根据县委统一部署，2025年7月3日至2025年8月29日，县委第四巡察组对南县红十字会开展巡察，于2025年10月28日对我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

　　一、组织整改落实情况

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。南县红十字会切实提高政治站位，将巡察整改作为当前首要政治任务，增强政治自觉和责任担当。迅速组建由会长任组长的巡察整改工作专班，明确职责、细化分工，统筹推进整改落实，确保部署到位、责任压实、措施有力、落地见效。

　　（二）压实整改责任，细化任务清单。对巡察反馈问题逐一梳理研讨、查摆根源，结合工作实际制定整改方案，明确整改措施、责任分工及时限。班子成员结合分管领域主动认领问题，牵头完善整改清单，将整改任务层层分解至各责任部室和责任人，建立上下联动、责任明晰的整改机制，确保事事有落实、件件有回音。

　　（三）强化监督问效，确保整改实效。定期召开专题会议，听取整改进展、研究解决重点难点问题、优化整改措施；健全整改台账，实行清单化管控、销号式整改，加强日常督查和定期通报，督促整改不力问题。对问题分类整改，复杂问题分阶段分批次推进，即时整改，提升实效，推动成果转化为事业发展动能。

　　截至2026年5月7日，巡察反馈的问题6方面16个问题，已完成整改问题12个，阶段性完成整改问题4个。上缴资金9276元，整章建制3条。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　（一）巡察反馈问题整改落实不力。

　　反馈问题1：上轮巡察反馈的“民主集中制落实不到位”“执行财经纪律不严”等问题整改不到位或出现反弹。如上轮巡察发现县红十字会将单位经费及人道救助金共计55.7万元存入单位财务人员个人账户，本轮巡察发现2022年10月以来仍有36.6万元单位经费及人道主义救助金存入单位财务人员个人账户。

　　整改情况：已完成。一是2022年以来的36.6万元单位经费及人道主义救助金已于2023—2025年农历年前全部发放到位。二是按照国库集中支付系统年底关账要求，向财政局申请报告，将2025年底的人道主义救助金指标结转到2026年初，严格执行公对公转账流程，于2026年2月13日前已全部完成合规手续办理，杜绝资金存入个人账户的违规行为。三是单位财务个人账户即备用金账户已于2026年4月8日注销，不再使用。

　　（二）作为党和政府在人道救助领域联系群众的桥梁和纽带作用发挥不充分。

　　反馈问题2：“南事我领办”推进成效不明显。2025年1月至7月，各乡镇通过县红十字会平台发布“南事我领办”项目10个，项目预筹金额37.1万元，实际通过县红十字会捐赠账户接收的仅3.86万元。

　　整改情况：阶段性完成。一是跟踪推进落实。加强与慈善会的联动协作，2025年12月、2026年4月按季度统计各乡镇捐赠进度，对进度缓慢的乡镇，开展沟通对接与督促指导2次。2025年8月至2026年4月，累计发布慈善项目4个，通过县红十字会捐赠账户接收定向捐赠资金5万元。二是强化宣传推广。4月13日，在麻河口镇六百弓村进行“南事我领办”项目宣传；结合58互联网筹资活动，2026年5月6日在步步高广场开展线下集中宣传，提升群众知晓度；同时5月底线上将58互联网筹资捐赠项目纳入“南事我领办”平台，着力增加捐赠金额、提升捐赠数量。

　　反馈问题3：“三献”工作开展滞后。造血干细胞捐献和人体器官捐献工作推进进度较为迟缓，各项数据均处于较低水平。2022年以来全市造血干细胞登记志愿者1137人，其中南县仅31人，在全市排名末位；2020年以来全市人体器官捐献登记人数为11225人，南县登记1524人，排名靠后。

　　整改情况：已完成。一是加大宣传引导力度。依托“5・8”世界红十字日、“世界献血者日”等重要节点，联合医疗机构、志愿者队伍开展“三献”主题宣传活动，广泛普及无偿献血、人体器官（遗体）、造血干细胞捐献等相关知识，已开展宣传2次，2025年南县人体器官捐献登记人数为131人，在全市红十字系统中排名第二。二是深化横向交流学习。主动对标“三献”工作成效突出的区县，积极学习先进经验做法。2026年4月3日，借益阳市5・8 筹资工作动员会召开契机，已与其他区县开展学习交流，分享工作经验与心得体会。三是强化业务能力培训。结合58活动，2026年5月6日对志愿者开展业务培训，进一步提升宣传讲解的专业性和规范性。

　　（三）履行核心职能不够充分，对行业社会组织的政治引领不够有力。

　　反馈问题4：人道救助工作基础薄弱。目前救助资金主要依靠上级专项救助资金和社会各界定向捐赠的“过路资金”。2023年至2025年，在省红十字会发起的58互联网筹资工作中，县红十字会连续三年募捐成效不理想，在全市排第6名。

　　整改情况：阶段性完成。一是拓宽筹资渠道，除上级资金与定向捐赠外，主动对接企业、公益组织3次，争取非定向捐赠，丰富资金来源。二是营造宣传氛围，2026年4月21日借助微信公众号发起“南县红十字会在你身边”募捐活动，5月6日在步步高广场开展纪念世界红十字日系列活动，通过线上线下相结合的宣传方式，发放宣传倡议书，积极引导群众进行捐赠。

　　反馈问题5：落实“五进”培训力度不足。2024年共开展救护持证培训18场，其中进机关9场、进学校8场、进社区1场，培训群体覆盖面较窄，未能实现各类人群的广泛覆盖。

　　整改情况：阶段性完成。一是结合需求制定季度培训计划。2026年2月5日，为筑牢安全防护防线，面向30余名返乡大学生开展应急救护专题培训；4月20日，为提升党员干部应急处置能力，为春季青干班、科干班74名学员开展急救知识培训；4月24日，走进国家电网南县供电公司，为 50名企业职工开展应急救护培训，全方位提升各类人群自救互救综合能力。二是加强师资队伍建设。3月30日至4月3日，选派红会干部参加全省红十字应急救护师资培训，并顺利通过考核，进一步提升应急救护培训工作标准化、专业化水平。下一步将拓展“五进”覆盖场景，加强与企业、社区的联系，重点增加进企业、进农村、进社区培训场次，同时建立进度跟踪机制，每季度核查培训完成情况，及时调整培训计划，确保各类人群广泛覆盖。

　　反馈问题6：红十字志愿服务主动性不强。对全县5家红十字志愿者队伍志愿者的注册、培训、考核、登记等全流程管理缺乏系统化机制，志愿者队伍社会影响力和公益性未充分体现。如救护培训中心参与教学指导较少，“三献”宣传不足，活动不经常。

　　整改情况：阶段性完成。一是加强红十字志愿者队伍规范化管理，建立健全志愿服务活动台账。制定《南县红十字志愿服务队伍管理细则》，进一步规范志愿者队伍建设与管理，同时要求5家红十字志愿者队伍在开展活动时做好活动登记工作，发放了志愿服务活动记录本。二是做好志愿者注册工作。指导各志愿者队伍对年度志愿服务时间累计达到5小时的志愿者，及时协助其申请成为注册红十字志愿者。三是开展业务培训。2026年5月6日组织开展志愿者法律法规、应急救护知识等专题培训，积极推进救护培训、人道救助以及“三献”宣传等内容丰富、形式多样的志愿服务活动，不断提升志愿服务质量与影响力。

　　反馈问题7：社会募捐监管不到位。未建立业务捐赠台账，对定向募捐资金使用情况缺少监管，以捐赠单位自行监管为主，跟踪问效力度不够。如2024年2月在接收益阳中燃城市燃气发展有限公司捐赠时，县红十字会未登记造册。2023年12月湖南新建医药有限公司通过县红十字会向卫健局捐赠的价值323万元的医疗设备，签收后，县红十字会未对该批设备后续的使用等情况跟踪问效。

　　整改情况：已完成。一是健全捐赠台账管理。2026年4月系统梳理了2023—2025年捐赠明细，逐笔登记造册（包含益阳中燃城市燃气发展有限公司的捐赠），确保台账信息完整准确。二是强化全程监管责任。明确专人专项负责定向募捐资金及物资的跟踪监管工作，接收物资三个月内与接收方、捐赠方开展对接沟通，核查资金物资实际使用情况，同步留存相关佐证材料。三是完善闭环管理机制。对2023年12月湖南新建医药有限公司通过县红十字会向卫健局捐赠的价值323万元的医疗设备等物资开展“回头看”排查，2026年4月13日走访了2家物资接收卫生院（麻河口镇卫生院和麻河口镇光红卫生院），电话抽查了5家卫生院，查看、询问设备的使用情况，未发现相关问题；同时对2024年湖南青衿医疗器械有限公司捐赠给南洲镇卫生院的医疗设备也进行“回头看”，未发现相关问题。

　　（四）意识形态工作落实不够到位。

　　反馈问题8：未严格落实“第一议题”制度。2024年至2025年有10余次常规的工作会议未开展“第一议题”学习；2024年3月进行了3次补学，补学内容共计40项，学习质量不高。

　　整改情况：已完成。一是提高政治站位。将“第一议题”作为常规工作会议必学内容，由办公室会前把关，未列入的不予上会。二是规范补学机制。按“少而精、学深悟透”原则梳理学习内容，每次补学不超过5项，40项补学内容均已完成补学，相关学习于2026年4月10日前分8次组织学习完毕。三是建立长效机制。制定每月学习计划，明确专人记录归档，不定期检查学习成效。

　　反馈问题9：党组理论学习中心组学习不扎实。2024年党组理论学习中心组学习程序不规范，“研讨发言”在“小结”之后，存在补记录的情况。

　　整改情况：已完成。一是2025年党组理论学习中心组学习程序已规范，“小结”在“研讨发言”之后。二是已向县委宣传部申请，自2025年11月起，红会理论学习中心组学习纳入县卫健局班子理论学习体系，联合开展学习。

　　（五）违规发放津贴补贴。

　　反馈问题10：超标准缴存住房公积金。2023年、2024年将餐补纳入了公积金缴存基数，超标准缴纳公积金。

　　整改情况：已完成。一是清退费用。收缴5名职工超标准缴纳公积金费用4896元，于2025年7月29日已退非税账户。二是开展学习。2025年12月16日已组织干部学习《住房公积金管理条例》（国务院令350号）等有关规定，加强业务知识培训。三是加强审核。经办人员已严格按照市住房公积金管理中心公布的缴存标准进行录入，交分管领导审核把关。

　　反馈问题11：餐补发放不规范。餐补按季度预发，人员异动时未及时退回，多发放餐补。

　　整改情况：已完成。一是清退费用。收缴2名职工多发放餐补费用800元，于2025年7月29日已退非税账户。二是规范发放。从2026年1月起食堂餐补已实行月发放，发生人员异动时及时停止发放餐补费用。

　　反馈问题12：由单位支付应由个人承担的费用。2020年至今，单位缴纳应由个人缴纳的职工大额医疗互助保险。

　　整改情况：已完成。一是清退费用。收缴8名职工应由个人承担的职工大额医疗互助保险费用3580元，于2025年7月29日已退非税账户。二是开展学习。2025年12月16日已组织干部学习《益阳市工会第十一期职工医疗互助活动实施办法》（南工发〔2023〕18号）文件精神，规范缴纳费用。

　　（六）对财务管理重视不够，执行财经纪律不严格。

　　反馈问题13：财务人员业务知识匮乏。单位财务人员缺乏财务知识，未接受系统的财务培训。

　　整改情况：已完成。一是提高思想重视。将财经纪律执行情况纳入单位重点工作部署，领导班子定期研究财务管理相关事项，已于2025年12月10日、12月30日专题召开会议研究财务工作。二是强化业务提升。按时选派财务人员参加财政局组织的业务培训，2026年已参加业务培训5次，遇到财务疑难问题及时向卫健局专业人员请教咨询，持续提升财务人员专业能力和业务水平。

　　反馈问题14：财经风险意识淡薄。单位财政代管资金账号未启用，大量资金存入单位财务人员私人账户。如2022年10月以来，共36.6万元单位经费及人道主义救助金存入单位财务人员个人账户。

　　整改情况：已完成。一是2022年以来的36.6万元单位经费及人道主义救助金已于2023—2025年农历年前全部发放到位。二是聚焦国库集中支付系统年底关账与“博爱送万家”活动开展的时间矛盾，提前谋划活动安排，精准确定慰问乡镇名单，全面推行公对公转账模式，按时办结各项合规手续，彻底整改资金存入私人账户问题，筑牢资金安全防线。三是单位财务人员个人账户即备用金账户已于2026年4月8日注销，不再使用。

　　反馈问题15：现金管理不规范。2024年1月支取“2023年博爱送万家活动”慰问费备用金9.9万元、2025年1月支取“2024年博爱送万家活动”慰问费备用金11.95万元，备用金超额度，违反国库集中支付有关规定。

　　整改情况：已完成。一是清退超额备用金，对2024年1月9.9万元、2025年1月11.95万元超额支取的备用金，逐笔核查实际使用情况，已全部用于“博爱送万家”活动，同时补充完善支付凭证，确保资金流向清晰可追溯，限期完成资金管理闭环整改。二是严格执行备用金限额规定，修订《现金管理办法》，明确慰问类活动等超过1000元严禁通过现金备用金方式支取，严格遵循国库集中支付要求，全面采用转账、公务卡等非现金支付方式，从源头上杜绝超额备用金支取行为。三是备用金账户已于2026年4月8日注销，不再使用。

　　反馈问题16：报销审核把关不严，财务资料附件不齐。如2024年3月购买2450元电脑耗材无明细清单附件；2024年12月报销餐费发票未盖“发票专用章”。

　　整改情况：已完成。一是补齐缺失财务附件。2024年3月电脑耗材无明细清单问题，已联系商家查找当年交易底单并复印补齐，确保财务资料完整可查。二是妥善处理不合规发票。2024年12月餐费发票未盖“发票专用章”问题，立即逐笔核实票据信息，目前商家已倒闭无法补盖（已附情况说明）。三是强化报销审核管理，修订财务管理制度，明确发票专用章、明细清单等附件合规性审核标准，要求财务人员在报销初审环节严格核验，新增“发票合规性双人复核”环节，杜绝不合规票据入账。