一、该文件制定的必要性。

　　1、为深入贯彻落实国家有关房地产市场调控政策，坚持“房住不炒”定位，促进我县房地产市场平稳健康发展，进一步调整优化房地产政策，实现“稳地价、稳房价、稳预期”的工作目标。

　　2、2022年7月1日至2023年12月31日，《政策措施》实行期间，县财政对994户符合契税补贴奖补政策的购房业主实施了奖补，对南县房地产市场的平稳健康发展起到了积极促进作用。有效期结束后，群众购房热情下降，出现持币观望态度，导致今年商品房销售情况不景气，1-9月，全县商品房销售337套，同比负增长33.8%，目前全县商品房库存套数约1440套，还有一定商品房去化库存压力。制定《政策措施》将保持调控政策的连续性、稳定性，以此推动我县房地产市场进入良性循环。

　　二、文件的主要依据

　　该文件主要依据《益阳市人民政府办公室印发〈关于促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的若干政策措施〉的通知》（益政办发〔2024〕8号）文件，结合我县实际情况制定。

　　三、施行有效期

　　本措施有效期为2024年7月30日至2026年7月29日，购房补贴、奖励申请截止时间为2026年10月29日，相关购房契税补贴、生育及人才奖补政策措施可申请叠加享受，如退房应当退还享受的相应购房契税补贴及相关奖补。此前已发布的政策与本措施相抵触的，一律以本措施为准。

　　四、文件主要内容

　　《政策措施》共十条，包含实行契税补贴、加大住房公积金使用支持力度、实施引进人才购房补贴政策、实施二孩及以上家庭购房奖励、切实解决购房业主子女入学问题、降低土地资金使用成本、优化商品住房项目车位政策和用地配建要求、容缺办理相关审批手续、盘活存量用房及存量房地产用地、加大金融支持力度。

　　《政策措施》是充分借鉴市《关于优化政策促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的若干措施》八条，结合我县实际，增加盘活存量用房及存量房地产用地、加大金融支持力度两条，并优化了土地供应条件和土地供应结构，对商品住房项目车位政策和用地配建要求作了补充，提高了购买首套和第二套商品住房契税补贴，加大了住房公积金使用额度、面积，扩大了人才购房补贴政策面（“双一流”大学全日制本科生），报建费用（人防异地建设费除外）可在取得预售许可后1年内并于竣工验备之前缴清。考虑当前财力允许、体现作为、力所能及，且适度加力，以稳市场和更加符合县情、更加适应我县房地产市场发展需要的现实之举、应然之策、当务之急。