中共益阳市委、益阳市人民政府：

　　2024年，南县县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的精神，法治政府建设取得新发展新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、压实责任，深化认知，确保法治建设高位推动

　　（一）强化组织领导。县委、县政府主要负责人深学笃行习近平总书记关于依法治国的重要论述，主持召开县委全面依法治县委员会2024年第一次全会，及时研究部署法治建设工作。对照《益阳市领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，列出年度县委常委会会议学习清单，一月一学，持续强化理论武装。

　　（二）注重理论学习。通过“南洲大讲堂”“县域经济高质量发展局长谈”“南洲半月谈”等专题法治培训，抓实全县“关键少数”法治意识的提升。全年共举办专题法治培训11堂，培训学习达4000余人次。坚持落实县政府常务会会议前学法制度，共学法21次。

　　（三）抓实工作重点。出台《法治南县建设重点工作实施方案》，明确35项具体工作重点。目前法治副校长、公职人员旁听庭审、司法所长列席乡镇党政会议、法律明白人培育、公职人员法律知识竞赛、法律顾问团工作模式等重点工作走在全市前列。

　　二、清单管理，科学决策，实现政府权力规范运行

　　（一）完善权责清单动态调整机制。细化权力清单与责任清单的事项衔接，全年共清理行政权力事项7047项，均已实时公布。行政审批实现“三集中三到位”，全面梳理行政审批事项清单1401项。

　　（二）规范政府依法行政决策。制定《南县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》，政府决策严格按照程序进行，确保决策内容科学合法。完善规范性文件公平竞争审查、合法性审查机制，全年共审查县政府文件19件、合同7件，备案县政府规范性文件8件、县直部门规范性文件5件。持续采用聘请“法律顾问团”的形式为政府决策提供法律服务60余次。

　　（三）强化民主权力监督。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督。全年办理人大代表建议43件和政协委员提案40件。切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，全年共收到行政复议案件83件，已办结76件，7件正在按序时进度办理。落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　三、升级服务，优化环境，政府工作效能不断提升

　　（一）优化政务服务供给。深化“一窗受理、集成服务”改革，25个部门1737个事项及24个“高效办成一件事”实行“一窗受理”。签订“鄂南湘北政务服务跨省联盟合作协议”等“跨省通办”协议，朋友圈已拓展至6省28个地区。

　　（二）提升数字政务发展水平。完善“网办优先、自助为辅、窗口兜底”服务体系，已产生办件18000余件。用好用活“湘易办”，创新“基层证明在线开具”，800多个政务服务事项实现“一网通办”。

　　（三）持续优化营商环境。推行惠企政策“免申即享”，惠及企业2000余家。出台《2024年营商环境提升行动重点任务》，不断强化工作举措，切实构建亲清政商关系。

　　四、完善体系，规范行为，行政执法质效再上台阶

　　（一）加强学习教育，实施全员培训。推行行政执法教员制度、完善执法培训机制，2024年全县14个行政执法主体举办培训40余次，依法治县办组织专题培训3次，实现全县行政执法人员培训覆盖率100%。

　　（二）规范执法行为，落实“三项制度”。持续巩固行政执法“三项制度”成效，全县配备专兼职法制审核人员70余名，配备执法记录仪473台。全年公示法制审核事项1212件。2024年以来，办理的行政许可案件10996件；行政处罚案件1899件。

　　（三）坚持审慎监管，推行柔性执法。印发《关于编制行政执法事项清单的实施意见》《关于编制柔性执法事项清单的实施意见》。全年办理不予处罚案件78件、从轻处罚案件416件、减轻处罚案件256件，涉及金额667.43万元。

　　五、创新方式，夯实基础，提升社会治理法治化水平

　　（一）建立乡镇矛盾纠纷“三级排查化解”机制。建立健全“党政会”专题化解重点信访案件、重大疑难矛盾纠纷工作机制，发挥村民小组长收集矛盾纠纷线索优势，定期召开矛盾纠纷化解会商会，确保找准矛盾纠纷并及时化解。全年共调解矛盾纠纷2211件，调解成功率达98.4%。

　　（二）创新开展乡村法律明白人培育工作。整合“片、组、邻”三长资源，共培育乡村法律明白人946人。全年通过法律明白人提供服务300余件法律援助案件均已办理，3000余人次得到有效咨询，300余件纠纷均已化解。

　　（三）强化普法宣传法治教育方式。创新开展中小学“宪法月读”“法治副校长”等活动，提高法治教育的针对性和实效性；持续开展“国家工作人员参加旁听庭审”“公职人员法律知识竞赛”等活动，多措并举落实“谁执法谁普法”责任制。全县10438名国家工作人员参与网上学法考法，通过率100%。

　　2024年，我县法治政府建设工作亮点突出，但仍存薄弱环节。一是推进法治政府建设工作主动意识有待加强；二是行政执法与刑事司法衔接工作质效不佳；三是行政执法体制改革中下放行政执法事权有偏差等。下一步，我县将坚持问题导向，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，不断强化工作举措，持续巩固好“湖南省法治政府建设示范县”成果。

　　中共南县县委

　　南县人民政府

　　2024年12月30日