南县自然资源局2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在省厅、市局的关心支持下，南县自然资源局深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记关于自然资源工作重要论述精神，扎实推进党纪学习教育及自然资源领域“群腐”整治工作，紧盯年度发展目标任务，团结带领全体干部职工锐意进取、真抓实干，较好地完成了年度各项工作任务。

一、2024年工作总结

（一）抓规划强管控，空间格局基本确立。县级国土空

间总体规划顺利通过省政府批准，数据库率先通过省级质检。乡镇国土空间规划编制、8个省级示范村村庄规划质量提升工作已完成市、县审查审批，南县耕地保护专项规划已完成县级审查和省级备案。制定农村村民建房标准图集，加强乡村风貌管控，在白吟浪村、疏河沿线开展乡村风貌管控先行先试，打造湖区乡村新风貌。

（二）抓保护稳总量，净增加量居全省前列。2024年南县耕地保护坚持“四量并举”，自领恢复耕地任务3000亩，统筹项目建设恢复约2000亩，合计恢复耕地约5000亩。通过省级审核流入耕地4004亩，省级综合监测流出耕地843.98亩，净增加1940.02亩。永久基本农田流入2800亩，补齐任务缺口964.78亩，净增加1835.22亩。耕地“非农化”“非粮化”整治率100%。耕地保有量稳固在93.11万亩以上，全县种粮护耕氛围进一步增强。

（三）抓执法守红线，“双零”目标持续巩固。南县将“双零”目标持续纳入政府重要工作任务，强化调度督导，开展“百日攻坚”，推进行刑衔接、行纪衔接，坚决遏制新增，清空存量。目前国家督察问题整改率94.28%，部卫片整改率95%，自然资源违法违规问题专项整治“百日攻坚”行动整改率超过95%，各项任务整改率均排名靠前。

（四）抓保障助发展，要素配置节约高效。精准制定《南县国有建设用地批供储计划》《2024年城镇开发边界内节约集约用地利用处置方案》，优化服务和供地流程，建立部门沟通联络机制，严格落实四级规划例会、供地例会审查审批，对所有项目应报尽报、应批尽批，保障项目用地需求。共计规划保障大项目28个、小项目约40个；批回土地307亩，供应土地447.49亩；批而未供土地处置率10.66%，闲置土地处置率26.88%。

（五）抓审批优服务，民生实事可感可及。制定《南县县城规划区老旧片区和危房提质改造实施方案》，建立农村村民建房及农转用审批机制。开展整治不动产“登记难”问题“百日行动”，共计受理办证申请296户，其中已颁证185本、正在办理111本；解决存量违法建筑整栋统一办证限制，实行分层分户灵活办证；积极推进县城老旧小区办证，在签订《国有建设用地使用权出让合同》并缴纳不低于50%的土地出让金后，可容缺办理行政许可，减轻企业资金压力。工程审批进一步提速，将用地预审和选址办理提速至3个工作日、建设用地规划许可证1个工作日、建设工程规划许可证2个工作日。

（六）抓财源促增收，财源建设成效显著。2024年土地出让收入2.41亿元，指标交易收入1.33亿元。入库耕地数量指标228.03亩，水田指标7004.87亩，粮食产能109.03万公斤。现节余耕地数量指标1988.02亩，水田指标17150.73亩，粮食产能573.82万公斤，指标储备充实。

（七）抓安全保稳定，发展基础更加厚实。严控引进企业污染排放，定期开展动态巡查，强化项目批后监管。完善地质灾害应急等方案，加强机关安全及地灾隐患点排查，确保行业安全生产。严格落实保密制度，各类涉密资料专人收发，分类存档，按时归还。谨慎稳妥办理网上信件182件，接待来访人员50多人次；依法行政诉讼案件8件，结案8件，结案率100％，维护了单位良好形象。

（八）抓党建筑忠诚，努力创建清廉机关。坚持把深入学习贯彻党的二十届三中全会及习近平总书记关于自然资源工作重要论述精神作为“第一议题”制度和重大政治任务，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。抓好意识形态工作领域政治安全，坚持每季度分析研判，完善网络舆情防范预警举措。认真做好审计、巡察、巡视“后半篇文章”，推动存量历史遗留问题化解。注重队伍教育管理，选优配强党建骨干，考察发展入党积极分子1名，局离退休支部被评为2024年省级示范支部。扎实开展党纪学习教育、“群腐”整治工作及全局工作作风专项整治，从严整治人员上下班、请销假、会风会纪情况，向县纪委监委移送问题线索20条，作风纪律检查合计8期，通报2期，开展集中提醒谈话2批，纪律处分3人，党风廉政建设不断向上向好。

一年来，县自然资源局在全体干部职工的共同努力下，自然资源领域安全更加扎实，系统运行更加顺畅，事业发展更加有力，但也清醒地认识到，对照县委要求还存在一定差距和不足：一是党建引领还有待加强。二是规划管控成效还不够显著。三是耕地保护压力持续加大。

二、2025年工作计划

（一）重点发展目标。三资盘活收入2亿元以上，批回建设用地800亩，供应土地800亩以上，项目用地保障率达到100%。

（二）重点工作任务。一是全力保障项目用地需求。二是构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制。三是严守耕地红线。四是强化规划运用，规范农村建房。五是完成县城控制性详细规划编制，强化规划管控作用，合理划定“城市更新单元”，促进总体规划相互衔接，统筹产业空间、基础设施、公共服务、生态环境等要素，以高水平规划优化城市空间布局。

（三）具体工作措施

一是在对党忠诚上作表率。自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取党性滋养，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”。坚决扛牢两个“主体责任”，建立自然资源领域廉政风险清单，持续巩固党纪学习教育及“群腐”整治成效，强化党建引领和清廉自然建设，更好推动事业发展行稳致远。

二是在要素配置上强保障。制定新增和存量建设用地配置计划，做好土地储备专项债申报工作，整体编制园区土地征收成片方案、土地节约集约评价，服务保障项目用地需求。

三是在耕地保护上下功夫。按照省、市改革要求，全力推动构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制市级试点工作，形成具有动态湖区特色的改革经验做法。持续巩固耕地“双非”整治成果，严格行政执法，加强巡查监管，坚决遏制新增、清空存量，确保耕地动态平衡。

四是在规划管控上见实效。启动县城控制性详细规划编制工作，协同园区编制产业规划，按时启用各类规划数据库，加强推广村民建房标准图集，严格四级例会审查，推动规划执行见效。

五是在审批服务上提质效。保持“交房即交证”“带押过户”等常态化。优化窗口设置及服务，逐步建立不动产“登记难”问题化解长效机制，稳妥化解保交房项目群众办证问题。启动县级自然资源的确权登记、土地承包经营权延期30年的确权颁证工作。

六是在财源建设上谋突破。积极争取省、市支持，拓宽指标交易渠道，将资源优势转化为财源优势，完成年度财源建设目标任务，为助力县域经济高质量发展作出新的更大贡献。