《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

南县就业服务中心

宗旨和

业务范围

失业保险、城乡就业、小额担保贷款、就业培训和劳动力转移输出的管理与服务。乡镇和社区保障平台建设，落实就业困难人员援助及就业失业登记证发放与管理。

住    所

南县南洲镇南华北路

法定代表人

秦新远

开办资金

0.5（万元）

经费来源

财政补助（财政拨款）

举办单位

南县人力资源和社会保障局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

893.86

366.13

网上名称

无

从业人数

13

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2022年3月法人代表已变更，由李全变更为秦新远。 依据南县人民政府文件 南政人[2022]6号关于陈建中等同志职务任免的通知。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、目标任务完成情况 （一）失业保险服务工作 1月至12月，失业保险参保总人数为20900人，完成市目标任务20900人的100%。截至12月31日止，失业保险收入为1008.76万元，支出为757.77万元，历年累计结余基金为5577.85万元。 （二）城乡就业服务工作 1月至12月，我县城镇登记失业率月平均为2.44 %，控制在4.5%以内。新增农村转移劳动力3800人，完成市目标任务3727人的101.95%，其中初次转移就业818人，再次转移就业2982人。完成就业失业网上登记申报1423条，完成率100%。城镇“311” 公共就业服务，311覆盖人数为3880人。截止日前教育部及省教育下发高校未就业高校毕业生812人，已开展812人，跟踪回访率、就业服务率100%，就业率在95.07%。每季度完成一次脱贫劳动力信息更新，其脱贫劳动力转移就业人数为10482人，较2021年10445人增加37人。 （三）培训服务工作 1月至12月共完成政府补贴性职业技能培训3452人，完成市目标任务2765人的125%，其中已获得创业培训合格证书学员人次数为850人（共27期），完成市目标任务665人的127%；已开展职业技能培训2602（共53期）人，完成市级市目标任务任务2100人的124%。农村转移就业劳动力培训2043人，完成市目标任务1500人的136%。开设的工种有：水生动物饲养工、美发师、美容师、食品检验员、计算机程序设计员、汽车电气装调工、育婴员、保育员、家政服务员、保安员、农机修理工等工种。 二、主要工作及措施 （一）扎实推进失业保险最新政策落实落地，惠企惠民纾困解难 1、阶段性降低失业保险费率，宣传失业保险缓缴政策 2022年失业保险征缴费率继续按照1%（其中单位费率0.7%，个人费率0.3%）执行至2023年4月30日。截至12月31日止，共减免失业保险费约994.71万元，其中企业部分减免约为290万元，惠及186家企业。通过走访、电联等方式向企业宣传最新失业保险费缓缴政策，已有5家单位申请，缓缴金额为8.8万元，共惠及职工470余人。 2、落实开展企业失业保险稳岗返还政策 稳岗返还工作于4月25日启动，按照大型企业50%、中小微企业90%比例返还，通过失业保险核三系统数据比对，采取“免审即享”模式，已向95家企业发放稳岗返还资金144.15万元，惠及3200余名职工。 3、加大宣传力度将职工技能提升补贴工作落到实处 技能提升补贴是失业保险制度的一种延伸，能有效引导和促进失业保险参保职工提升职业技能水平和职业转换能力。深入企业，广泛宣传。截至12月31日止，已有12人申请了技能提升补贴，共发放补贴金额20500元。 4、继续执行失业保险扩围政策，提高失业保险待遇 一是从2022年4月开始，失业保险金待遇由每月1098元提高至1395元。截至12月31日止，失业保险金共发放2836人次，累计发放376.6万元，为领取失业保险金人员缴纳职工医保80.7万元。二是继续执行失业补助金、临时价格补助政策。从2022年4月开始，失业补助金待遇由每月219.6元提高到279元，全年共发放失业补助金423人次，发放金额为9.98万元，发放临时价格补助2.101万元，待遇发放均通过申请人社会保障卡发放，发放率超过98%，较好的发挥了失业保险稳就业、保就业、促就业作用。 5、多举措大力宣传一次性留工培训补助和一次性扩岗补助政策鼓励用人单位吸纳高校毕业生等群体就业。对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业、按照每人1000元的标准，给予一次性吸纳就业补贴。对于吸纳毕业生年度高校毕业生就业签订合同并参加失业保险的企业，按照每人1500元标准发放一次性扩岗补助。我中心已印制2万余份最新政策宣传手册，通过工作人员进企业宣讲、在人流量多的地方发放宣传册、电话或微信告知等方式让更多人了解此政策，让稳岗惠企惠民的每项政策落实到位。2022年度一次性留工培训补助发放了23家企业，总金额21.25万元，共惠及职工425人；一次性扩岗补助发放26家企业，总金额9.9万元。 6、疑点数据清查及基金追回情况 今年，我县共收到省厅下发疑点数据43条，所有疑点数据100%核查完成。经核实，同时享受社保补贴和失业保险金数据19条，领取失业保险金期间疑似参保工伤保险数据7条，领取失业保险金期间参保养老保险数据14条，非一次性待遇两人以上发放至同一账号数据3条。最后核查，所需追缴的疑点数为6条，全部为参加养老保险同时领取失业保险金，共应追回资金金额为3133.8元（含所需退缴的医保资金和价格临时补贴），已追回资金3133.8元，占应追回资金的100%。 （二）优化服务、注重实效，公共就业服务扎实开展 1、落实介绍退捕渔民县外就业的创业服务补贴 对无就业意愿的退捕渔民每月进行一轮跟踪联系，对已就业的退捕渔民每半年进行一轮跟踪联系，并及时在系统内更新退捕渔民就失业状态、就业意愿、培训意愿等信息，按要求完成跟踪服务联系时对退捕渔民进行跟踪服务，实现动态清零。根据《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省发展和改革委员会 湖南省财政厅 湖南省农业农村厅〈关于深入实施长江流域重点水域退捕渔民安置保障工作推进行动的通知〉》（湘人社规〔2021〕12号）文件精神，每成功介绍 1 名建档立卡退捕渔民到县外稳定就业 6 个月以上的，给予 300 元/人的就业创业服务补助，共发放就业创业服务补贴2400元。 2、落实劳务经纪人就业创业服务补贴 根据《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省发展和改革委员会 湖南省财政厅 湖南省农业农村厅 湖南省乡村振兴局〈关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见〉》（湘人社规〔2021〕10号）文件精神，对具有合法资质的人力资源服务机构、农村劳务经纪人等市场主体开展有组织劳务输出，采取政府购买服务的方式，每成功介绍 1 名脱贫人口到县以外稳定就业 6 个月以上的，给予 300 元的就业创业服务补助，共发放就业创业服务补助5100元。 3、落实企业吸纳脱贫人口社会保险补贴 对吸纳脱贫人口就业，与之依法签订1年以上劳动合同且实际在岗12个月的企业，按规定缴纳社会保险的。给予社会保险补贴。现对我县符合社保补贴的企业为益阳陈克明食品有限公司、 湖南洞庭海大饲料有限公司、湖南亦骐纺织有限公司、南县生辉纺织有限公司4家企业，共为符合条件的23名脱贫人口给予补贴共合计社保补贴175671.45元。 4、落实帮扶车间资金补贴 在2022年11月对符合条件的申报单位通过查看资料，现场走访，电话抽查，上户核查等形式进行审核。现符合条件的有确定南县麻河口杨国军家庭农场、南县普绿园蔬菜产销专业合作社、南县武圣宫学稼手套厂等11家单位。发放帮扶车间以工代训补贴资金共计250000元。 5、落实南县高校毕业生及青年就业见习基地见习补贴 在2022年10月人社、财政对符合条件的申报单位通过查看资料、现场走访、电话抽查、等形式进行审核现符合条件的单位为南县创意职业技术学校、南县人民医院的51名高校毕业生及青年符合见习补贴条件，发放就业见习补贴共合计237150元。 6、落实创业担保贷款 截至12月31日止，新增发放创贷放款277笔，金额7960万元，带动1832人就业。 7、落实加快社区和行政村平台建设，提升基层平台经办服务能力 全县共有15个充分就业社区（村），已纳入省公共就业服务管理平台充分就业社区评分，132个行政村、34个社区已全部建站、累计166个基层平台计算，20%的培训要求，应培34人，目前实际已培训110人。 （三）强化职业培训，严把培训质量关，铸就创业本领 1、加强职业培训管理，服务下沉到基层。为了提高劳动者对国家培训扶持政策的知晓度，我们充分发挥县、乡（镇）、村三级人社部门平台网络、安排专人进村、组，入户上门宣传国家职业培训补贴政策，还利用湖南省公共就业信息管理平台信息系统，采集与更新劳动力培训需求信息，积极开展有需求性的培训，加强职业培训管理力度，严把培训质量关。截至12月31日止，2022年共完成政府补贴性职业技能培训3452人，职业培训分为：创业培训和技能培训两种。已获得创业培训合格证书学员人次数为850人（共27期），其中SYB创业培训18期，培训540人；互联网+创业模拟实训3期，培训105人；网络创业培训5期，培训170人，乡村领雁创业培训1期，培训35人。已开展职业技能培训2602（共53期）人，其中吸纳和稳定就业重点类职业已培训1353人，完成市级下达任务数950人的142%；农村技能人才培训重点类职业已培训799人，完成市级下达任务数750人的106%；三高四新战略重点职业类已培训450人，完成市级下达任务数400人的112%；企业职业培训已开展646人。 2、积极组织各企业5月中旬参加了第五届“中国创翼”创业创新大赛益阳市选拔赛,激励更多有志者多多创新。 3、鼓励小微企业入驻孵化基地建设。入驻孵化基地实体总数、本年度注册企业且存续总数为122家，同比去年95家增加27家。 4、大力开展“一县一品”劳务品牌建设。依据我县小龙虾发展优势，大力开展了南县洞庭渔家稻虾种养工劳务品牌的建设，结合我县实际，科学制定职业技能培训计划，共完成水生动物饲养工培训10期，培训500人，让学员切实学到一技之长，助力乡村振兴，现已认定为 2022年益阳市特色劳务品牌。 三、存在的问题 （一）失业保险方面 一是企业参加失业保险的社会认知度不高，部分单位和职工对失业保险没有足够的认识，导致缺乏参保的主动性。二是发放失业保险待遇辅助养老保险、工伤保险及部及平台合规性比对系统准确率不高，数据更新不及时。三是我县属于非中高风险疫情地区，一次性留工培训补助发放范围仅限于餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输五个行业，符合条件的企业较少，而且对于部分企业进行行业界定比较困难。 （二）城乡就业方面 一是充分就业社区（村）建设经办人积极性不高的问题。社区（村）工作任务多且杂，高频率、高质量、高准确率的数据要求，让他们对此项工作有厌烦情绪，导致不能按要求完成任务，有应付思想，且经办人员更换频繁，加大了县级部门培训压力。二是岗位推荐成功率不高。部分渔民就业积极性不强。 （三）培训服务方面 一是培训补贴资金下降，培训时间又加长，参训人员积极性不高，聘请有从业资格证的教师越来越难，增大了培训机构的压力。二是培训工种多，师资缺乏，有从业教师资格证的少，导致很多工种无法开班。 四、下一步建议及打算 （一）加强基金监管。基金严格按照规定进行管理与使用，进一步健全完善内控管理制度，杜绝任何贪污、挪用等违法违纪问题。 （二）加大政策宣传力度。我们将通过移动电子屏、广告栏、微信、发放宣传手册、走访企业等方式在县中心人口较集中的地方宣传各种惠企惠民政策，确保符合条件的企业和个人应知尽知、应享尽享。 （三）加大对基层平台的指导力度。提高充分就业社区（村）建设经办人的综合素质，加大投入，解决基层人员配备不足的问题。建立奖罚机制，任务分解到人、责任落实到镇到村。 （四）对就业期望值过高的情况，进行精准施策帮扶，扶民先“扶志”“扶智”，引导求职者树立正确的人生价值观。对有自主创业意愿、符合创业担保贷款条件企业及个人尽量享受政府支持创业担保贷款相关优惠政策。希望财政、人社、各经办银行进一步加大对接力度，保证数据的时效性和一致性。建议上级部门对企业中提到的参加社会保险制定相关解释说明，以便更好的进行实地操作，避免审计部门检查过程中给基层造成的工作压力。 （五）创新培训模式，调动参训积极性。为了充分调动参训学员积极性，结合我县地方特色，老师在课堂期间将地方特色的培训项目带入课堂，调动学员积极性。开设就业率高和实用性强的专业，寻找优质师资，增强培训人员对职业培训的正确认识。为了给农村劳动力提供快捷便利，我们将创业培训下移到乡镇、村，就近地组织他们参加创业培训。既方便了群众，降低培训成本，又扩大了培训生源。在培训期间加强制度管理，认真做好考勤，严把培训质量，不断调整专业设置

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

事业单位法人证书统一社会信用代码：124309214469994374 有效期：自2019年05月16日至2024年05月16日

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无