南县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记湖南考察讲话精神，认真落实中央、省、市经济工作会议、财政工作会议和县委经济工作会议部署，全面总结2021年财政工作，分析当前经济形势，部署2022年财政工作。现将工作汇报如下：

一、2021年工作总结

刚刚过去的2021年，是南县财政极不平凡的一年。从年头到年尾，一直处于紧平衡状态，收支矛盾比往年更加突出。面对经济下行、疫情反弹、罕见高温、限电停产、土地市场降温、资金调度趋紧、债务风险叠加等多重不利因素，南县财政系统在县委、县政府的坚强领导下，迎难而上，攻坚克难，圆满完成“十四五”开局目标，在建党百年之际交出了一份来之不易的财政“答卷”，为全面建设社会主义现代化新南县作出了积极贡献。全年完成地方收入69287万元，增长9.47%，增幅超全省平均值1.47个百分点。其中，地方税收54419万元，增长11.05%，增幅超全省平均值1.95个百分点；非税收入14868万元，增长4.06%；税收占比78.54%，较上年提升1.12个百分点，连续3年呈上升趋势。完成一般公共预算支出496713万元，与上年基本持平。一年来，重点推进了以下7个方面的工作。

（一）我们培财源、增动能，后发赶超跑出加速度

一是大力实施财源建设工程。按照上级要求，及时组建了财源办，专项负责财源建设工作。根据“一县一海一基地”战略定位和十五字强县方针，研究制定了《财源建设工程实施方案》《南县财源建设工作细则》等制度，大力实施园区推动、企业拉动、开放促动、科技驱动和品牌带动五大行动，强力推进食品加工、医疗健康、新材料、纺织鞋业等四大产业集群发展，精准发力六大培财源行动和八项拓财源治理，统筹各类资源培育壮大梯度财源，提高财源建设含金量。全年新增税收5691万元，地方收入总量继续领跑“南华安”。

二是大力帮扶工业企业发展。按“新路子”与“老路子”齐头并进原则，全额保障招商引资工作经费，推动招商引资工作高质高效，新签约项目41个，其中亿元以上项目8个，产业集群持续壮大。整合安排财政资金9000多万元，不折不扣落实《县域经济发展奖励办法》《工业十二条》《医八条》《总部经济奖励办法》等积极政策，为工业企业发展添能加力。依法主动减免税费5600多万元，鼓励金融机构为制造业净增贷款31.38亿元，帮扶工业企业做大做强。工业税收首次突破亿元大关，入库10778万元，增长13.75%，增速历史首超全市平均值近2个百分点，发展前景更为可期。

三是大力支持园区拓展升级。积极筹措重点项目建设资金9600万元，支持园区完成30万平方米标准化厂房及配套用房的主体建设工程，通盛南路、荷香路、凤栖湖路等道路基本拉通，园区发展空间更加坚实广阔。此外，聚焦后疫情时代发展新机遇，多层面优化发展环境，先后吸引华曙高科、海王医药、助农米业等一批优质项目落户园区，协助引进医疗健康产业项目13个，规模工业企业达79家，其中500强企业2家，高质量发展的竞争力与活力进一步增强。

（二）我们优结构、兜底线，民生保障彰显硬担当

一是持续加大节用裕民统筹力度。不断优化支出结构，优先保障民生领域需求，民生支出占一般公共预算支出的70%以上，确保了工资、津补贴、养老金、部门运转经费、惠民补贴等资金按时足额拨付，脱贫巩固、生态治理、禁捕退捕等民生资金按要求到位，群众的安全感更有保障。建立节约型财政保障机制，持续压减一般性支出和非重点、非刚性、非急需支出，腾出可用财力1600多万元支持“六稳”“六保”，用政府“紧日子”换群众“好日子”。

二是持续加大弱势群体保障力度。投入财政资金6757万元，撬动社会资本4.55亿元，启动棚户区改造项目3个，实施老旧小区改造项目11个，完成公租房建设项目2个，帮助2300余户家庭实现幸福安居梦。及时足额拨付财政资金8422万元，保障低保和特困供养人员的基本生活待遇与残疾人“两项补贴”按要求提标到位。统筹发放学生资助1446.9万元，资助贫困学生20222人次，全县无一名学生因贫失学。安排财政资金1453万元，落实“五类”困难群体城乡医保社保减免政策，切实兜牢救助底线。筹措财政资金2200余万元，改造农村危房461户，特殊教育送教上门服务1052人次，临时救助11552人次，康复训练残疾儿童130人，无障碍改造困难残疾人家庭105户，弱势群众获得感成色更足。

三是持续加大文旅产业支持力度。投入财政资金400万元，完成农村文化项目建设132个，组织“送戏下乡”76场次，推行县图书馆总分管制，文化建设成果注重全民共享。筹措财政资金1560万元，完成厂窖惨案遗址、段德昌生平业绩陈列馆、青年毛泽东南县游学社会调查关键节点等项目建设，段德昌烈士陵园获评全国爱国主义教育示范基地，“红色南县”名片进一步树牢擦亮；安排财政资金2000万元，吸引社会资本1.2亿元，打造了夜景涂鸦、稻梦田园、金生欢乐园等网红景点，南县虹吸效应进一步增强。

四是持续加大卫生教育投入力度。整合投入疫情防控资金3400多万元，筹措财政资金270万元开展妇女“两癌”和孕妇产前免费检查，全力守护群众健康；安排财政资金8300万元，推动医改工作纵深推进，基本公共卫生服务和中医药服务实现城乡全覆盖，镇村社区卫生室开通联网结算，“两病”药品实现乡镇配送服务，严格执行基本药物制度，群众看病就医更加方便实惠。投入财政资金6500万元，安排债券资金2.4亿元，改扩建初中寄宿制学校10所、提质扩容小规模学校10所、维修改造校舍19所、新建公办幼儿园2所，洗马湖学校和县职教中心投入使用，条件差、就学难等问题得到进一步改善。

（三）我们补短板、强弱项，乡村振兴按下快进键

一是农业基础设施提档升级。整合投入涉农资金4.95亿元，新建高标准农田6.82万亩、农村公路75千米，先后实施了农田面源生态拦截工程、通湖沟渠生态治理与修复工程、农村人居环境整治工程，启动了重点水利工程项目建设9个，完成村级公益事业建设项目86个，农业农村提速发展要素得到充分保障。

二是农业转型发展步伐加快。投入财政资金1.65亿元，撬动社会资本近10亿元，稳定稻虾种养面积60万亩以上，发力农业全产业链建设，支持农业品牌打造，推广测土配方施肥，推进农业面源污染治理，新增绿色、有机食品认证12个，稻虾从业规模达13.5万人，18000多名贫困户实现稳定脱贫，农产品电商交易突破8亿元，稻虾年综合产值达150亿元。

三是乡村振兴工程稳步推进。及时拨付财政衔接推进乡村振兴补助资金6199万元，实施脱贫巩固拓展建设项目253个，推动脱贫巩固向乡村振兴过渡。投入财政资金650万元，完成美丽乡村建设试点2个，发展壮大村级集体经济试点5个，积极探索乡村振兴发展“加法”。足额安排农业保险财政补贴资金4897万元，协调承保机构发放群众灾损理赔资金1307万元，全力护航农业生产发展。安排创业担保贴息和就业培训资金1178万元，帮助4821人次创业就业，助力赋能乡村振兴。

（四）我们谋创新、提绩效，财政改革取得再突破

一是国资改革探索前行。整合成立了国有资产管理领导小组，出台了《县属国有不动产管理办法》，选取2个单位开展国资管理试点，完成4个单位办公场所优化配置工作和国有企业退休人员社会化管理改革，公开处置了6家单位办公资产和9台淘汰公务用车，挂牌处置了13宗罚没资产和5宗项目建设资产，处置收入超2000万元，改革成效初显。研究制定了《南县国资国企发展战略暨“十四五”规划》，系统性规划了平台公司转型、混合所有制改革、国资结构优化调整、现代企业制度健全等工作，后续推进思路更加清晰。

二是绩效评价全面铺开。出台了《全面实施预算绩效管理的指导意见》，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理，财政性资金绩效目标申报和自评实行全覆盖。联合制定了《财审联动绩效管理工作方案》，建立了财审联动长效机制，实现“指标共商、信息共享、成果共用、整改共促”，对39个项目开展了重点绩效评价，针对性提出预算建议13条，联动查出问题110余个，向21个部门单位下达了《整改意见书》，采用率和整改率均达100%，多向发力确保资金安全高效，获省厅高度认可。

三是预算管理革故鼎新。全面实施零基预算，改变“基数+增长”固有模式，按项目轻重缓急进行科学编制。严把预算编审关，对无上级文件硬性规定、编制依据过期、无县委县政府会议纪要界定的支出一律进行删减，先后删减无界定支出项目76个677万元。强化预算执行问效，对上级结转超过二年和本级超过一年未支出的指标统一收回预算统筹安排，先后收回上级专项1040万元、本级专项230万元；充分运用绩效评价结果，调减和整合县级专项48个，节约财政资金1100万元。

四是投资评审守正创新。研究制定了《南县财政投资评审管理办法》，对工程预结算评审范围、送审程序、送审资料和超概算项目受理要求进行了逐一明确，解决了送审额度界定不明、程序不规范、资料不完整等问题，评审工作更加科学规范。出台了《投资评审备案操作规程》，推行清单办事机制，送审流程进一步精简，办事效能大幅提高。全年完成项目评审205个24.28亿元，审减2.3亿元，审减率达9.5%。

五是预算一体化上线显效。信息中心与业务股室通力协作，通过制定工作方案、绘制时间表、明确内容流程、组织专题培训、整合技术资源、升级软硬件等措施，加班加点部署推进预算管理一体化系统，克服了两会提前、年关业务量大、信息采集要求高、时间紧等难题，233个预算单位按质按量按时完成2022年预算编制工作，提前28天应用新系统办理预算执行业务，系统实现平稳切换，预算编制精准性、执行规范性、管理科学性大幅提高，新系统推广应用工作排名全市第一、全省第一梯队前列。

（五）我们防风险、抓监管，运行基础打开新局面

一是债务风险管控有力。时刻树牢底线思维，通过重点项目集中审、融资举债严格核、资金绩效合力提、“三资”处置统筹盘、展期降息反复谈、平台公司大力扶、偿债资金提前筹和统一调等措施，扎实有序做好“控增量”“化存量”文章，确保了化债工作整县推进一盘棋，牢牢守住了不发生系统性风险的底线，获省债管办通报表扬，新增政府债务限额奖励1.4亿元，市定隐性债务任务化解率达169%，获市委、市政府高度肯定。争取上级债券限额7.79亿元，有力保证了11个县重点项目建设需求，实现了“防风险、促发展”两不误。

二是直达资金管理高效。通过资金单独标识、信息预警、及时提醒通报、限期整改反馈等措施，建立了直达资金下达、拨付、使用的全链条监控系统，确保了直达资金账务清楚、流向明确、“一竿子插到底”，直接惠企利民。上级全年下拨直达资金11.12亿元，其中中央级10.32亿元、省级配套6400万元、县级配套1600万元，分配进度100%；完成支出10.78亿元，支出进度96.9%，其中中央级支出进度达99.5%。直达资金的各项支出进度均排名全市第一。

三是财政监管全面加强。积极构建多股室共同参与的“大监督”格局，推动“单兵作战”向“协同作战”转变。运用“八位一体”方式对“中央重点项目和省委省政府12件民生实事”进行全程监管，累计阻止6个项目5700万元追加申请，规范了11个项目1.12亿元竣工结算手续。对21个单位的会计信息质量等进行专项检查，作出行政处理处罚决定6个，查处违纪违规资金12万元、处罚追缴13万元，部门单位财经法纪意识明显增强。对2018至2021年“一卡通”发放的79个补贴项目11.82亿元，进行了自查自纠与重点核查，查处问题5个，移交1个。依托互联网平台，实施政府采购251笔4.83亿元，节约财政资金2889万元；完成直接支付45543笔48.57亿元，“电子卖场”交易3831笔5754万元，公务刷卡支出1493笔2208万元，阳光财政建设力度不断加大。综合各要素编制下发了“财政内控手册”，及时公开预决算等财政信息，筑牢内控防御屏障，“权责控”基本实现同步。

（六）我们学党史、办实事，队伍建设吹响冲锋号

一是党建工作亮点突出。紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求与目标，高效完成了专题研讨、现场教育、党史和财政知识抢答赛、专题组织生活会等学习任务，干职工爱党爱国情怀和为民理财信念更加坚定；严格落实“我为群众办实事”工作要求，通过与乡村振兴帮扶村、联席社区结对方式开展平安“益”起来和新冠疫苗接种志愿服务等活动，累计解决群众急难愁盼问题13个，受益群众在2700人以上，实现了党建与中心工作的高效融合。积极开展“美在金秋”老干之家创建，机关退休一支部荣获市“五好” 离退休支部殊荣。支部“五化”“三会一课”、党员发展等规定动作按部就班，做到了程序到位、质量到位，被定为全县推介模板。

二是人才培育“内外兼修”。始终以“内外兼修，全面提升，共同推进”为原则抓队伍，先后开展了国资管理、绩效评价、财政财务管理等全县性专题培训，参培人员突破1200人次，注重财政财务长效化管理建设。新录工作人员6名，调入工作人员2名，为队伍注入新鲜血液。先后选送41人次参加各级青干班、科干班、省市业务培训，鼓励3名年轻干部自制课件上讲台，挑选4名年轻干部参加全省会计知识竞赛，中层骨干履职水平进一步提高。每周一学、党员经常性教育、党组中心组专题学习、党支部学习等常态化开展，在线学习实现全覆盖，2名干部获高级职称，1名干部获中级职称。

三是法治财政逐显成效。规范办理建议提案办理件7件、协办件25件，按时办结信访转达件3件，热情解答群众咨询100余人次，无一起不满意回复。《首问责任制》《限时办结制》高效落实，办公室全面推行全程领办代办机制，局长热线24小时畅通，服务效能获办事人员一致好评。及时完成119项行政权力事项实施清单互联网填报，按要求完成了直达资金、涉粮问题等巡视巡察和干职工体检等审计问题整改工作，行政权力进一步规范。机关普法考试继续保持参学率、参考率和合格率100%，法治教育成果连续获好评。

（七）我们有信心、敢破局，中心工作考评获佳绩

一是真抓实干显成效。一年来，我们始终坚持谋在前、干在实、抓在勤，从早从细谋划部署各项财政综合工作，通过加大省厅对接、做实基本点、找准发力点、做足加分点等措施，扎实做好了收入组织、预算执行管理、财源建设、直达资金使用管理、盘活财政存量资金、国库库款管理、预决算公开、防范化解债务风险、预算一体化等工作，多层联动破解了我县经济总量小、后劲弱、短板多等现实难题，获省厅高度认可，先后荣获财政综合管理工作AA级、真抓实干荣誉。事实证明：事在人为，主动作为可破局。

二是驻村帮扶立标杆。精挑4名同志进驻华阁镇华西村、新河口村开展乡村振兴帮扶工作，他们与帮扶村村支两委同吃同住同劳动，着力“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”，帮助完善基础设施，解决实际困难，夯实办点村发展基础，获各级考评组一致好评，新河口村帮扶工作队获“全县优秀驻村工作队”殊荣。尤其是徐州同志退休不退岗，主动为党组分忧，勇挑重担，撇家舍业全心全意驻村帮扶，得到了县驻村办和华阁镇党委的高度评价，是我们学习的榜样，其精神令人感佩。

三是其他工作续辉煌。气排球、趣味运动会、老干门球等活动高质开展，系统凝聚力进一步增强。意识形态、从严治党、综治维稳、扫黑除恶、安全生产、禁毒和老干等工作纵深推进，屡获好评。先后完成机关升级改造和亮化建设，办公环境进一步优化。2021年度考核中，我局荣获省市单项先进15项，3个单位推荐出席县人民政府先进单位，3人推荐出席县人民政府三等功，11个单位分获局年度目标管理考核一、二、三等奖，16人推荐出席县人民政府嘉奖，21人获局先进个人，15人获工会积极分子；青树嘴镇财政所等6个单位荣获乡镇财政财务管理考核先进单位，他们不怕苦、能吃苦、干得事的精神是我们学习的榜样。

一路风雨兼程，一路砥砺前行。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是班子团结奋斗的结果！是大家讲政治、讲奉献，加班加点，不计得失干出来的；是大家抓机遇、抓进度，马不停蹄，全力以赴跑出来的；是大家创新担当，攻坚克难，负重奋进闯出来的。在此，我代表局党组向所有关心支持财政工作的各级领导和各界朋友表示衷心感谢！向全县财政干部致以亲切的问候！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县财政工作还面临一些问题。主要表现在：税源结构欠优，财政增收潜力不足；财政刚性支出多，项目建设资金需求大，财政“三保”压力突出；部分单位勤俭节约观念树得不牢，落实过紧日子要求有待进一步加强；财政资金使用不规范，资金使用绩效不够高；政府债务还本付息压力大，防控风险任务较重；财政干部队伍老化、综合能力不足，难以应对复杂局面等等。对此，我们将高度重视，积极采取措施加以改进。

二、2022年工作计划

综合分析以上形势，根据全县发展战略和目标定位，2022年财政工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党中央决策部署，深入践行省委“三高四新”战略，认真落实市县工作要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果；加强财政资源统筹，优化支出结构，严格落实过“紧日子”要求，强化预算约束和绩效管理，精打细算，节用裕民；加强政府债务管理，严防财政运行风险，加快推动财政高质量发展。

主要目标任务“五好”：一是抓好收入。全年一般公共预算收入增长10%，其中地方收入增长8%，达到7.38亿元。二是管好支出。落实过“紧日子”要求，全力做好“三保”工作，全力提升财政绩效。三是干好中心工作。完成好县委、县政府和省市财政部门下达的各项工作任务，确保年终圆满“交卷”。四是守好底线。完成年度隐性债务化解任务，确保不发生系统性风险。确保资金不出问题、干部不出问题、机关管理不出问题。五是树好形象。各项工作都要创先进、争第一，全局性综合考评要保先进、上台阶，单项工作在省市要有地位、有名次。

要实现以上目标，全体财政干部要怀赤诚之心、举“洪荒之力”，抓好“五个坚持”： 

（一）坚持高质量抓收入，积蓄财政服务动能

一是在财源建设上加力。财政人要树立“经济决定财政”“抓项目就是抓财源”“舍小利顾大义”意识，要将财源建设工作列为财政工作的重中之重，坚持抓现有财源和后续财源并重、骨干财源和群体财源并重、政策支持和激励考核并重的原则，认真落实省、市关于地方收入增长和提高税收占GDP比重的工作目标要求，挂图推进六大培财源行动和八项拓财源治理，确保每月有进度、有成效。压实各乡镇和部门责任，确保我县税收有增长、税收占比有提升。

二是在提升收入质量上加力。把提高地方收入质量贯穿收入组织全过程，不断优化税种结构。增投入：抢抓国家、省大力支持制造业、民营经济、中小企业创新发展政策机遇，掀起新一轮实体经济发展热潮，力争工业税收实现新突破。解难题：深入开展对重点企业的联手帮扶行动，落实更大规模的减税降费政策；进一步加强财政金融合作，千方百计撬动银行资金投入实体产业和重点项目，缓解企业融资难；落实积极的就业创业政策，帮助企业破解用工难。抓监管：压实扶持主体责任，提高财政投入产出效益。按照“一支引导资金，一个管理办法”要求，加强对工业、旅游、现代农业等引导资金的日常监管和绩效评价，发挥好财政资金的引导撬动作用。

三是在组织收入上加力。正确处理减税降费与依法组织收入的关系，防止税收“跑冒滴漏”。紧扣目标抓税：年初计划不能打半点折扣，这是硬计划、铁任务，要对照目标抓协作、抓进度，确保提前完成。摸清底数协税：要加强部门协作和信息共享，摸清税源底子，查找税收征管薄弱环节，堵塞征管漏洞。清理清查补税：要抓好重点项目临时占地耕地占用税、农村不动产确权登记颁证税等领域的税收清理，工作中要严把政策关、责任关，规避执收风险。严格把关控税：要协助相关部门认真做好以票控税、先税后证、先税后款、联合验收、联合惩戒、年检年审、认定查验等工作，把好财政拨款控税关。执收考核收税：要及早谋划一季度收入组织工作，尽力争取“开门红”，确保均衡入库，做到一月一通报、半年一讲评，对协税护税不力、入库进度滞后的单位，扣减年度目标管理考核分值。

（二）坚持高效益抓支出,强化财政服务职能

一是支持保障民生领域支出。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，始终坚持以人民为中心，以我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。要继续积极发挥财政职能作用，加强经费筹集、加快资金拨付、加大资金监管，落实疫情常态化防控。要坚持就业优先，支持技能人才培养，加大创业扶持和就业困难群体援助。支持推进“双减”工作，不断优化学校布局与教育资源配置。全面加快健康南县建设，全面提升县域医疗卫生服务能力和公共卫生防控救治能力。加力推进养老服务体系建设，进一步健全城乡“五类弱势群体”保障等制度。支持实施红色南县五年行动计划，着力推动文化事业全面繁荣，文化产业发展壮大。支持抓好老旧小区改造、棚户区改造、公租房建设，确保民生配套项目建设资金到位。持续抓好生态环境治理，支持创建一批生态文明示范乡村，用“真金白银”守护好“碧水蓝天”。

二是支持重点产业高质量发展。把园区作为经济建设的主阵地，大力开展“五好”园区创建行动，坚持以支柱产业为核心推动园区工业更快发展。优化财政投入模式，充分发挥产业投资基金、产业支持基金、信贷风险补偿基金的杠杆和引导作用，撬动社会资本投入。完善科技创新财政支持政策，发挥财政政策引导、杠杆和激励作用，健全研发投入财政奖补机制，加大财政对科技成果转化应用和企业技术创新的支持力度。依托“新蓝海”建设契机，推动文旅融合发展。

三是支持脱贫成效与乡村振兴衔接。严格落实“四个不摘”，保持工作体系总体稳定，确保帮扶成效。要坚持农业农村优先发展，进一步完善财政支持乡村振兴的政策体系。各股室要在加快产业振兴、扛稳粮食安全、建设特色乡村、特色小镇、创建示范样板、发展村级集体经济等方面健全多渠道资金支持机制，做好政策衔接、资金保障工作，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

（三）坚持高起点抓管理，提升财政服务效能

一是坚决落实过“紧日子”要求。严格执行过“紧日子”，进一步硬化预算约束，严控经费追加，严管项目建设，规范清理增支政策，进一步挤干支出“水份”。

二是持续加强政府债务管理。坚决遏制隐性债务增量，有序化解存量债务，管好用好政府债券。进一步规范偿债资金支出,隐性债务还本付息一律通过年初预算统筹安排；不断优化新增债券资金投向，对专项债券资金项目收入和成本进行专账核算，督促单位及时将用于偿还专项债券的专项收入足额缴入国库，确保专项债券资金还本付息安全。

三是进一步做好新时期乡镇财政工作。直面乡镇财政运转困难，在挖潜增收上出实招、在过紧日子上发狠劲、在项目建设上严把关，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，助力乡镇逐步摆脱财政困境。统筹抓好乡镇财政绩效管理和村级财务规范化管理两项工作，深耕细作基本支出管控、项目资金监管、“一卡通”发放管理三个领域，把乡镇财政打造成坚强“前哨”和巩固“后院”。

四是加强国有资产管理。要进一步规范资产管理和使用行为，管好新增资产，盘活存量资产，实现资产保值增值。扎实做好部分资产调剂、处置及配置工作，加大国资介入力度，有序推进平台公司市场化转型，协助其探索多元化经营模式，提高其自身造血功能。

五是加大资金监管力度。要严把内控关，履行好财会监督主责，切实把公共资金管好用好。要全面清理财政结转结余资金，及时收回预算调整。要严格控制财政资金的出借，临时性、应急性新增支出通过调整支出结构、盘活存量资金解决，加快出借资金回收进度。要加强纪检、财政、审计等部门之间的沟通协作，强化日常抽查、年度检查及审计等工作，确保资金安全高效运行。

六是务实推进法治财政标准化建设。深化财政“八五”普法，持续抓好《预算法》《会计法》的宣传培训与贯彻执行，着力提高我县法治财政标准化管理水平。

（四）坚持高水平抓改革，激发财政服务潜能 

一是深化预算管理改革。对照全省“预算改革年”行动要求，进一步完善预算管理一体化建设，构建标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。继续推进财政事权和支出责任划分改革，2022年一般公共预算是刚性预算，对项目支出预算严格执行“零基预算”。从严从紧落实《预算法》及其实施条例，严守“六条红线”。

二是深化绩效管理改革。持续推进预算和绩效管理一体化，健全以绩效为导向的预算分配体系，健全预算安排与绩效结果挂钩的激励约束机制，不断构建我县财政支出全生命周期绩效评价体系。抓好财政审计联动，推动全面预算绩效管理落地见效。

三是深化非税征管改革。推进非税收入全流程电子化收缴，解决多次跑、排长队等难题。积极与各执法单位对接，进一步规范罚没物资的收缴、保管、移交、处置流程，防止罚没收入“跑冒滴漏”。加强与税务部门的沟通，搞好相关收费项目移交、协管。  

四是深化其他领域改革。牵头做好涉农资金整合和县属国有企业改革，深入参与优化营商环境、现代农业综合改革、殡葬改革等县委县政府确定的“五个十”工程，配合做好人、财、物、事划转，确保“一盘棋”推进。  

（五）坚持高标准加强党的领导，点燃干事创业激情

一是深化认识讲政治。切实强化财政“政治机关”属性，始终保持财政机关首先是政治机关的思想自觉，自觉捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续加强党的组织体系建设，用好党史学习教育成果，深入实施党支部“五化”建设提质工程，不断增强基层党组织政治功能和组织力。全面加强党对意识形态工作的领导，强化阵地平台管理，守护清朗网络空间，形成强大主流舆论场，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

二是持之以恒正作风。紧紧围绕落实党风廉政建设“两个责任”要求，推动党风廉政建设常态化。坚持领导带头，在履行党建责任、加强学习、勤政廉政方面走在前。严守服务纪律，设身处地理解难处，耐心细致做好解释，最大限度争取各个方面对我们工作的理解支持。严守财经纪律，执行机关管理制度，坚持以制度管人管事管物。机关纪委要加强作风督查和政务督办，建立约谈、通报、问责机制，促进形成人心思进、干事创业的生动局面。

三是把准方向塑队伍。完善干部推荐选拔、岗位交流、述职测评、岗位考核等办法，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。通过聘请专家学者授课、举办财政干部“大讲堂”和知识竞赛、鼓励干部学习深造等方式，打造“能说、会写、善思、实干”的新型财政干部。加强干部梯队建设，选拔招录一批善想、善钻、善为的人才，充实优化财政队伍。关心干部成长，坚持政治上激励，工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，架好沟通“连心桥”。  

2022年，南县财政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，牢记嘱托，不负使命，永葆“闯”的精神，干在实处、走在前列，加快推进南县财政高质量发展，全方位服务社会主义现代化新南县建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

南县财政局   

2022年1月25日