关于《南县政府和社会资本合作（PPP）模式操作指南（试行）》的政策解读

一、该文件制定的必要性

为规范有序推进政府和社会资本合作（Public—Private Partnership，以下简称PPP），规范项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程，结合我县实际，研究制定《南县政府和社会资本合作（PPP）模式操作指南（试行）》确有必要。

二、文件的主要依据及涉法内容

该文件主要依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）、《湖南省财政厅关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》（湘财金〔2014〕49号）和《益阳市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见（试行）》（益政发〔2016〕18号）等有关法律法规和政策的规定，结合我县实际，制定本指南。

三、文件施行日期及有效期说明

该文件的签署日期是2017年9月22日，因主要内容没有不符合法律、法规、规章和政策规定，或者相互抵触，依据缺失以及含有加重企业负担、地方保护、行业保护等方面内容的，虽有效期届满，但确需继续执行，于2021年4月26日重新公布，施行日期是2021年4月26日。