法律顾问团的同时,建立配套的合法性审查工作机制,是法治政府建设的必要保障。华阁镇在全市率先出台《华阁镇镇、村(社区)两级重大事项合法性审查工作机制》,明确司法所为合法性审查机构,负责组织法律顾问团对镇、村两级涉法事务进行合法性审查,并公布合法性审查事项范围、内容清单和审查流程图,有效保障了党委政府依法行政、依法决策。
搭好依法执法的“台子”
“真是太感谢了,我本来收入就不高,这次免罚让我意识到了错误,以后不会烧秸秆了!”在处理秸秆焚烧的现场,李嗲边扑火边对执法大队作出的免罚表示感谢。
据了解,华阁镇组织法律顾问团创新开展综合行政执法“优差案”评查,及时总结行政执法工作中“优案”的典型经验和创新做法,及时发现并纠正行政执法工作中“差案”存在的问题和短板,有力推进了严格规范公正文明执法。2023年以来,华阁镇综合行政执法大队运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式,对30个轻微违法行为依法免予处罚,执法宽严相济、法理相融,执法变得既有力度又有温度。
拓宽普法教育的“路子”
“你的情况我了解了,符合申请法律援助的条件,稍后镇里法律援助工作站会联系你填写申请表……”微信网格群内,法律顾问张军武正在耐心为群众解答关于法律援助的问题。法律顾问团“进圈入群”,以帮助群众解决实际困难为目标,普法依法治理走出了“新路子”。
华阁镇抓好抓实“一村(社区)一法律顾问”工作,法律顾问团主动“进圈入群”加入到微信网格群,结合群众需求提供“个性化”“订单式”法律大礼包,充分利用微信网格群推送普法短视频、典型案例,有问必有答,实现法律服务“零距离”“全天候”。2023年以来,华阁镇法律顾问团通过微信网格群接待微信语音、视频解答群众法律咨询200余件,“面对面”“心对心”的普法宣传新形式,赢得了广大群众支持、提升了群众满意度,取得普法宣传精准化、精细化实效。