近日，湖南省发展和改革委员会、湖南省民政厅、湖南省市场监督管理局联合印发了《关于进一步规范我省殡葬服务价格管理的通知》（湘发改价费规〔2021〕675号，以下简称《通知》），现将有关政策解读如下：

一、《通知》出台的背景。殡葬服务价格关系千家万户，连着民心民意。近年来，殡葬服务价格管理工作总体规范有序，但同时仍然存在公墓价格高、服务收费乱等群众反映强烈的突出问题。为了切实维护群众合法权益，切实减轻群众不合理丧葬负担，省发展改革委会同省民政厅、省市场监督管理局在反复深入调研，广泛听取各方面意见基础上，制定了本《通知》。《通知》对近期湖南省的殡葬价格管理工作进行了部署，同时进一步完善全省殡葬价格管理政策，推出了《湖南省殡葬服务价格管理办法》《湖南省实行政府管价的殡葬服务项目清单》和《湖南省殡葬服务定价成本监审办法》。

二、《通知》的主要内容。一是提出殡葬价格管理总体要求。突出坚持殡葬服务的公益属性，规范政府管价殡葬服务项目，加快完善价格管理，对于实行政府管价的殡葬服务项目，近三年内未开展成本监审、未制定和调整价格的，全省各地要按规定重新公布价格，特别是但对于社会反映价格偏高的公墓，各地要在今年年底前采取措施，降低价格。二是重新修订了《湖南省殡葬服务价格管理办法》。明确管价范围、定价权限、定价原则，定价程序、部门职责等。规定了实行政府管价殡葬服务价格的合理利润最高不超过15%。同时，提出对城乡困难群众基本殡葬服务费免费要求，鼓励各地逐步扩大基本殡葬服务项目减免优惠范围。三是公布全省统一的《湖南省实行政府管价的殡葬服务项目清单》，明晰了市、县政府管价的殡葬服务项目名称、内容、定价形式、计价单位。四是加强成本调查，制定《湖南省殡葬服务价格成本监审办法》，规定了殡葬服务价格成本构成、主要指标审核的原则、成本核算方法、需提供的相关资料以及核定的相关要求等内容。

三、如何保证《通知》严格执行。一是强化收费信息公开。要求殡葬服务经营者必须依法依规实行明码标价，在经营场所的醒目位置和宣传资料上公布服务项目、服务内容、服务规范、收费标准和价格投诉举报电话，配合发展改革、民政、市场监督管理部门监管，接受消费者和社会舆论监督。市、县发展改革部门和民政部门应在地方政府官方网站、公众号等政务服务平台及时发布、更新实行政府管价的殡葬服务收费标准信息，设立专门板块方便民众进行查询。二是加强收费行为监管。要求殡葬经营者在提供服务过程中，应严格按照民政部门相关行业标准，规范服务内容和收费行为，不得擅自设立或分解收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，不得强制服务或只收费不服务，不得收费后减少服务数量或降低服务质量。各级市场监督管理部门将依法对殡葬服务价格违法行为进行监督检查。