《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

南县卫生健康综合监督执法局

宗旨和

业务范围

遵循“廉洁、高效、公正、文明”的工作宗旨，为人民身体健提供卫生计生监督保障。依据法律法规，具体承担全县公共场所卫生、学校卫生、医疗机构、采供血机构、传染病防治、消毒产品、生活饮用水、计划生育监督等方面的卫生计生监督执法工作。

住    所

南县南洲镇赤松北路131号

法定代表人

陈剑

开办资金

1（万元）

经费来源

财政补助（财政拨款）

举办单位

南县卫生健康局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

199.07

173.86

网上名称

南县卫生健康综合监督执法局

从业人数

33

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2022年，在县委、县政府和县卫健局的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，南县卫监局在做好常态化疫情防控工作同时，忠实履行卫生监督职责，严厉打击各类卫生违法行为，全面完成了全年目标任务。现将全年工作总结如下： 一、众志成城共同抗击新冠疫情 南县卫监一直是全县疫情防控战“疫”过程中一支坚强有力的生力军。今年3月和11份我县发生确诊病例后，全局上下迅速开赴战场，有8人直接参与县防指各工作组，承担综合调度、集中隔离、疫情防控、联合执法、监督检查等任务。另有24人分组包片对医疗机构、公共场所、工矿企业以及中小学校等开展疫情防控巡回督导，及时为中小学校复课及企业复工提供技术指导。在疫情防控过程中，共出动执法车辆220余台次，执法人员70余批次，近1000人次，覆盖各级各类单位1800余户次，下达监督意见书1800多份，依法关停违规经营的诊所、公共场所12家，有力的保障了全县疫情防控应急处置状态下的秩序稳定。 二、全力提升执法队伍能力素质 一是推进监督信息化建设。使用执法终端4台，执行执法全过程记录制度，现场执法检查卫生监督员均佩戴执法记录仪实行执法全过程记录，全年现场使用执法记录仪855户次；二是进一步提升案件质量。抽取50宗处罚案卷开展案卷书面稽查，每宗案件都有合议记录，重大案件经过集体讨论，处罚实施主体符合相关规定要求，行政执法程序合法，违法事实清楚，调查证据确凿，适用法律恰当，未有超期结案案件；三是开展多形式培训学习。强化线上线下培训，组织专业人员参加省、市、县各类业务培训，组织国家培训平台进行培训，每人按要求提前完成30学时的培训任务；加强卫生监督员和协管员培训，进一步提升监督执法人员综合素质；组织技能老手进行传帮带，开展卫生监督技能竞赛，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围，较好地推动我县卫生监督队伍整体素质的不断攀升。 三、不断加大行政处罚工作力度 一是加大行政执法力度。严厉打击各类违法行为，全年共立案处罚110起，结案99起，执行罚款22点4万多元（含去年立案今年结案1起罚金4点6万多元），没收违法所得16万元， 未结案11起，均为一般程序。已结案的99起案件中简易程序44起，一般程序55起（其中公共场所39起，生活饮用水8起，学校卫生2起，职业卫生12起，消毒产品10起，传染病防治22起，放射诊疗5起，医疗卫生1起），全部经过审核和参与合议，未出现有申请行政复议和行政诉讼案件；二是及时调查处理各类投诉举报。针对消费者通过电话或其他途径反映的医疗机构、生活饮用水等存在的问题，卫监局高度重视，迅速指派监督员到现场核查处理，并及时将核查处理结果反馈当事人。目前已妥善处置各类投诉举报事件6宗（电话投诉3宗，上级督办1宗，网络舆情督办2宗），通过调查全部立案查处。 四、严格规范卫生行政许可管理 严格按照法定程序办事，规范具体行政行为，在卫生行政许可工作中，对符合办理条件的单位和个人，即时办理发放卫生许可证，对申请资料不全的，一次性详细指导补全手续。今年共受理卫生行政许可事项321件（截止6月30日），办结321件（公共场所卫生许可296件，二次供水卫生许可23件，放射诊疗卫生许可2件），政务窗口全年未发生一起投诉事件，受到了县政务服务中心和被监督单位的一致好评。 五、扎实开展卫生监督各项工作 （一）医疗卫生监督 我局严格按照年初工作计划，对所有523家医疗机构进行了日常监督检查，监督覆盖率100%。同时开展依法打击非法行医、非法医疗美容、新冠肺炎防控、传染病防治、预防接种和疫苗管理、母婴保健技术服务、放射诊疗、两废处置、肠道（发热）门诊、出生医学证明管理等10多个专项工作，共立案39起，结案29起，处罚金额12点4万多元（其中查处无证行医案11起，未结案；查处违反放射卫生管理案件5起，结案5起，处罚金额1点5万元；查处违反传染病防治管理案件22起，结案22起，处罚金额5点1万元；查处违反依法执业案件1起，结案1起，处罚金额1万元，没收违法所得1733元；申请法院强制执行1起，结案1起，强制执行金额4点6万多元）。 （二）公共场所卫生监督 今年对全县公共场所经营单位进行了重点监督检查和量化分级管理，采取边检查、边宣传、边整改的方式，提出具体卫生监督意见，并回访复查整改情况，公共场所监督覆盖率100%；开展公共场所疫情防控卫生监督巡查，现场宣传疫情防控知识，上门指导做好个人防控措施和卫生消毒等，共监督公共场所514家，张贴公示牌150多块，下发消毒记录本500多本、防控宣传广告800多张；开展游泳场所、公共场所通风和集中空调通风系统卫生专项整治和卫生监督监测，参与全县重大活动住宿卫生安全保障和多项创文创卫监督检查。全年对401家不符合卫生要求的公共场所经营单位下达了整改意见，责令其限期整改53家，立案查处39家，罚款4点2万多元。 （三）职业卫生监督 职业病防治监督执法顺利推进。经向县优办申请报备，对辖区内60家涉危企业和加油站开展监督执法检查。共出动卫生监督员120人次，出动执法车辆35台次，制作监督文书128份，对8家存在职业危害的企业实施警告处罚，其中4家企业因整改不到位被依法给予行政处罚，同时责令立即改正违法行为。同时，加强对全县各企业、工厂的常态化疫情防控工作进行监督检查，指导企业落实疫情防控措施，督促员工做好个人防护，确保疫情期间切实保障劳动者的健康权益。 （四）学校卫生监督 开展学校卫生监督检查。春季开学期间，联合教育部门行文，对全县109所学校和95所幼儿园开展卫生监督检查。主要内容为新冠疫情防控、教学环境卫生、生活饮用水卫生、安全健康教育、突发公共卫生事件及传染病防控与管理等方面。全年共出动执法车辆80台次，出动卫生监督员160人次。现场制作监督文书667份，对109所学校、95所托幼机构下达卫生监督意见书责令进行整改；同时还开展了校外培训机构监督检查和疫情防控督查，对培训机构进行了严格规范。 （五）生活饮用水监督 加大监管力度，确保饮用水卫生安全。今年来，依据《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》和《二次供水设施卫生规范》等相关法律法规、规范和标准的规定，严格规范生活饮用水卫生许可，严格生活饮用水卫生监督监测，对市政和农村集中式供水单位、学校自备水和学校直饮水及二次供水单位卫生情况进行了巡回监督监测，截至目前（12月9日），共监督检查集中式供水单位25家（市政集中式供水2家、农村集中式供水23家），学校饮用水3家（自备水1家、直饮水2家），二次供水单位40家；同时联合县疾控中心开展水质采样检测146个，合格132个，合格率90点41%；对7家集中式供水单位因水质不达标和1家二次供水单位未取得《卫生许可证》擅自供水给予了立案查处。 （六）卫生监督协管工作 以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，持续推进卫生监督协管工作。一是巩固协管网络。建立健全基层协管组织，赋予监管权责，强化考核细则，卫生监督协管工作得到持续推进；二是强化协管监管水平。组织38名协管员就卫生法律法规、文书表格制作、相关信息报送等方面集中培训，不断提高协管人员业务技能；三是协管工作成绩斐然。各乡镇协管办积极开展卫生监督巡查，协助县局参与乡镇创卫、创文工作，开展经常性卫生监督巡查共计46148次，收集并上报各类信息111条，信息利用率达80%以上，协管覆盖率达100%，基层卫生监督网底进一步得到巩固。 （七）双随机监督抽检工作 高质量完成“双随机、一公开”抽查任务，卫生监督户次、监督覆盖率、执法办案数量等主要业务指标不断攀升，信息报告及时、准确，并稳步推进。辖区全年双随机应监督检查单位89家,实际监督完成89家，监督覆盖率和监督完成率100%。双随机案件查处数12起，案件率13.48%，罚金0点85万元，完结率100%。双随机监督抽查结果已按要求在县政府网站上进行了公示。 六、存在的问题 （一）卫生健康监督执法工作点宽面广、难度大，执法力量薄弱，执法水平和质量还有待提高。 （二）由于资金和人力资源的限制，宣传工作不到位，全社会共同参与卫生健康监督执法的氛围不浓，长效监管机制不健全。 （三）“三项制度”建立还不够完善，在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。文字记录和音像记录资料的记录，在保管、制作入卷方面还不够规范。 七、2023年工作思路 一是继续抓好常态化疫情防控工作。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松动心态，持续抓紧落实单位疫情防控和监管职责范围内的疫情防控工作，为人民群众生命安全和身体健康提供有力保障。 二是进一步加大综合监督执法力度。统筹推进公共卫生、医疗卫生、传染病防治、职业卫生等方面监督检查工作，查处违法行为，杜绝“零执法”。完成“双随机、一公开”抽查任务，着力推行行政执法“三项制度”，做到规范执法、公正执法、文明执法，切实维护广大人民群众健康权益。 三是不断提升投诉举报案件处置能力。严格落实投诉举报快速反应制度，完善查处、反馈机制，加大投诉举报案件，特别是大案要案查处力度，做到件件有记录，事事有落实。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无