2019年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下按照“外追华容、内赶资阳、领跑南华安、挺进四十强”的奋斗目标，坚持高质量发展落实赶超，以供给侧结构性改革为主线，真抓实干，开拓进取，经济总量不断扩大，综合实力稳步提升，全县经济社会运行总体平稳，发展质量稳步提升，产业发展基础稳固，结构调整稳步推进，民生福祉继续改善，高质量发展取得积极进展。

一、综合

经济增速“快”。按第四次全国经济普查修订后基数核算，2019年全县实现地区生产总值230.74亿元，增长8.5%，全市排位第一，增速高于全市1.4个百分点。分产业看，第一产业增加值53.34亿元，增长3.8%，全市排位第一，增速高于全市0.4个百分点；第二产业增加值64.27亿元，增长8.8%，全市排位第一，增速高于全市1.5个百分点；第三产业增加值113.13亿元，增长10.6%，全市排位第一，增速高于全市2.5个百分点。

结构调整不断深化。三次产业比例由上年的22.8：28.5：48.7调整为23.1：27.9：49，第三产业比重比上年提高0.3个百分点。

各项改革持续推进。政府机构改革已全面完成。农村集体产权制度改革继续深化。国库集中支付电子化管理改革纵深推进，连续三年被评为“全省市县财政管理工作绩效考核AA级”。新增教育集团化办学学校2所。

园区发展步伐加快。招商引资迎来新的突破，积极招大引强，紧盯高端制鞋、环保设备制造、新兴产业等招大引强，不断延链补链强链，新签约项目22个，引进高新技术类企业2家，其中投资超5000万元的项目14个，投资超亿元的项目9个，投资超5亿元的项目4个，合同引资额达35.71亿元。全县园区规模以上工业企业总数达到69家；完成园区规模以上工业总产值130.51亿元，增长13.9%；完成园区基础设施投资6.59亿元。

市场主体较快增长。全县共有市场主体29331户，增长5.0%；共有个体工商户24661户，增长5.2%；注册资本达216.48亿元，增长10.2%。全县品牌建设在经济发展中已初显成效，其中已获国家地理标志公共品牌“南洲稻虾米”和“南县小龙虾”展现尤为突出，其品牌知名度享誉国内外，南县已成为湖南省最大的稻虾生产基地，产业规模和影响力，已跻身全国三强。

就业形势保持稳定。全年新增城镇就业4930人，其中失业人员再就业2610人，就业困难对象再就业712人；新增农村劳动力转移就业2200人，新增贫困劳动力转移就业460人；全年完成职业培训4900人次、两后生技能培训50人次、创业培训761人次；城镇登记失业率控制在4.3%之内。

脱贫攻坚推进有序。新增8个贫困村出列、7094名贫困人口脱贫。建成就业扶贫车间13个。易地扶贫搬迁315户1006人。改造贫困户危房591户，发放补助资金1608万元。开展教育资助2.58万人次，发放资助资金1520万元。实施健康扶贫“一站式”结算县域内医院报销比例达到 86%以上。被定为“湖南省非贫困县探索建立涉农资金统筹整合长效机制试点县”。

二、农业和农村建设

现代农业加快发展。全县实现农林牧渔业总产值99亿元，按可比价计算比上年增长3.8%。蔬菜、稻虾、龟鳖等特色优势产业的发展情况良好，蔬菜类产量85.1万吨、增长5.8%，虾类产量9.7万吨、增长21.8%，龟鳖类产量0.4万吨、增长8.8%。

适度规模经营加速推进。全县新增土地流转面积3.7万亩。新增农民专业合作社119家、家庭农场51家。全省农业产业兴旺暨千亿产业发展现场推进会在南县召开。蔬菜、龟鳖产业加快发展。品牌建设成效显著。被评为“中国生态小龙虾之乡”。“南县南洲小龙虾小镇”入选首批省级特色产业小镇。新增农产品绿色食品认证7个、无公害认证7个，稻虾产业投入品使用管理得到加强。助农农业、泽水居被评为市级原（良）种场。

农村基础不断夯实。一是水利建设不断加强,水利防灾能力明显提升。全年投入5.8亿元，完成了机电维修、大堤养护、大通湖东垸建设、洞庭湖沟渠塘坝清淤、洞庭湖涝区治理及引调水、中小河流治理等项目。二是电力通信设施建设提质扩面。电力完成16个村农网升级改造，新建、改造9条10千伏线路。通信新建基站15个，其中5G基站2个。

现代农业提质增效。全年粮食总产41.62万吨，粮油生产综合机械化水平位居全省前列，被评为“全国粮油生产全程机械化示范县”。“南县稻虾米”获巴拿马太平洋万国博览会金奖及国家粮油明星品牌。

三、工业和建筑业

工业经济增量提质。实现全部工业增加值44.95亿元，比上年增长8.7%。今年以来，在“兴工强县、创新驱动”战略的驱动下，传统产业加速改造升级，新兴产业不断发展壮大。2019年，全县规上工业增加值同比增长8.7%。传统产业稳定增长，传统特色产业规上工业增加值增长11.7%，其中，食品加工增长10.8%、纺织增长11%、机械增长11%、家具制造增长15.9%。高新技术企业推进转型升级，捷创新材年产2500万套智能显示终端高分子材料结构件生产线项目已申报省2019年制造业与互联网融合发展试点示范项目，哲龙科技两条自动化生产线已投产，吉湘生物规划投资8亿元，改造核心设备和工艺，提升制造技术，提高环保要求，绿色工业已取得实质性进展。随着经开区主导产业园区的持续打造，新兴产业链式的聚集发展，充满创新动能的新产业增长及将继续壮大走强。

建筑业基本稳定。今年以来，全县深入贯彻落实建筑产业扶持新政，进一步细化措施，市政公司由三级总承包建筑企业晋升为市政二级总承包建筑企业；通过开设农民工学校12所和发放《农民工维权手册》800余份，切实提高了我县建筑业参建农民工的自我保护意识，有力的推动了建筑业高质量发展。2019年，全县资质等级以上建筑业总产值41.6亿元，同比增长25.4%、增速居全市第1位。

四、固定资产投资和和房地产开发

投资需求快速增长。今年以来，全县全力扩大投资规模，狠抓产业项目落地，注重投资投入效率，项目建设扎实推进。2019年，固定资产投资同比增长27%、增速居全市第一位，高于全市19.1个百分点，呈现出快速增长的运行态势。项目投资增速明显加快，5000万元以上固定资产项目投资增长21.7%。产业投资高位运行，产业投资增长59.1%，拉动全县投资增长21.1个百分点。新开工项目投资运行良好，截至12月底，新开工项目55个、比去年同期净增8个，完成投资额增长12%。

房地产市场平稳发展。全年完成房地产开发投资9.5亿元，比上年增长9.3%。全县房屋新开工面积80.4万平方米，比上年增长56.1%；房屋施工面积160.3万平方米，比上年增长49.2%；房屋竣工面积5.8万平方米；商品房销售面积62.4万平方米，比上年增长30.9%，其中住宅销售面积53.1万平方米，比上年增长20.1%。

五、国内贸易

消费市场提档升级。2019年，社会消费品零总额90.3亿元、总量居全市第六位，同比增长10.2%、增速居全市第四位。一是品质消费加快增长。中西药品类增长13.9%；汽车新车零售类增长21.8%；家用电器零售类增长21.6%。二是网络零售快速增长。全县不断优化营商环境，大力发展“互联网+”新商业模式，2019年限额以上互联网商品零售额增长23.2%，网络零售成为促进消费升级，培育新业态、新模式的重要力量。

六、对外经济

开拓市场稳外贸。今年以来，全县大力拓展开放市场，外向型经济进一步扩大。2019年，外贸进出口1047万美元，同比增长21.4%，居全市第6位，呈现出稳中有进的良好态势。

七、交通、邮政电信、旅游

交通邮电事业发展稳定。全年交通运输和邮电通信业实现增加值6.56亿元，比上年增长7.1%。

交通建设扎实推进。桂花园大桥新建工程，主体建设和附属的两侧匝道施工已于8月份全面完工，南茅运河茅草街船闸工程，主体建设已完工，南茅运河振兴桥建设项目，已实现竣工通车，茅草街二级客运站工程已建成并即将投入营运，S307南县三仙湖至思乐公路建设项目，前期工作已全部完成，自然村通水泥公路建设已完工验收374公里，茅草街船舶污染物岸上收集点建成并投入运营，18艘标准化渡船的适航性改造全面完成。

邮电通信业较快增长。年末互联网宽带用户51.1万户，增长5.1%；电信业务量57070万元。

全域旅游稳步推进。2019年全县游客接待人数700余万人次，旅游收入84亿元，旅游收入较去年同比增长约1%。成功承办了中国农民丰收节70地全媒体联动直播活动，罗文村被列为首批“全国乡村旅游重点村”，“洞庭之心”体育旅游线路获“2019中国体育旅游十佳精品线路”，创建“全省首批全域旅游示范区”完成验收。

八、财政、金融

财政实力不断增强。全年完成一般公共预算收入10.05亿元，同比增长11.6%。其中，税收收入8.68亿元，同比增长12.1%，占一般公共预算收入的86.3%。完成一般公共预算支出49.5亿元，同比增长14.5%。完成8项支出34.83亿元，同比增长13.5%。其中，教育支出8.94亿元，同比增长7.2%；医疗卫生与计划生育支出6.99亿元，同比增长2.8%；社会保障和就业支出7.53亿元，同比增长9.5%。

金融运行基本稳健。12月末，全县金融机构本外币各项存款余额208亿元，比年初增长2.1%，居全市第5位，其中：住户存款余额161.51亿元，比年初增加13.58亿元。金融机构本外币各项贷款余额127.84亿元，比年初增长29.7%，居全市第4位。

九、教育和科学技术

教育公共服务水平不断提升。年末全县共有学校217所，其中幼儿园107所，小学81所，普通中学28所，特殊教育学校1所，全县中、小学在校学生数53968，比上年50964人增加3274人，同比增长6.42%。其中，普通中学在校生22204人，比上年21364人增加84人，同比增长3.9%，小学在校生31764人，比上年29330人增加2434人，同比增长8.3%；幼儿园在园幼儿12288人，比上年12443减少155人，下降1.3%。全县专任教师5051，同比增长4.6%，其中，幼儿园专任教师681人，小学专任教师1959人，普通中学专任教师2408人，特殊教育学校专任教师数3人。  

科技创新驱动力持续增强。2019年，全县申请专利620件，其中发明专利155件；授权专利294件。高企申报提质增量，吉湘生物、南洲王、和滨水产、固虹机械、建新建材等5家企业已通过省级评审并公示完毕。哲龙科技、好彩印、建新建材、伟业机械、三力士农机等5家企业已完成7项科技成果登记。

十、文化、卫生、体育事业

文化事业繁荣兴盛。一是夯实现代公共文化服务体系建设，全面推进湖南省首批现代公共文化服务体系建设三年行动计划，以优秀的成绩顺利通过评估验收。二是文化业务工作扎实推进，启动“公共文旅云”数字化项目建设，非物质文化遗产保护传承工作以举办南县地花鼓培训班为切入点，认定和申报了一批县级、市级非物质文化遗产代表性项目和项目代表性传承人，编辑出版了第二期国家级非物质文化遗产项目《南县地花鼓》专业刊物；厂窖惨案遇难同胞纪念馆启动了旅游研学总规设计，完成了厂窖惨案遗址德伏、肖家湾和武圣宫学稼白骨坑保护规划编制设计方案，并通过省、市文物局审核。三是文化活动频繁开展。为了庆祝新中国成立70周年，今年初，先后开展了南县文化志愿服务•书法家义务送春联、送戏下乡、“我们的中国梦·湖乡文化进万家”元宵灯谜竞猜等春节系列文化活动；6月份以后先后承办了“祖国，你好！”南县群众歌咏会、“欢乐潇湘·祝福祖国”南县群众文艺汇演、“我的丰收我的节”全国70地庆丰收全媒体联动直播文艺汇演、重阳节南县老干部文艺汇演；以及“全民阅读”推广送书进校园及“世界读书日”学生朗诵比赛等大型文化活动。

健康南县建设扎实推进。一是基层卫生服务持续优化。开展了高危孕产妇集中筛查、孕产妇免费产前筛查、免费“两癌”检查等活动。二是强化出生缺陷防控和母婴安全保障措施。监测出生缺陷儿10例，出生缺陷发生率51/万，较去年下降。多措并举，落实母婴安全工程，孕产妇死亡率16/10万，有效控制在年度目标以内。三是落实家庭医生签约服务。全面启动重点人群健康体检、随访服务“人脸识别”技术，已为11.62万余名重点人群提供面对面的健康随访服务，完成32917名建档立卡贫困户的家庭医生签约，提供家庭医疗巡诊12万余次。

体育事业稳步发展。一是大型体育赛事精彩纷呈。成功举办2019年湖南省气排球邀请赛、2019第十届环中国国际公路自行车赛湖南（南县）赛段、2109年中国新能源汽车拉力锦标赛、三湘悦动·洞庭奔跑”南县10K乐跑赛等，并获得2019第十届环中国国际公路自行车赛“最美长江赛段”奖。二是群众体育活动丰富多彩。开展了全民健身日“公益体彩”系列赛事活动，如:湖南·南县“阳光景岸杯”第二届象棋公开赛，2019年迎新春职工杯篮球赛，职工气排球赛、篮球赛、乒乓球赛等。

十一、人口、人民生活与社会保障

人口增长适度。年末全县公安户籍人口65.92万人。常住人口63.07万人。

人民生活水平提高较快。全县2019年末单位数315个。城乡居民收入有新的增长点。全体居民人均可支配收入23519元，增长9.8%，全县城镇居民人均可支配收入31068元，增长8.9%，全县农村居民人均可支配收入17825元，增长9.4%。

社会保障不断加强。民生实事年度任务全部完成。新增城镇就业 4911人、农村劳动力转移就业2304人。加强劳动保障监察执法，为劳动者追回工资薪酬768万元。五类保险年内征缴基金6.98亿元，社会保障卡持卡人数达 54.5万人。城乡低保、残疾人“两项补贴”持续提标。全年累计发放民政救助资金9500万元。新建村级儿童之家21所。居家和社区养老服务改革试点全面完成。被评为“全省民政工作先进县”。住房公积金年内发放个人贷款3.15亿元。

十二、资源、环境和安全生产

土地节约集约利用水平提高。一是坚持土地挂牌出让，进一步规范土地招拍挂出让程序，用好用活土地政策；积极开展低效用地典型案例及涉法涉诉闲置用地上报，提高土地供地率。二是严格落实耕地保护制度。完成历年来新增耕地核查。目前我县58个补充耕地开发项目已全部顺利上报，积极开展永久基本农田核实整改补划和永久基本农田储备区划定。

生态环境日益改观。2019年，南县以开展的污染防治攻坚战暨生态环境突出问题“百日攻坚”行动为契机，加快推进中央、省环保督察交办“三仙湖水库治理、大通湖南县区域治理和黑臭水体治理”3项中、长期生态环境问题整改。全县土壤环境质量安全可控；主要污染物化学需氧量（COD）、氨氮（NH3）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）基本达到削减要求。

社会大局和谐稳定。扎实推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，全年共破获刑事案件407起，查处治安案件1523起，成功破获5.29电信网络诈骗案、沱江恶势力团伙案等案件，群众满意度和安全感持续提升。“一村一辅警”勤务模式全面覆盖。综治一体化平台基本建成。“七五”普法持续实施，公共法律服务体系建设深入推进。强化底线思维，全力化解信访突出矛盾。认真做好县长信箱和市、县长热线办理工作，群众呼声得到及时回应。全县没有发生较大以上的安全生产经营性事故。

社会组织体系稳定。年末全县共有11个镇、1个乡、34个社区和居民委员会、132个村民委员会。

注：

1、本公报数字主要是年快报数或初步统计数，最终数据以统计年鉴为准。

2、公报中地区生产总值（GDP）、各产业增加值绝对数为现价，增长速度按可比价格计算。

3、固定资产投资包括计划总投资500万元及以上固定资产投资项目的投资、房地产开发项目的投资。

4、规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的企业。

5、限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业指：年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业和年主营业务收入200万元及以上的住宿、餐饮业。