2020年，面对极其复杂严峻的国内外形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下认真贯彻国家和省市县各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，切实坚持把“工业强、农业优、三产活、项目兴、生态好”作为工作着力点，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济社会运行回升向好，质量效益持续改善，社会事业健康发展，民生福祉保障有力。

一、综合

县域经济回升向好。初步核算，全县实现地区生产总值（GDP）240.86亿元，比上年增长4.2%。分季度看，一季度下降1%；二季度增长4.2%；三季度增长5.8%；四季度增长6.4%。分产业看，第一产业增加值61.04亿元，增长4.3%。第二产业增加值67.49亿元，增长5.2%。其中，工业增加值增长4.5%；建筑业增加值20.13亿元，增长7.3%。第三产业增加值112.33亿元，增长3.6%。三次产业结构由2019年的23.4：28.5：48.1调整为2020年的25.4：28：46.6。

各项改革持续深化。推进简政放权，乡镇89项依申请类行政权力事项落地生效，新增赋权事项36项。国有资产监督管理改革正式启动。农村集体资产清产核资和农村土地确权登记颁证工作基本完成。医疗改革有序推进，县域分级诊疗体系初步构建。教育集团化办学成果得到巩固。

园区发展步伐加快。招商引资势头不减，积极招大引强，面对新冠疫情，在危机中育新机，主动对接省药监局等部门，获得省药监局支持我县发展医疗健康产业的批复，成功引进医疗健康产业项目5个，新签约项目25个,合同引资31.52亿元。其中，投资过亿元的项目6个，引进500强企业1家，引进县域外资金形成固定资产投资22.08亿元。特别是成功引进华益食品加工项目。全县园区规模以上工业企业总数达到70家；完成园区规模以上工业总产值100.02亿元；完成园区基础设施投资38.21亿元。

市场主体较快增长。年末，全县共有市场主体31452户，增长10.8%；共有个体工商户26567户，增长10.2%；注册资本达248.59亿元，增长9.9%。全县品牌建设在经济发展中已品质提升，今年4月成功获得国家标准化委员会的“国家稻虾生态产业标准化示范区”项目建设，实现了国家级农业标准化试点示范项目零突破；全年有1家企业在新兴优势产业工业领域成功申报了省级标准化试点示范，有2家企业成功申报市级标准化试点示范项目

就业形势保持稳定。全年新增城镇就业4960人，其中失业人员再就业2604人，就业困难对象再就业705人；新增农村劳动力转移就业2392人，新增贫困劳动力转移就业639人；全年完成职业培训13517人次、两后生技能培训30人次、创业培训960人次；城镇登记失业率控制在4.5%之内。

精准脱贫成绩斐然。现行标准下农村贫困人口全面脱贫。“三保障”及饮水安全问题动态清零。149户脱贫监测户、242户边缘户返贫致贫风险全面解除。221家新型农业经营主体与1.02万名贫困人口建立利益联结机制，1.87万名贫困人口自种自养发展脱贫产业。9556名贫困劳动力实现稳岗就业。消费扶贫“三专一平台”建设稳步推进。

二、农业和新农村建设

现代农业加快发展。全县实现农林牧渔业总产值114.29亿元，按可比价计算比上年增长4.4%。蔬菜、稻虾、龟鳖等特色优势产业的发展情况良好，蔬菜类产量88.39万吨、增长3.9%，虾类产量10.58万吨、增长8.9%，龟鳖类产量0.74万吨、增长181.6%。

适度规模经营加速推进。全县累计土地流转面积59.6万亩。品牌建设成效显著。被评为“国家稻虾生态产业标准化示范区”“湖南省南县小龙虾中国特色农产品优势区”，“南县小龙虾”被确定为全省首批“一县一特”农产品优秀品牌，“南县稻虾米”获批国家地理标志证明商标，三仙湖镇入选“国家农业产业强镇”，“南洲稻虾小镇”被评为省级特色农业小镇。5家企业通过农业产业化省级龙头企业验收。新增省级农民专业示范合作社2家、家庭农场5家。获评“全国互联网+农产品出村进城示范县”。

新农村建设不断加强。全年全县新增省级美丽乡村示范乡镇1个、特色精品村1个，累计分别达到6和1个。完成户用农村无害化厕所改造13887户，累计完成27149户。完成农村公厕改造10座，农村生活垃圾治理实现行政村全覆盖。

三、工业和建筑业

工业经济增量提质。实现全部工业增加值47.36亿元，比上年增长4.5%。今年以来，在“兴工强县、创新驱动”战略的驱动下，传统产业加速改造升级，新兴产业不断发展壮大。规模工业企业突破100家，全县规上工业增加值增长4.6%。传统产业稳定增长，传统特色产业规上工业增加值增长4.9%，其中，食品加工增长5.8%、印刷和记录媒介复制业增长20.0%、机械增长48.0%、化学纤维制造业增长9%。克明面业、顺祥食品获制造强省专项资金支持，金之香米业、溢香园粮油新上智能化精米生产线。企业转型升级加快，新增高新技术企业11家，全县高新技术企业产值占规模工业企业产值比重达60%。

建筑业基本稳定。全年全县建筑业实现增加值20.13亿元，比上年增长7.3%。有资质等级的总承包和专业承包建筑企业12家，完成建筑业总产值47.88亿元、增长16.0%。房屋建筑施工面积240.1万平方米，增长9.7%、建筑竣工面积142.6万平方米，增长8.0%。

四、固定资产投资和和房地产开发

投资需求快速增长。今年以来，全县全力扩大投资规模，狠抓产业项目落地，注重投资投入效率，项目建设扎实推进。固定资产投资比上年增长9.9%、增速居全市第一位，高于全市0.8个百分点，呈现出快速增长的运行态势。项目投资增速明显加快，5000万元以上固定资产项目投资增长7.7%。产业投资高位运行，产业投资增长10.5%，拉动全县投资增长7.8个百分点。新开工项目投资运行良好，截至12月底，新开工项目59个、比去年同期净增3个，完成投资额61亿元，增长8.1%。

房地产市场平稳发展。全年完成房地产开发投资12.1亿元，比上年增长26.9%。全县房屋新开工面积29万平方米，下降63.0%；房屋施工面积162.7万平方米，增长6.0%；房屋竣工面积17.8万平方米，增长306.0%；商品房销售面积78.1万平方米，增长15.1%，其中住宅销售面积67.8万平方米，增长29.0%。 

五、国内贸易

消费市场提档升级。全县实现社会消费品零总额84.94亿元、总量居全市第六位，比上年同期下降2.4%、增速居全市第二位。一是品质消费加快增长。中西药品类增长7.1%；汽车新车零售类增长8.5%；家用电器零售类增长10.4%。二是网络零售快速增长。全县不断优化营商环境，大力发展“互联网+”新商业模式，限额以上互联网商品零售额增长12.2%，网络零售成为促进消费升级，培育新业态、新模式的重要力量。

六、交通、邮政电信、旅游

交通邮电事业发展稳定。全年交通运输和邮电通信业实现增加值6.56亿元，比上年增长7.1%。

交通建设扎实推进。新改建农村公路76公里，农村公路窄路加宽43公里，完成五七运河桥至茅草街大桥路面改造，完成振兴路、S218华阁集镇段和S217武圣宫段大修，S307一期、S511开工建设。G353振兴桥建成通车。茅草街船闸完工，茅草街锚地管理区完成水上服务综合楼主体建设。

邮电通信业较快增长。年末互联网宽带用户14.19万户，增长3.7%；电信收入9034万元。

全域旅游稳步推进。游客接待人数约719.94万人次，旅游收入约84.68亿元。积极指导文旅企业借助“空窗”期，完善景区旅游基础设施、谋划更新产品业态、积极提高旅游产品附加值。完成生态稻虾第一村产业示范园内琴湖湿地公园、稻虾文化广场建设。罗文打破民居涂鸦表现形式，首创“光影涂鸦”，引入荧光元素，打造夜光涂鸦，让罗文20多栋民居涂鸦“亮起来、动起来”，“罗文夜市”拉动了夜市经济。举办湖南·益阳（南县）第三届国际涂鸦艺术节暨稻虾文化旅游节，坚持“文化搭台，经贸和文旅唱戏”的办节思路，开展了“农民丰收节”、“开幕式暨文艺晚会”、“涂鸦游乐会”、“稻虾文化活动”等四大精彩纷呈的主题活动。

七、财政、金融

   财政实力不断增强。全年完成一般公共预算收入10.71亿元，比上年增长6.6%。其中，税收收入9.28亿元，增长6.9%，占一般公共预算收入的比总为86.6%。完成一般公共预算支出50.11亿元，增长1.2%。其中，教育支出9.02亿元，增长0.9%；卫生健康支出7.05亿元，增长0.8%；科学技术支出1.2亿元，增长46.2%。

金融运行基本稳健。12月末，全县金融机构本外币贷款余额186亿元，比年初增加54.6亿元。

八、教育和科学技术

教育公共服务水平不断提升。年末全县共有学校198所，其中幼儿园111所，小学81所，普通中学22所，特殊教育学校1所，全县中、小学在校学生数63076人，比上年69444人减少6368人，减少9.2%。其中，普通高中(含职高)在校生9220人，比上年8936人增加284人，增长3.2%，普通中学在校生12229人，比上年13268人减少1039人，下降7.8%，小学在校生28505人，比上年31417人减少2912人，下降9.3%；幼儿园在园幼儿12775人，比上年15476减少2701人，下降17.5%。全县专任教师5673人，增长12.3%，其中，幼儿园专任教师540人，小学专任教师213人，普通中学专任教师1500人，特殊教育学校专任教师数4人。

科技创新驱动力持续增强。全县申请专利316件;有效发明专利74件，专利密度为1.17件/万人。质量强县提质增量，南县伟业机械制造有限公司已成功申报2020年市级标准化试点示范项目。

九、文化、卫生、体育事业

文化事业欣欣向荣。一是文化业务工作扎实推进。成立了南县图书馆第五家分馆——南县图书馆税务局分馆，开启了与行局联合办分馆的多元模式。积极推进段德昌生平业绩陈列馆申报全国爱国主义教育示范基地。指导“公共文化文旅云”设备安装，完成与湖南省“公共文化文旅云”线上工作的对接。二是文化艺术活动积极开展。承办了“洞庭明珠·湖心灿烂”南县春节联欢晚会。开展了“我们的中国梦”——文化进万家义务送春联活动，开展了“阅读暖人心·书香伴成长”庆六一、“世界博物馆日”、“传承文化瑰宝，守护自然之家”非遗展示、“5.19中国旅游日”等宣传活动；组织策划“品味南县小龙虾，直播带货促发展”网络直播节及湖南益阳（南县第三届国际涂鸦艺术节暨稻虾文化旅游节开幕式暨专场文艺晚会。创作的抗疫主题歌曲《生命的托付》获省文旅厅“艺抗疫情云游湖南”主题作品征集活动优秀奖。创作并制作精准扶贫歌曲《幸福承诺》参加由省扶贫办和文旅厅举办的“欢乐潇湘”优秀作品征集活动。积极组织节目歌伴舞《幸福承诺》参加湖南第十届农民工春晚。

健康南县建设扎实推进。一是落实妇幼健康优先保障。开展了“两癌”免费检查活动；免费产前筛查活动。二是强化出生缺陷防控和母婴安全保障措施。坚持预防为主、防治结合的方针，统筹实施出生缺陷三级预防服务项目。其中产前筛查率连续三年全市排名第一；婚前医学检查率99%；孕前优生健康检查目标人群覆盖率100%；出生缺陷发生率从109.02/万下降至69.16/万。三是是优化医疗资源合理布局。县妇幼保健院整体迁建项目于2020年12月完工，总用地面积46.3亩, 总建筑面积32000平方米, 配置床位300张，投入使用后将落实妇幼保健机构的“大部制”建设与标准化管理。

体育事业稳步发展。一是成功举办中国新能源汽车拉力锦标赛。二是开展了全民健身日“公益体彩”系列赛事活动。三是成功举办“三湘悦动·奔跑洞庭”南县定向乐跑赛。四是成功举办“迈进新时代·舞动新生活”湖南省美丽乡村广场舞大赛·南县站暨湖南省第二届广场舞锦标赛分站赛。五是成功举办湖南省气排球邀请赛。

十、人口、人民生活与社会保障

人口增长适度。年末全县公安户籍人口65.92万人。常住人口63.07万人。

人民生活水平提高较快。城乡居民收入有新的增长点。全体居民人均可支配收入25121元，比上年增长6.8%；全县城镇居民人均可支配收入32550元，增长4.8%；全县农村居民人均可支配收入19490元，增长9.3%。

社会保障不断加强。重点民生实事年度任务全面完成。新增城镇就业4956人、农村劳动力转移就业2392人。城乡居民养老保险实现全覆盖，基本医疗保险参保率达95.5%，工伤、失业、生育保险覆盖面持续扩大，社会保障卡持卡人数达56万。累计实施临时救助8900人次，城乡低保、特困供养标准及残疾人两项补贴实现提标。养老服务体系建设积极推进。“农村留守儿童之家”实现全覆盖。“民政五院”合建工程竣工。慈善事业稳步发展。住房公积金年内发放个人贷款1.74亿元。

十一、资源、环境和安全生产

土地节约集约利用水平提高。一是完善自然保护地监管制度，推进以南洲国家湿地公园为主体的自然保护地建设。二是严格农用地、建设用地土壤污染风险管控，加强林地草地园地土壤环境管理，推进污染土地治理与修复，强化危险废物管控。

生态环境日益改观。污染防治攻坚战“夏季攻势”完成17处农村“千吨万人”水源地环境问题整治，10个行政村生活污水治理通过市级验收。打好蓝天、碧水、净土保卫战。空气环境质量持续改善，全年PM2.5平均浓度下降26.7%，空气质量综合指数下降23.0%，优良天数比例上升9.5个百分点，无重污染天气。南县长江流域重点水域退捕工作基本完成，禁捕工作扎实推进。2处国控断面和3处省控断面水质达到Ⅲ类标准。推进农村生态环境监测小流域试点，完成土地安全利用排查，开展土壤污染治理与修复成效评估。自然保护地整合优化预案获国家林草局审批通过。

社会大局和谐稳定。以安全生产专项整治行动为抓手，深入开展隐患问题大排查大管控大整治，全年未发生较大以上安全生产事故。食品药品监管得到加强，被评为“全省食品安全工作先进单位”。重视初信初访，开展重复信访治理、信访积案化解专项工作，一批信访突出问题得到解决，信访秩序进一步好转。“禁毒人民战争”成果丰硕，破获涉毒刑事案件47起。扫黑除恶专项斗争取得胜利，全县刑事案件发生率逐年下降。平安创建深入开展，公众安全感民意调查排名全市第一，被评为年度“全省平安建设（综治工作）先进县”，继续保持“全省平安县”称号。“智慧矫正”建设深入推进。

社会组织体系稳定。年末全县共有11个镇、1个乡、34个社区和居民委员会、132个村民委员会。

注：

1、本公报数字主要是年快报数或初步统计数，最终数据以统计年鉴为准。

2、公报中地区生产总值（GDP）、各产业增加值绝对数为现价，增长速度按可比价格计算。

3、固定资产投资包括计划总投资500万元及以上固定资产投资项目的投资、房地产开发项目的投资。

4、规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的企业。

5、限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业指：年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业和年主营业务收入200万元及以上的住宿、餐饮业。