音频解读:《南县人民政府办公室关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》的起草说明
南县第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室
(2021年9月26日)
下面,根据会议议程,现就《南县人民政府办公室关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》作个专题汇报,不到之处恳请批评指正:
一、起草目的
按照第一次全国自然灾害综合风险普查工作的部署,通过组织开展全县自然灾害综合风险普查,摸清全县灾害风险隐患底数,查明重点区域抗灾能力,客观认识全县灾害综合风险水平,为有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
二、起草依据
《湖南省人民政府办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》(湘政办发〔2020〕40号)和《益阳市人民政府办公室关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》(益政办发〔2020〕13号)。
三、制定过程
起草过程中,我局在参考上级有关文件精神的基础上,确立了我县普查工作的总体目标、主要任务、普查对象和内容、时间安排和工作要求,并制定南县第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组人员名单。请县政府办、县委组织部对接相关部门进一步明确了领导小组的成员构成,以确保该通知文件更符合上级要求和工作实际。
四、重点审议条款
在起草过程中,我们尽量做到让通知文件内容全面、切实可行、根据上级要求和工作实际,有针对性的明确了总体目标、主要任务、对象和内容、时间安排、工作要求等,但受限于全县整体工作某些方面掌握不够透彻,特提请各位领导对以下3个方面的内容进行重点审议:
一是南县第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组组成单位和人员
根据省、市级普查领导小组人员名单,提请县人民政府常务副县长练世宏同志担任普查领导小组组长,成员单位包括24个县直单位。8月9日,根据人员变动情况和工作需要,经县政府领导同志同意,县普查办对我县普查领导小组部分组成人员进行调整,由现任县人民政府常务副县长蒋耿同志担任组长。
二是普查的工作内容和时间安排
对照普查技术规范和实施方案,确定普查的工作内容包括主要自然灾害致灾调查,人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查,历史灾害调查,综合减灾资源(能力)调查,重点隐患调查。
时间安排将2021年第一季度为普查前期准备阶段,2021年第二季度至2022年为全面普查阶段。
三是普查的工作要求
各部门单位要充分认识自然灾害综合风险普查的重要意义,加强领导小组和领导小组办公室的统筹协调作用,督查各单位各司其职、各负其责,密切协作配合。强化质量管理,贯彻落实“数据质量是普查生命线”的要求,坚持质量就是效率。按照“谁清查、谁调查”“谁调查、谁质检”原则,切实压实行业部门的质控责任。按时按量完成各阶段普查任务。