2010年，是“十一五”地最后一年，也是我们砥砺奋进、克难攻坚，经济社会发展取得辉煌成就的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“转型升级、抓紧实干”的工作主线，强力推进转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展，锐意进取，扎实工作，全县经济社会保持平稳较快发展，主要经济指标好于年初预期，多项指标增幅创新高，各项社会事业取得了新的成就。

　　一、综 合

　　经济运行表现良好。初步核算，全年全县实现地区生产总值87.9亿元，按可比价格计算比上年增长14.2％，增幅同比提高1.8个百分点。第一产业实现增加值32.4亿元，增长5.7％；第二产业实现增加值19.8亿元，增长24.6％，其中工业增加值17.9亿元，增长25.4％；第三产业实现增加值35.7亿元，增长15.1％。三次产业的比重为36.9:22.5:40.6。按常住人口计算人均生产总值为14087元（按年平均汇率折算为2081美元）。

　　财政收支较快增长。全年全县实现财政一般预算收入3.22亿元，比上年增长29.76％。其中上划中央税收收入1.1亿元，增长21.12％，上划省级税收收入0.27亿元，增长29.95％，地方预算收入1.37亿元，增长35.49％。完成地方财政一般预算支出13.97亿元，增长28.35％。其中环境保护、社会保障和就业、教育、科学技术、医疗卫生、农林水事务支出分别增长-24.84％、12.19％、22.34％、81.71％、71.75％、12.83％。

　　就业和再就业形势良好。全年全县新增城镇就业岗位4617个，3000名城镇失业人员实现再就业，其中困难人员再就业920人。人力资源市场提供岗位9425个，比上年增长41％。组织高技能人才培训305人，创业培训706人，分别增长65％和25.1％。年末城镇登记失业率为4.05％，下降0．15个百分点。

　　物价水平趋于上涨。全县居民消费价格总水平上涨2.97%，其中食品价格上涨5.22%，商品零售价格上涨3.17%，农产品生产价格上涨5.3%，工业品出厂价格上涨6.4%，固定资产投资价格上涨3.5%，服务项目价格上涨1.7%。

　　为民办实事工作全面完成。经评估验收，全县承担的省为民办实事29项指标和市为民办实事13项指标均已全面完成。城镇和农村“低保”对象月补助标准分别提高到155元和55元，最低生活保障资金按规定标准100%拨付、发放到位；城镇义务教育学生杂费免除率、农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率、独生子女死亡伤残家庭扶助金发放到位率、符合条件的再生育夫妇施行出生缺陷干预到位率均达100%。

　　二、农业、农村

　　农业生产稳定增长。全年全县实现农林牧渔业总产值49.14亿元，按可比价格计算，比上年增长5.7％。其中农业26.41亿元，增长5.5％；林业0.33亿元，下降2.1％；畜牧业13.03亿元，增长5.1％；渔业8.87亿元，增长7.3％；农林牧渔服务业0.5亿元，增长4％。粮食播种面积75.72千公顷，减少4％，粮食总产量45.2万吨，减少3.78％。

　　新农村建设扎实推进。农村住房“两改”扩面提速，全年全县“两改”投资完成585万元，开工改建1.1万户，完工0.7万户，完成农房改造面积108.2万平方米。村庄整治深化拓展，全年全县投入村庄整治建设资金211.18万元。农民培训取得实效，全年全县完成各类农民培训3.4万人次，培训后转移就业1.25万人次，就业率达到74.2％，优秀农民进高校（农科院）培训78人次。休闲观光农业快速发展，全年全县农家乐接待游客3.4万人次，营业收入224亿元，比上年分别增长31.2％和34.3％

　　三、工业、建筑业

　　工业经济发展势头强劲。全年完成工业总产值60.6亿元，比上年增长25.6%，其中规模以上工业企业完成总产值42.8亿元，增长41.91%。规模以上工业企业达到54家，比上年增加5家。实现全部工业增加值17.9亿元，比上年增长25.4%，其中规模以上工业增加值11.85亿元，增长26.42%。

　　全县规模以上工业主要产品产量中，面条、白酒等食品行业快速增长。

　　产品产销较为衔接。规模以上工业企业实现销售产值41.9亿元，增长40.11%；产品销售率为97.9%。

　　建筑业平稳发展。全县实现建筑业增加值1.9亿元，比上年上涨17.4%。全县具有资质等级的建筑企业14家，完成建筑业总产值52.6亿元，增长20%；实现利润总额0.4亿元，增长37.4%；房屋建筑施工面积44.88万平方米，增长13.7%；房屋建筑竣工面积27.9万平方米，增长50%。

　　四、固定资产投资、城市建设

　　固定资产投资加快。全年固定资产投资完成21.2亿元，增长36.4%。其中城镇固定资产投资16.9亿元，增长43.2%；非农固定资产投资1.7亿元，增长4.2%；房地产开发投资2.04亿元，增长123.5%。其中重点工程项目5个，增长20%；投资1.8亿元，增长35%。

　　在固定资产投资中，第一产业投资3.2亿元，占14.9%；第二产业投资9.8亿元，占46.1%；第三产业投资8.3亿元，占39%。

　　房地产业实现增加值2.6亿元。年内商品房竣工面积9.7万平方米，下降7%。商品房期房销售面积8.26万平方米，增长19倍；商品房现房销售面积4万平方米，下降51.8%；商品房空置面积2.8万平方米。

　　城市基础设施建设取得新成就。全年全县城市基础设施建设投资完成约0.8亿元。全年中心城区城乡生活垃圾量约为1.2万吨，无害化处理率达96.7％。内河整治稳步推进，整治河道全长128公里。节约型绿化积极推广，全年完成闲置地绿化1.6万平方米，屋顶绿化0.5万平方米，水体绿化2.3万平方米。

　　五、国内贸易、旅游

　　贸易繁荣、消费品市场日趋活跃。全年完成批发和零售业增加值6.9亿元，比上年增长17.2%；住宿和餐饮业增加值3.7亿元，增长7.7%。

　　全年实现社会消费品零售总额33.1亿元，增长15.7%。按行业分：批发业零售额1.6亿元，增长13.2%；零售业零售额27.8亿元，增长15.6%；住宿餐饮业零售额3.7亿元，增长16.9%。

　　招商引资取得新的成效。全县引进内联引资项目84个，合同引进资金13.54亿元，实际到位资金4.83亿元。

　　全县国内旅游9.9万人次，国内旅游收入0.7亿元。其中旅港澳台3947人次，过县旅游者9.4万人次。全年出境人数1956人次。

　　六，交通、邮电

　　交通邮电事业兴旺发达。全年交通运输和邮电通信业实现增加值3.5亿元，比上年增长14%。

　　交通运输稳定增长。年末，全县公路线路总里程308公里；汽车客运站4个；营运客车214辆，营运货车1011辆。全年完成全社会货物运输周转量6.1亿吨公里，增长7%；旅客运输周转量3.1亿人公里，增长6.9%。

　　邮电通讯持续发展。全年完成邮电业务总量2.1亿元，比上年增长8.5%。其中，邮政业务总量0.3亿元，增长19.9%；电信业务总量1.8万元，增长7%。本年新增固定电话用户0.81万户，年末固定电话用户达到6.95万户，增长0.1%。本年新增移动电话用户0.51万户；年末移动电话用户达到11.97万户，增长4.5%。全县电话普及率为11部/百人。年末互联网宽带用户13214户，增长7%。

　　七、金融、保险

　　金融运行总体健康平稳。金融保险业增加值1.01亿元，增长4.8%。年末金融机构各项存款余额72.2亿元，增长17.1%。各项贷款余额29.1亿元，增长25.1%。

　　保险业健康发展。2010年共完成保费收入2.4亿元，增长16.4%。其中人寿保险收入1.9亿元，健康保险和意外伤害保险收入0.08亿元，财产保险收入0.5亿元。赔付额0.4万元，增长5.8%。

　　八、科学技术和教育

　　科学技术有新的发展。全县高新技术产品生产企业2个。实现利税总额0.3亿元；实现增加值0.8亿元；科学研究与试验发展经费支出0.03亿元；其中安排科技三项经费0.01亿元。全县国有企事业单位各类专业技术人员1.04万人，全县申请专利43项。

　　教育事业取得新成就。年末有学校143所，其中高中6所，154个班；职中3所，48个班；初级中学23所，320个班；小学111所，774个班。在校学生60199人，其中高（职）中生11951人，初中生15395人，小学生25779人。享受免费教科书学生人数46150人。有教职工5577人,其中公务员20人，高级职称366人，中级职称2675人，初级职称2867人，未评职称的38人。小学招生4232人，毕业 5041人。初中招生5047人，毕业5320人。高中招生4390人，毕业4013人。幼儿园在园幼儿9582人。2010年参加高考人数3021人，本科二批以上上线人数855人。我县被省委、省政府授予推进义务教育均衡发展先进县。课堂教学改革被定为“全省示范区”。

　　九、文化、广播、体育、卫生

　　文化惠民显成效。2010年末有县级文化馆1个，公共图书馆1个，藏书71000册，纪念馆1个；剧场、影剧院2个；乡镇文化站12个。民间艺术表演团体10个，农村放映队12个，放映电影5822场次。

　　全县现有中、短波广播发射台和转播台1个，电视台1座，有线电视和无线数字电视用户304个村，5.9万户，比上年增长5.3%。有线电视综合人口覆盖率为75%,比上年提高3个百分点。

　　体育事业全面发展。全县先后投入5200多万元，相继兴建了能容纳4000人的南县体育馆、全民健身活动中心、室内门球场以及优美壮观的南洲体育健身休闲广场、宝塔湖健身游园广场、南华大桥健身广场、团结渠健身娱乐休闲等体育健身场馆和64个农村体育健身场所。高标准体育场馆的兴建和基础设施的改善，较大的满足了人民群众日益增长的体育健身需求，有效推动了全县群众体育工作的健康发展。2009年元月，湖南克明面业与八一体工大队签约，正式将八一女排主场落户南县，同时，全国女排联赛、全国体育舞蹈公开赛、中国CBO男子篮球俱乐部联赛、全省摔跤赛、全省柔道赛、全省钓鱼比赛等全国全省大型赛事先后在南县举办，形成了大赛年年办、小赛月月有的可喜局面。另外，全民健身活动也得到有效开展，全县已形成了社会化的全民健身网络，拥有篮球、排球、乒乓球、羽毛球、门球、武术、钓鱼、健身队等体育协会22个，拥有会员8000多人。与此同时，竞技体育相映生辉，近年来，全县共为市以上输送体育后备人才260多人，运动员参加全国比赛共获金牌38枚、银牌45枚、铜牌26枚。全年体育彩票发行额150万元。

　　卫生事业加快发展。全县共有卫生机构35个，其中医院、卫生院31个，妇幼保健院1个，专科疾病防治院1所，疾病预防控制中心1个，卫生监督检验机构1个，共拥有床位1377张。其中乡镇卫生院12个，拥有床位522张。现有卫生技术人员1897人，其中执业医师和助理医师853人，注册护士602人。其中疾病预防控制中心卫生技术人员50人，卫生监督检验机构卫生技术人员25人，乡镇卫生院卫生技术人员726人。全县12个乡镇场全面开展新型农村合作医疗工作，实际参加农村合作医疗人数45.6万人，平均参合率为91.1%，比上年提高0.7个百分点。

　　十、人口、人民生活、社会保障、社会组织

　　人口增长适度。年末全县总人口69.12万人。常住人口62.4万人。年内出生6024人，出生率8.72‰，死亡3392人，死亡率4.91‰，

　　人民生活水平提高较快。全县2010年末单位数206个，单位从业人员2.4万人，其中女性8585人。单位从业人员劳动总报酬5.7亿元，其中在岗职工工资总额5.6亿元。单位从业人员平均劳动报酬23389元，增长12%；其中在岗职工平均工资23781元，增长12%。城乡居民收入有新的增长点。全县城镇居民人均可支配收入13786元，增长12%。城镇居民家庭恩格尔系数47.3%。城镇居民消费性支出9298元。其中人均交通通信支出614.19元，比上年增长3.06%；人均旅游支出45.2元，比上年增长4.2%；人均购房建房支出599元，比上年增长5.5%；人均食品支出4395.64元，比上年增长13.28%；人均衣着支出955.1元，比上年增长17.06%；家庭设备用品及服务支出450.2元，增长20.39%，人均住房面积32.1平方米，比上年增长2.1%。百户城镇居民年末拥有：摩托车5辆，电话42部，移动电话174部，冰箱76台，彩电108台，组合音响12台，空调14台，热水器78台，洗衣机86部，家用计算机20台。农民人均纯收入5817元，比上年增长15.9%。农村居民家庭恩格尔系数57.1%，比上年下降2.1%。百户农民家庭年末拥有：洗衣机19部，冰箱11台，摩托车9辆，彩电83台，电话43部，移动电话50部，热水器8台。全年投入专项扶贫资金1600万元，年末农村脱贫人口17.52万人。

　　民生工程不断加强。年末就业劳动力47.9万人，增长0.2%。新增就业人员1.6万人，增长1.3%；城镇新增就业人员0.46万人；年末城镇登记失业率4.1%。下岗职工再就业0.27万人。已参加基本养老保险4.9万人，增长4.3%；已参加失业保险1.3万人，增长2.4%；已参加医疗保险4.04万人，增长11.6%；参加工伤保险1.52万人，增长2.1%；参加生育保险2.8万人，增长33%；参加企业基本养老保险离退休人员0.74万人，增长4%；国有企业下岗职工进入再就业服务中心0.42万人，增长2.4%；领取失业保险0.12万人，增长9%。年末城镇居民得到政府最低生活保障1.3万人，增长4%；年末城镇低保累计发放保障金0.3亿元，增长32%。农村居民得到政府最低保障1.4万人；其中集中供养995人；累计发放五保供养金724万元；各类收养性福利单位床位835张，年内收养人员1161人，城镇各种社区服务设施25个。销售社会福利彩票2325万元，筹集社会福利资金38万元，直接接受社会捐赠600万元。全县农作物受灾面积8.51万亩，其中绝收面积0.53万亩。

　　慈善事业快速发展。全县善款募集35.7万元，比上年增长12％，救助支出32万元，增长14.2％，受助困难群众0.9万人次。累计募集达100万元，救助支出80万元，受助1.6万人次。全年红十字会募集救灾款物20万多元。全年共救助流浪乞讨人员600人次。

　　社会组织体系稳定。年末全县共有10个镇、2个乡、31个社区和居民委员会、304个村民委员会。年末全县工会组织448个，工会会员41926人。年内筹集资金130万元，解决困难职工1900人次。

　　十一、生态建设、社会安全

　　生态市建设取得实效。全年共审批建设项目69个，同比增加27  %，环境影响评价执行率为100%。严格执行环保“三同时制度”，项目验收23家，同比增加16%，稳妥推进排污许可证制度，全年共发放排污许可证68本，同比增加30%。提前完成了省、市下达的十一五减排指标，十一五期间共削减化学需氧量排放总量为12533吨，削减了3932吨，削减率为25%，二氧化硫排放总量为2387吨，削减了337吨，削减率为13%。一批重点环境问题污染得到整治，全年完成工业污染治理项目5个，投入资金约3200万元，生态保护项目3个，共投入资金约500万元。环境监察监测能力建设项目2个，投入资金约120万元。全县有7所医院的医疗废弃物进入市医疗废物集中处理中心，实行无害化处理。12家医院发放了辐射安全许可证。全县开展造纸废水深度提标、苎麻脱胶、非法小冶炼等“五大”环保整治。农村环境整治深入开展，浪拨湖百合洲等5村、厂窖镇全固村投入资金近300万元，实施了农村垃圾连片综合整治。南洲镇、浪拔湖镇创建了“省级生态镇”，南红村创建了“省级生态村”，南县一中被省环保厅授予“绿色学校“的光荣称号。

　　“平安南县”建设进展良好。全年安全生产事故死亡人数14人，其中交通事故10人，工矿商贸易3人，其他事故1人。亿元GDP事故数0.57次,比上年减少0.05次;亿元GDP死亡人数0.16人,比上年减少0.5人;万车死亡人数3人,比上年减少1人;工矿商贸从业人员十万人事故死亡人数2.33人,比上年增加1人。全年全县完成食品检验542批次，药品监督抽验50批次。全年全县共受理群众信访2298件（人）次，比上年增长45.9％。接待群众集体上访96批1405人次，分别增长20.6％和27.8％；群众到京集体上访31批48人次，分别下降16.2％和53.8％；全年全县人民调解组织共调处各类民事纠纷2390件，调解成功2345件，成功率达98.1％，防止民间纠纷引起的自杀2件、2人次；防止民间纠纷转化为刑事案件数12件;防止群体性械斗事件8起。

　　注：1、本公报数为初步统计数；

　　2、本公报中生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算；

　　3、恩格尔系数是指居民食品支出占全部消费支出的比重。

　　4、常住人口为初步测算数，最终以人口普查公报数据为准。