一、该文件制定的必要性。

　　1、为深入贯彻落实国家有关房地产市场调控政策，坚持“房住不炒”定位，促进我县房地产市场平稳健康发展，进一步调整优化房地产政策，实现“稳地价、稳房价、稳预期”的工作目标。

　　2、2022年7月1日至2023年12月31日，上一轮《政策措施》实行期间，县财政对994户符合契税补贴奖补政策的购房业主实施了奖补，对南县房地产市场的平稳健康发展起到了积极促进作用。有效期结束后，群众购房热情下降，出现持币观望态度，导致今年商品房销售情况不景气，1-3月，全县商品房销售118套，同比负增长41.2%，目前全县商品房库存套数达4450套，商品房去化库存压力巨大。制定《政策措施》将保持调控政策的连续性、稳定性，以此推动我县房地产市场进入良性循环。

　　二、文件制定程序

　　该文件于2024年3月起，由县住房和城乡建设局组建《措施》起草工作专班，开展全县房地产市场专题调研，形成《措施》初稿；并广泛征求意见，收集建议3条，采纳3条；2024年4月12日由县司法局进行了合法性审查。

　　2024年6月25日，该文件由县人民政府主要负责人签署发布，该文件已经在南县人民政府网站主动向社会公开。

　　三、文件的主要依据

　　益阳市人民政府办公室印发《关于促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》的通知（益政办发〔2024〕2号）。

　　四、文件施行日期及有效期说明

　　该文件的发布日期是2024年6月25日，施行日期为2024年1月1日至2024年12月31日。

　　五、主要内容

　　《政策措施》共十四条，包含实行契税补贴、加大住房公积金使用支持力度、切实解决业主子女入学问题、实施“二孩”“三孩”家庭购房奖励、降低土地资金使用成本、容缺办理相关审批手续、适度放宽预售许可办理条件、加快推进非住宅去库存、调整拆迁安置方式、加快相关市政基础设施配套建设、加大金融支持力度、全面推行新建商品房“交房即交证”、稳定商品房住房价格、整治房地产市场秩序。

　　在益阳市《关于促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》十三条的基础上，结合我县实际，继续沿用“实施‘二孩’‘三孩’家庭购房奖励”政策，合并为十四条，同时对契税补贴比例、住房公积金使用支持力度等方面，以及部分责任单位作出适当调整，以此更加适应我县房地产市场发展需要。