2012年，面对复杂形势和严峻挑战，全县上下紧扣“发展、稳定、管理”三大核心任务，坚持聚焦发展，经济运行稳中有升，强化融合联动，城镇建设扎实推进，注重以人为本，民生事业持续改善，全县经济社会保持了平稳向上的良好势头。

　　一、综合

　　综合实力迈上新台阶。初步核算，2012年全县实现地区生产总值125.5亿元，按可比价计算增长11%。人均生产总值20138元(按常住人口计算)，增长13.7%，按年平均汇率折算为3153美元。

　　第一产业增加值为40.1亿元，增长5%；第二产业增加值34.1亿元，增长12.9%，其中工业增加值30.2亿元，增长13.3%;第三产业增加值为51.3亿元，增长14.8%。三次产业结构由上年34.1:24.2:41.7调整为32:27.1:40.9。

　　为民办实事工作全面完成。经评估验收，全县承担的省为民办实事29项指标和市为民办实事13项指标均已全面完成。城镇和农村“低保”对象月补助标准分别提高到239元和98元，最低生活保障资金按规定标准100%拨付、发放到位；城镇义务教育学生杂费免除率、农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率、独生子女死亡伤残家庭扶助金发放到位率、符合条件的再生育夫妇施行出生缺陷干预到位率均达100%。

　　二、农业

　　农业保持稳定。2012年，全县实现现价农林牧渔业总产值63.2亿元，增长5%。其中农、林、牧、渔业分别实现产值32.8亿元、0.3亿元、17.8亿元、11.7亿元，同比分别增长2.4%、1.9%、8.4%、7.8%。全年实现粮食总产量46.4万吨，比上年增长1.8%；全年家禽出栏量579.8万羽，增长26.6%；生猪出栏量66.82万头，增长5.4%，水产品8.3万吨，增长14.8%。

　　产业化经营稳步推进。全县新增土地流转面积3211亩，累计土地流转面积1.86万亩。新增省、市级品牌农产品分别4只和12只。全县新增农民专业合作社25家（累计160家），其中新增省级合作社4家、市级合作社8家，新培育销售超千万元合作社7家。

　　农业“两区”建设步伐加快。启动建设各类现代农业园区68个，已建成或基本建成44个，其中4个主导产业示范区和7个特色农业精品园通过省级认定，22个园区通过市级认定。新建粮食生产功能区2.41万亩，已累计建成粮食生产功能区18.77万亩，其中通过省级认定1.32万亩，累计完成投资1.7亿元。

　　农民培训取得实效，全年全县完成各类农民培训3.8万人次，培训后转移就业1.38万人次，就业率达到75.5％，优秀农民进高校（农科院）培训106人次。休闲观光农业快速发展，全年全县农家乐接待游客5.85万人次，营业收入283万元，比上年分别增长30.1％和25.4％。

　　三、工业和建筑业

　　工业经济发展势头强劲。全年完成工业总产值104.5亿元，比上年增长29.9%，其中规模以上工业企业完成总产值70.5亿元，增长17.9%。规模以上工业企业达到59家，比上年增加4家。实现全部工业增加值30.2亿元，比上年增长12.9%，其中规模以上工业增加值20.1亿元，增长15.3%。

　　全县规模以上工业主要产品产量中，面条、白酒等食品行业快速增长。

　　产品产销较为衔接。规模以上工业企业实现销售产值70.3亿元，增长18.5%；产品销售率为99.7%。

　　建筑业平稳发展。全县实现建筑业增加值3.8亿元，比上年上涨10.1%。全县具有资质等级的建筑企业12家，完成建筑业总产值10.01亿元，增长34.53%；实现利润总额0.25亿元，增长25%；房屋建筑施工面积75.01万平方米，下降5%；房屋建筑竣工面积61.5万平方米，增长46%。

　　四、固定资产投资和房地产业

　　固定资产投资加快。全年固定资产投资完成33.67亿元，增长35.8%。其中城镇固定资产投资26.63亿元，增长47.68%；房地产开发投资7.04亿元，增长4.11%。

　　房地产业实现增加值3.48亿元。年内商品房竣工面积25.4万平方米，增长1.98%。商品房期房销售面积13.98万平方米，增长69.2%；商品房现房销售面积3.65万平方米，下降8.8%。

　　五、国内贸易

　　消费市场继续走旺。全年完成批发和零售业增加值8.95亿元，比上年增长8.6%；住宿和餐饮业增加值4.99亿元，增长5.7%。

　　全年实现社会消费品零售总额45.32亿元，增长15.2%。按行业分：批发业零售额9.57亿元，增长37.5%；零售业零售额30.52亿元，增长9.7%；住宿餐饮业零售额5.2亿元，增长13%。

　　招商引资取得新的成效。全县累计新签约项目13个，合同引资达11.6亿元，引进县域外资金形成固定资产投资6.14亿元，完成市下达全年目标任务5亿元的110%。其中，全县引进境内省外资金形成固定资产4亿元，完成目标任务3.5亿元的114%，外资完成市定目标任务。全县招商引资总量目标和结构性目标全面超额完成目标任务。

　　六、交通、邮电、旅游业

　　交通邮电事业兴旺发达。全年交通运输和邮电通信业实现增加值4.77亿元，比上年增长17.1%。

　　交通运输稳定增长。年末，全县公路线路总里程308公里；汽车客运站4个；营运客车217辆，营运货车1021辆。全年完成全社会货物运输周转量7.1亿吨公里，增长8.1%；旅客运输周转量3.5亿人公里，增长7.2%。

　　邮电通讯持续发展。全年完成邮电业务总量0.88亿元，比上年增长7.3%。其中，邮政业务总量0.33亿元，增长3.1%；电信业务总量0.54万元，增长8%。年末固定电话用户达到4.96万户，增长0.1%。年末移动电话用户达到10.68万户，增长3.2%。年末互联网宽带用户24042户，增长8%。

　　旅游开发开始起步。厂窖惨案纪念馆被评为国家3A级景区，以红色旅游和休闲旅游为特点的旅游业正在形成。德昌公园改扩建工程累计完成投资8000多万元，环境美化、景点提质。成功举办两届“南县地花鼓”艺术节。全县国内旅游21.64万人次，国内旅游收入7.9亿元。其中旅港澳台5000多人次，过县旅游者19万多人次。全年出境人数2000多人次。

　　七、财政、金融、证券

　　财政收入增幅放缓。全县实现财政总收入4.91亿元，同比增长19.2%，其中地方财政收入3亿元，增长20.5%。全年财政支出20.3亿元，增长8%。其中环境保护、社会保障和就业、教育、科学技术、医疗卫生、农林水事务支出分别增长-41.51％、15.02％、3.42％、42.57％、16.09％、88.07％。

　　金融运行总体健康平稳。金融保险业增加值1.28亿元，增长8.5%。年末金融机构各项存款余额85.8亿元，增长19.2%。各项贷款余额39.8亿元，增长22.9%。

　　保险业健康发展。2012年共完成保费收入4.4亿元，增长18%。其中人寿保险收入3.01亿元，健康保险和意外伤害保险收入0.12亿元，财产保险收入0.95亿元。赔付额0.32亿元，增长6%。

　　八、科学技术和教育

　　科技实力逐步增强。新增省级高新技术企业1家，市级高新技术企业2家，省级创新型企业1家、省级创新型试点企业1家、市级工程技术研究中心1个。全年列入各级科技计划项目28项，其中国家级科技计划2项、省级22项，获上级165万元科技经费支持。

　　科技创新成绩显著。全年专利申请112件。获省级科学技术奖7项。全县高新技术产品生产企业2个。实现利税总额2.8亿元；实现增加值6.4亿元；科学研究与试验发展经费支出0.21亿元；其中安排科技三项经费0.07亿元。全县国有企事业单位各类专业技术人员1.12万人。

　　教育事业取得新成就。年末有学校205所，其中高中4所，完全中学1所高中，职中2所（1所公办、1所民办），初级中学21所，小学98所，幼儿园79（1所公办、78所民办）。班级数：高中143个，职高48个班，初中307个班，小学738个；在校学生62057人，其中高（职）中生8908人，初中生19888人，小学生31644人。享受免费教科书学生人数51532人。有教职工5577人,其中公务员20人，高级职称382人，中级职称2682人，初级职称2476人，未评职称的17人。小学招生5583人，毕业5621人。初中招生5610人，毕业5521人。高中招生4427人，毕业3913人。幼儿园在园幼儿10582人。2011年参加高考人数3469人，本科二批以上上线人数较去年有所增长。

　　九、文化、卫生和体育

　　文化事业基础扎实，活动丰富。县级文化馆1个，公共图书馆1个，藏书71000册，纪念馆1个；剧场、影剧院2个；乡镇文化站12个。民间艺术表演团体10个，农村放映队12个，放映电影6123场次。

　　全县现有中、短波广播发射台和转播台1个，电视台1座，有线电视和无线数字电视用户304个村，6.2万户，比上年增长5.6%。有线电视综合人口覆盖率为78%,比上年提高3个百分点。

　　体育事业全面发展。全县先后投入5200多万元，相继兴建了能容纳4000人的南县体育馆、全民健身活动中心、室内门球场以及优美壮观的南洲体育健身休闲广场、宝塔湖健身游园广场、南华大桥健身广场、团结渠健身娱乐休闲等体育健身场馆和64个农村体育健身场所。高标准体育场馆的兴建和基础设施的改善，较大的满足了人民群众日益增长的体育健身需求，有效推动了全县群众体育工作的健康发展。2009年元月，湖南克明面业与八一体工大队签约，正式将八一女排主场落户南县，同时，全国女排联赛、全国体育舞蹈公开赛、中国CBO男子篮球俱乐部联赛、全省摔跤赛、全省柔道赛、全省钓鱼比赛等全国全省大型赛事先后在南县举办，形成了大赛年年办、小赛月月有的可喜局面。另外，全民健身活动也得到有效开展，全县已形成了社会化的全民健身网络，拥有篮球、排球、乒乓球、羽毛球、门球、武术、钓鱼、健身队等体育协会22个，拥有会员8000多人。与此同时，竞技体育相映生辉，近年来，全县共为市以上输送体育后备人才260多人，运动员参加全国比赛共获金牌38枚、银牌45枚、铜牌26枚。全年体育彩票发行额150万元。

　　卫生事业加快发展。全县共有卫生机构35个，其中医院、卫生院31个，妇幼保健院1个，专科疾病防治院1所，疾病预防控制中心1个，卫生监督检验机构1个，共拥有床位1377张。其中乡镇卫生院12个，拥有床位522张。现有卫生技术人员1897人，其中执业医师和助理医师853人，注册护士602人。其中疾病预防控制中心卫生技术人员50人，卫生监督检验机构卫生技术人员25人，乡镇卫生院卫生技术人员726人。全县12个乡镇场全面开展新型农村合作医疗工作，实际参加农村合作医疗人数47.1万人，平均参合率为96%，比上年提高1个百分点。

　　十、环境保护与能源消耗

　　环境质量稳中向好。一是环境质量恶化趋势有所遏制。１、城镇空气环境质量保持在国家二级标准之内，南洲镇大气污染有所减轻，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（TSP）三项空气污染综合指数2011年与2007年相比，下降了1.63%，年均递减了0.32%。２、地下水环境质量有所好转。南茅运河水环境质量符合国家地下水Ⅲ类水质标准，基本符合功能规划要求，重要污染物指标超标率0。３、区域环境噪声和交通噪声污染有所加重。南洲镇区域环境噪声和交通噪声等效声级为57.3分贝和71.9分贝。其中区域噪声污染指数上升了2.7%，交通噪声平均等效声级上升了0.2分贝，且交通噪声超标率为19%。二是通过推进工程减排、管理减排和结构减排，共实施污染物削减项目38项。主要污染物SO2减排0.0207万吨，比2005年下降了13%，COD减排0.3197万吨，比2005年下降了25%，分别完成了2009年、2010年和2011年度削减目标，主要污染物排放连续三年出现负增长。南县成为“十一五”期间全益阳市率先完成COD和SO2两个指标中期削减任务的县，关停整治造纸、苎麻脱胶企业污染没有出现污染反弹的县，没有发生污染事故造成不稳定事件的县。

　　节能降耗成效显现。规模以上工业万元增加值综合能耗0.43吨标煤，同比下降12.5%。预计全年能顺利完成单位GDP综合能耗下降3.5%的目标。

　　十一、城乡建设、社会安全

　　城市基础设施建设品味日益提升，规划更加合理。县城总体规划修改方案完成，启动县城控制性详细规划编制工作。功能更加完善。县城垃圾处理场达到竣工验收标准，污水处理运营管理公司正常运行，双堰路、林荫路等城区二级道路完成路面改造升级。唯一金城、中央公园一期等大型商品房开发楼盘封顶。启动兴盛东路一期商居工程建设，完成工程量的50%。小城镇建设全面推进，除县城外共完成投入1.07亿元，是上年的3倍多。管理更加有效。实行分片分段管理，坚持绩效考核，强化社区管理职能，逐步建立大城管模式。规范客运市场管理，兴盛车站正式投入使用。

　　扎实推进美丽乡村建设。加强农村环境综合整治，开展全县城乡环境集中整治月活动。

　　“平安南县”建设进展良好。全年安全生产事故死亡人数9人，其中交通事故9人。亿元GDP事故数0.45次,比上年减少0.07次;亿元GDP死亡人数0.07人,比上年减少0.04人;万车死亡人数1.5人,比上年减少0.5人。全年全县完成食品检验573批次，药品监督抽验61批次。全年全县共受理群众信访2537件（人）次，比上年增长5.6％。接待群众集体上访135批1415人次，分别增长18％和0.37％；全年全县人民调解组织共调处各类民事纠纷2817件，调解成功2783件，成功率达98.8％。

　　十二、人口、人民生活、社会保障、社会组织

　　人口增长适度。年末全县总人口69.56万人。常住人口62.32万人。年内出生7478人，出生率11.99‰，死亡4064人，死亡率6.52‰，

　　人民生活水平提高较快。全县2012年末单位数206个，单位从业人员2.4万人，其中女性8585人。单位从业人员劳动总报酬6.4亿元，其中在岗职工工资总额6.3亿元。单位从业人员平均劳动报酬26196元，增长12%；其中在岗职工平均工资26635元，增长12%。城乡居民收入有新的增长点。全县城镇居民人均可支配收入17555元，增长12.8%。城镇居民家庭恩格尔系数42.9%。城镇居民消费性支出11794元。其中人均交通通信支出951.1元，比上年增长19.1%；人均旅游支出108.9元，比上年增长131.2%；人均购房建房支出1117.8元，比上年增长76.9%；人均食品支出5060.2元，比上年增长4.1%；人均衣着支出1245.7元，比上年增长17.4%；家庭设备用品及服务支出1086.9元，增长56.2%，人均住房面积45.6平方米，比上年增长39%。百户城镇居民年末拥有：家用汽车6辆，摩托车44辆，电话42部，移动电话222部，冰箱96台，彩电126台，组合音响42台，空调114台，热水器100台，洗衣机100部，家用计算机80台。农民人均纯收入8370元，比上年增长17.8%。农村居民家庭恩格尔系数52.9%，比上年下降1.6%。百户农民家庭年末拥有：洗衣机19部，冰箱11台，摩托车9辆，彩电83台，电话43部，移动电话50部，热水器8台。全年投入专项扶贫资金1700万元，年末农村脱贫人口17.38万人。

　　民生工程不断加强。年末就业劳动力48万人，增长0.2%。新增就业人员1.62万人，增长1.3%；城镇新增就业人员0.47万人；年末城镇登记失业率4.0%。下岗职工再就业0.25万人。已参加基本养老保险5.1万人，增长6.2%；已参加失业保险1.4万人，增长7.7%；已参加医疗保险4.04万人，增长11.6%；参加工伤保险1.52万人，增长2.1%；参加生育保险2.8万人，增长33%；参加企业基本养老保险离退休人员0.74万人，增长4%；国有企业下岗职工进入再就业服务中心0.42万人，增长2.4%；领取失业保险0.12万人，增长9%。新型农村和城镇居民社会养老保险全面实施，参保人数25.4万人，社保政策实现全覆盖。新型农村合作医疗参合率95%。农村五保、城乡低保全面提标。改造农村危房1010户，新建廉租房786套。住房公积金累计发放个人贷款3亿元。抓好安全隐患定期排查整治。社会安全形势稳定，破获刑事案件1160起，办结治安案件1030起。认真落实信访工作责任制，集中处理了一批信访突出问题。

　　慈善事业快速发展。全县善款募集35.7万元，比上年增长12％，救助支出32万元，增长14.2％，受助困难群众0.9万人次。累计募集达100万元，救助支出80万元，受助1.6万人次。全年红十字会募集救灾款物20万多元。全年共救助流浪乞讨人员600人次。

　　社会组织体系稳定。年末全县共有10个镇、2个乡、31个社区和居民委员会、304个村民委员会。年末全县工会组织448个，工会会员41926人。年内筹集资金130万元，解决困难职工1900人次。

　　注：

　　1、本公报所列各项数据为年度初步统计数据，今后均以《南县统计年鉴》数据为准。

　　2、生产总值和各产业增加值绝对数是按现价计算的初步核算数，增长速度按可比价格计算,人均生产总值按户籍人口计算。

　　3、规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的企业。

　　4、固定资产投资是指计划总投资500万元及以上项目。

　　5、由于计量单位取舍而产生的计算误差均未作机械调整。