5月21日，南县综治中心劳动仲裁庭内，县人力资源和社会保障局派驻的专职调解员戴文忠正在调解一起农民工工伤赔偿纠纷，通过情、理、法相结合的调解方式，这起劳资纠纷在3个工作日内得到圆满解决。这是南县以制度创新推动社会治理现代化的一个缩影。

　　今年4月，南县综治中心正式投入运行。南县县委政法委副书记宋财友介绍：“我们通过多部门协同，以‘进一扇门，办所有事’的服务承诺，让群众带着问题进门，带着满意出门。”中心按照“1+3+N”模式，整合了公安、法院、人社等6个部门资源，设置1个群众接待大厅，指挥调度、矛盾纠纷多元调处、法律及轮驻等3个功能区，融合了信访接待中心、一站式矛调中心、公共法律服务中心等N个平台，打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的服务模式。

　　为提升调解专业化水平，中心创新设立了专家调解工作室等特色品牌调解室，戴文忠便是工作室的金牌调解员之一，团队还包括县司法局派驻的营商环境纠纷调解能手毛小红、县法院的诉前调解专家高志众等专业人才。

　　专业力量的加入很快显现成效。前不久，村民洪某投诉，称承包的龙虾田被村里引进的项目破坏，造成约15000元损失。在与村干部、项目负责人多次沟通未果后，他来到综治中心寻求帮助。中心受理后，立即启动联动机制，指派毛小红担任主调解员，戴文忠、高志众协助配合。3人详细了解情况后，协调村干部、项目负责人和乡镇干部共同参与调解，最终促成双方达成协议。

　　为保障服务质量，县司法局派驻22名执业律师组成全天候法律服务团队，县法院派驻员额法官提供司法确认支持，县人力资源和社会保障局专门设立劳动仲裁庭。同时建立“首接负责+限时办结+责任追溯”的全流程工作机制。“只有推动源头治理有效落地，让矛盾纠纷充分化解在基层，才算真正践行新时代‘枫桥经验’。”宋财友表示，南县县委政法委大力推动县乡两级中心建设，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。数据显示，通过“专业团队+特色品牌+制度保障”三维服务体系，矛盾纠纷化解周期平均缩短60%。运行1个月来，县乡两级中心已累计化解各类矛盾纠纷154件，调解成功率达97.2%。

　　目标的实现离不开制度支撑。在中心运行前，县委政法委研究制定《综治中心建设运行实施方案》，采取“县级统筹、试点先行”模式，建立“政法统筹、部门协同、乡镇主责”三级联动体系。同时出台两套建设规范标准，并编制《南县综治中心运行体系指引手册》，确保县乡两级矛盾纠纷调处日趋规范。

　　益阳日报全媒体记者 卢静 通讯员 彭辉 夏梦龙