关于《南县人民政府办公室关于印发

<南县服务业发展第十四个五年规划>的

通知》（南政办发〔2022〕9号）的政策解读

一、该文件制定的必要性

“十四五”（2021—2025）时期是我县贯彻落实“三高四新”战略，发挥服务业在国民经济中基础性作用，实现转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期。把握住新时代发展的重大历史机遇，结合好南县服务业发展的阶段性特征，根据《南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》结合我县实际制定，科学编制和有效实施《南县服务业第十四个五年规划》（以下简称《服务业发展规划》），对于贯彻新发展理念，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，推动全县经济社会持续健康发展，研究制定《服务业发展规划》确有必要。

二、该文件的起草概况

该文件于2019年底，由县商务局成立专门起草小组，开始起草《服务业发展规划》。经过认真研究和仔细调研，于经局党组会讨论，形成了征求意见稿。2022年5月，县商务局将征求意见稿向县直有关单位发函征求意见，并依据反馈意见对文本进行了修改完善，形成本审议稿。2022年5月31日由县委依法治县办进行了合法性审查，提出意见1条。建议将正文第一段：为加快南县服务业发展，根据《南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《益阳市“十四五”服务业发展规划》等文件精神，结合我县服务业发展实际，特制定本规划。修改为：为加快南县服务业发展，根据《益阳市人民政府办公室关于印发<益阳市“十四五”服务业发展规划>的通知》（益政办发〔2021〕20号）、《南县人民政府关于印发<南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要>的通知》（南政发〔2021〕12号）等文件精神，结合我县服务业发展实际，特制定本规划。采纳1条。

2022年7月1日，该文件由县人民政府主要负责人签署发布，该文件已经在南县人民政府网站主动向社会公开。

三、文件的主要依据及涉法内容

该文件主要根据《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通发〔2021〕99号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省“十四五”服务业发展规划>的通知》（湘政办发〔2021〕40号）、《益阳市人民政府办公室关于印发<益阳市“十四五”服务业发展规划>的通知》（益政办发〔2021〕20号）、《南县人民政府关于印发<南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要>的通知》（南政发〔2021〕12号）、《南县人民政府办公室关于印发<南县电子商务进农村综合示范项目实施方案>的通知》（南政办发〔2021〕4号）、《南县城市商业网点规划（2014-2030）》等文件精神，结合我县实际制定。

四、文件施行日期及有效期说明

该文件的发布日期是2022年7月1日，施行日期是2022年7月1日。该文件自发布之日起施行。