关于《南县人民政府办公室关于印发

<南县“十四五”生态环境保护规划>的通

知》（南政办发〔2022〕13号）的政策解读

一、该文件制定的必要性

当前南县正处于经济社会高质量发展、迈进新的更高目标的提质发展期，新常态下生态环境保护工作有了新要求，生态环境保护工作大有作为。为此，益阳市生态环境局南县分局根据国家、省、市“十四五”生态环境保护规划基本思路及上级规划的部署和要求，结合区域自身的生态环境现状，研究制定《南县“十四五”生态环境保护规划》确有必要。

二、该文件的起草概况

该《规划》于2020年10-11月全面启动，会同湖南星星宇环保科技有限公司通过资料收集、实地调研、比较分析等，同年11月形成初稿。2021年1月-2月，广泛征求县直相关部门、各乡镇的意见，6月-7月，根据省、市“十四五”生态环境保护规划要求对我县规划指标和目标、相关内容进行修改完善，形成送审稿。2022年6月7日，通过常务会议审议。2022年7月29日，该文件由县人民政府主要负责人签署发布，该文件已经在南县人民政府网站主动向社会公开。

三、文件的主要依据及涉法内容

参考《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省“十四五”生态环境保护规划>的通知》（湘政办发〔2021〕61号）、《益阳市人民政府办公室关于印发<益阳市“十四五”生态环境保护规划》的通知>（益政办发〔2021〕19号）文件和《中华人民共和国环境保护法》（2015年）等相关国家法律、法规，根据《南县县委关于制定南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《南县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的要求，结合我县实际情况研究编制。

四、文件施行日期及有效期说明

该文件的发布日期是2022年7月29日，施行日期是2022年7月29日。为切实提高我县生态环境质量，该文件自发布之日起施行。

五、主要内容

《规划》共分6个章节、26个小节。

第一章规划基础。包括编制背景、编制依据、规划范围与期限、 “十三五”规划实施情况、“十四五”期间环保工作面临的问题5个小节。

第二章指导思想与基本原则。包括指导思想、规划原则2个小节。

第三章规划目标与指标。包括规划目标、规划指标4个小节。

第四章主要任务。包括严格落实“三线一单”要求、深入推进水环境改善与污染防治、进一步巩固土壤污染攻坚战成果、稳步推动大气环境改善与污染防治、加大噪声环境改善与污染防治力度、加强人居环境综合整治、推进固体废弃物污染防治、加强生态保护与创建工作、强化生态环境风险防范9个小节。

第五章重点工程。包括投资估算、投资来源分析2个小节。

第六章规划实施保障。包括加强组织领导、落实目标责任、保障资金支持、强化科技支撑、鼓励公众参与、创新严格执法监管6个小节。