根据县委统一部署，2023年7月26日至2023年11月10日，县委第四巡察组对总工会开展巡察，于2024年2月22日对我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

　　一、组织整改落实情况

　　在县纪委监委的指导下，成立了由县总工会党组书记、副主席骆启星任组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织领导，统筹协调，研究解决整改工作中的重要事项和问题，带头查摆整改，确保巡察整改各项任务全面落实完成。并分别于2月26日、3月1日、3月14日召开会议，结合我会实际，制定了《南县总工会党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，并发至各部室狠抓落实。

　　截至2024年7月29日，巡察反馈的问题四方面20个问题，已完成整改问题20个。上缴资金95517.5元，整章建制5条。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　反馈问题1：习近平总书记提出的大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用未全面彰显，涌现出的先进典型未深入发掘总结、宣传引领，2020年共评选18名先进生产者、劳模，仅宣传推介了4名。

　　整改情况：一是转发了《益阳市总工会<关于开展2024年全市工人阶级宣传月活动的通知>》要求各基层工会认真领会文件精神，并组织开展宣传月活动；二是采取宣传视频的形式对省级劳模卢光平，市级模范职工之家人社局机关工会委员会、湖南助农米业有限公司工会委员会，市级模范职工小家南县人民医院工会委员会护理部工会小组、南县实验学校工会委员会艺体常工会小组进行宣传推介，并在南县新闻上进行播放。

　　反馈问题2：县委经济工作会议精神未落实。2021年至本轮巡察进驻，未传达学习、研究落实县委经济工作会议精神。

　　整改情况：一是2024年3月18日召开全体机关干部会议对2021年、2022年、2023年县委经济工作会议精神进行补学，了解近年全县经济形势和发展过程；二是2024年1月19日对2024年县委经济工作会议精神进行传达学习，并落实会议精神。

　　反馈问题3：智慧工会建设滞后，网上工会工作平台窄，信息化服务手段少。

　　整改情况：一是依托湖南省网上工会工作平台、全国工会法人网上管理工作平台、12351湖南省总工会服务职工热线平台、湖南省职工医疗互助信息管理系统平台、云视讯工会系统会议平台、“湘工通”办公办文线上工作平台等平台加强信息化服务。二是在今后的工作中，充分利用省、市网上工作平台，更好地服务全县职工。

　　反馈问题4：意识形态工作落实不力。2022年1月至本轮巡察进驻，县总工会党组仅开会研究了1次意识形态领域分析研判工作。

　　整改情况：一是严格落实意识形态责任制，党组书记认真履行意识形态工作“第一责任人”职责，其他副主席根据工作分工，按照“一岗双责”抓好分管部室的意识形态工作；二是坚持定期研判机制，党组定期或不定期组织召开分析研判会议，深入分析工会系统意识形态领域动态趋势、风险挑战和存在的倾向性苗头性问题，2024年4月1日召开党组会对意识形态领域分析研判工作进行研究，并在2024年6月25日召开半年度工会系统意识形态领域分析研判会议，分析了工会系统意识形态领域情况；三是报告了上半年落实意识形态工作责任制情况；四是完善《中共南县总工会党组意识形态工作责任制实施细则》《南县总工会网络舆情应对工作实施方案》。

　　反馈问题5：“第一议题”制度落实不到位。2023年1月至本轮巡察进驻，仅在5月份开展了1次“第一议题”学习。

　　整改情况：一是从2023年9月21日党组会开始对“第一议题”制度进行了规范，坚持每次党组会都开展“第一议题”及时学习掌握习近平总书记最新讲话、指示、批示精神；二是2024年5月20日、5月29日党组会上对2022年1月份以来第一议题的落实情况进行补学；三是坚持党组会“第一议题”制度，坚持班子成员自己学、自己讲，系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　反馈问题6：超范围使用工会经费。2018年、2019年，县总工会机关工会主席罗红宇违规审批慰问9名非本单位工会会员，共计9000元（其中彭建新家属慰问1000元已经整改到位）。

　　整改情况：一是全面清查票据，清退剩下8人慰问费共计8000元，并上缴至财政非税账号；二是对罗红宇进行了谈心谈话，其深刻认识到了自己的错误，并表示在今后的工作中严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》执行；三是制定了《基层工会工作提示》，组织机关干部进行了学习，在今后的工作中严格按照上级文件进行操作，避免类似问题发生。

　　反馈问题7：超标准报销工会活动经费。2019年4月至6月，组织趣味运动会、钓鱼比赛、职工同声唱比赛等活动工作餐超标准报销11267元。

　　整改情况：一是对罗红宇进行了谈心谈话；二是在今后的工作中，做到认真细致，应签尽签，按实际人数安排工作餐，严格控制餐饮标准；三是制定了《基层工会工作提示》，对职工文体活动相关内容进行了详细的规定，严格按提示操作。

　　反馈问题8：未将保密工作领导责任制纳入领导班子和领导干部综合考核内容；未将涉密岗位和涉密人员等级资料存档；涉密单机与非涉密U盘混用，保密室无监控器及红外报警器。

　　整改情况：一是制作南县总工会涉密人员表格存档；二是配备涉密单机和涉密U盘；三是安装监控器和红外报警器；四是2024年3月1日对《中华人民共和国保守国家秘密法》进行了学习；五是将保密工作领导责任制纳入了纳入南县总工会内控制度。

　　反馈问题9：发文不严谨。2021年，县总工会有27份向上级单位请示、报告使用下行文号。2022年机关支部换届选举的请示文头为“南县总工会文件”，落款为“县总工会机关支部”。

　　整改情况：一是从2022年开始已经区分了上行文号和下行文号；二是制作了南县总工会机关支部的红头文；三是2024年6月25日组织学习了《党政机关公文处理工作条例》。

　　反馈问题10：“一号多文”。2022年县总工会转发的益阳市“县级工会加强年”专项工作实施方案的通知与机关支部补选请示文件为同一文号。

　　整改情况：一是及时登记发文；二是严格落实审核把关，发文前都严格按照“部室负责人——分管领导——主要领导”的流程进行审核。

　　反馈问题11：会议纪实不严谨。2018年至2021年，县总工会党组会记录有12处复印件补页。2019年7月，党组会议研究讨论巡察整改回头看，仅记录有会议标题，没有整改内容。2021年12月，县总工会研究工人文化宫改造工程事项，会议仅有党组书记、副主席骆启星的发言。2023年党组会议、行政会议记录本有14处空白页。会议记录不能完整体现会议过程，真实性存疑。

　　整改情况：一是明确由刘维负责党组会议、行政会议记录，并严格按照要求真实、完整的进行记录；二是在2024年6月25日组织学习了会议记录、会议纪要相关知识点。

　　反馈问题12：自设奖项违规发奖。①自设先进个人奖。2019年、2020年，自设单位先进个人奖励4600元；②自设绩效奖。2020年8月，县总工会奖2018年、2019年全市工会工作先进单位奖励金3万元直接发给单位职工。③自设信息报道奖励。2018年至今，县总工会违规发放信息报道奖金37000元。

　　整改情况：一是全面清退了先进个人奖励、绩效奖、信息报道奖共计71600元，并上缴至财政非税账号；二是2024年3月14日完善《南县总工会管理制度》，取消信息报道奖励相关内容。

　　反馈问题13：公务接待不规范。①无公函接待。2019年1月至3月，3次无公函公务接待；②陪同人员超标。2019年、2022年，有4次接待外县公务活动陪同人员超标；③一函接待多餐。2019年8月至11月，先后2次公务活动1天内凭1张公函接待2餐。④滥用招商引资名目接待。2019年1月至2020年1月，招商引资接待用餐报销5047元均无具体对象。2021年10月，以招商引资名义接待工人文化宫项目建设方用餐报销1300元。

　　整改情况：一是退回超标准人员餐费917.5元，并上缴至财政非税账号；二是2024年4月1日对《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》《关于进一步规范县直党政机关公务活动用餐管理的通知》进行了学习；三是在今后的招商引资、公务接待活动中严格一函一餐、对象明确并严格控制陪同人员；四是举办2024年全县工会干部业务能力提升培训班，对基层工会经审工作和经费管理进行培训。

　　反馈问题14：财务报销无附件明细。2019年至2022年，县总工会报销项目验收、工作调研等26710元的餐饮费和10635元的印刷费中均无附件明细。2019年11月，财务报销外出桃江县参观学习费用中无活动方案。

　　整改情况：因为工作调研餐饮发生时间较久、次数较多，现无法真实补齐相关明细。一是清查票据，补齐印刷明细和活动方案；二是2024年7月11日组织进行了基层工会财务培训；三是学习了县级关于伙食补助、工作餐等相关规定，在今后的工作中做到报销手续完整、附件齐全。

　　反馈问题15：非正规发票及白条入账。2018年至本轮巡察进驻，县总工会食堂凭超市的小票、自制表格、商户销售单等入账。2019年12月，用家具慰问扶贫户凭6960元家电发票入账报销。

　　整改情况：一是所有的食堂用品都使用超市底单和发票报账；二是食材（菜品）采购由食堂工作人员每天登记，严格按照机关制度中的食材采购标准进行采购。

　　反馈问题16：项目建设未批先建。2017年10月至2019年8月，县总工会未经政府采购程序指定金美装饰工程有限公司维修改造单位门卫室、11间门面，工程总造价39余万元，至2019年3月，才完善财政预算投资评审、施工合同手续等。

　　整改情况：建立健全南县总工会维修改造制度，在今后的工程建设中严格按照程序进行。

　　反馈问题17：民主生活会不严肃。2020年至2022年，县总工会党组民主生活会个人对照检查中，时任班子成员徐敬军、段传政、张玉珍未报告个人有关重要事项。党组领导班子未报告上年度问题整改情况。

　　整改情况：一是2024年4月1日，组织班子成员对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《领导干部报告个人有关事项规定》进行了学习；二是在民主生活会会前拟定民主生活会有关工作提示，提示党员领导干部严格对标对表落实民主生活会有关要求，同时由党组主要负责同志逐一审核班子成员的发言提纲等材料，确保剖析到位，材料规范。

　　反馈问题18：上轮巡察指出整改问题出现反弹。对上轮巡察指出的“个人对照检查材料不规范”“违规发放各类补贴”“乱发奖金”“公务接待不规范”等4个问题在本轮巡察中依然存在。

　　整改情况：一是2024年4月1日，对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》进行了学习；二是2024年4月1日对《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》《关于进一步规范县直党政机关公务活动用餐管理的通知》进行了学习；三是财务认真审核，分管领导严格把关，杜绝类似问题再发生。

　　反馈问题19：审计整改不力。未落实整改。2019年市总工会审计指出县总工会违规发放合唱比赛优秀组织奖1.5万元的问题，至今未整改。

　　整改情况：一是依据原始票据清退优秀组织奖金1.5万元，并上缴至财政非税账号；二是在后续的工作中，严格落实工作要求，积极完成工作任务。

　　反馈问题20：审计整改迟缓。2019年市总工会审计指出3笔固定资产未登记，县总工会直到本轮巡察进驻才完成登记。

　　整改情况：一是2024年5月15日，印发了《南县总工会固定资产清查工作方案》，对固定资产进行全面清查；二是积极扛牢巡察、审计整改主体责任，积极做好巡察、审计整改工作。