行政处罚决定书

文号：南卫医罚〔2026〕006号

　　被处罚人：杨X（性别：男；民族：汉族；年龄：XX岁）

　　2026年5月26日益阳市卫生健康委员会现场交办关于南县XX医院相关问题的交办函，我单位随即组织执法人员进行调查核实。经查，执业助理医师杨X在执业医师唐XX、胡X未在场的情况下，违规使用唐XX工号完成病历书写并加盖唐XX、胡X印章签名，违反病历质量管理制度，南县卫生健康局于2026年5月26日予以立案查处。

　　以上事实，有本机关依法收集的下列证据予以佐证：

　　证据一：已收集XX医院与杨X医生的劳动合同；南县XX医院出具易X为南县XX医院职工证明1份。

　　证明事项：证明杨X和易X为南县XX医院职工，杨X自2022年开始在南县XX医院工作至今。

　　证据二：杨X独立书写的医学病历（姓名：傅XX，病案号：260327XXXX），（姓名：周XX，病案号：260418XXXX）；南县XX医院出具的唐XX住院情况说明、南县XX医院出具的唐XX《骨伤科疾病诊断证明书》复印件各1份；收集杨X自2024年起共书写的XXX份病历清单。

　　证明事项：证明唐XX住院时间为2026年1月26日至2026年2月13日且后续一直未在医院上班，在此时间段内的两份病历（姓名：傅XX，病案号：260327XXXX），（姓名：周XX，病案号：260418XXXX）均由杨X独立书写并加盖唐XX签字章；证明杨X自2024年起共书写XXX份病历。

　　证据三：收集南县XX医院7层医生办公室监控截图6张、唐XX通话记录截图8张。

　　证明事项：证明2026年4月18日至4月21日，南县XX医院7层医生办公室未见唐XX上班，在此时间段内的医学病历（姓名：周XX，病案号：260418XXXX）由杨X独立书写并盖唐XX签字章；证明在此时间段内杨X和唐XX并无通话记录，杨X在书写病历并盖唐XX签字章时未与唐XX联系。

　　证据四：唐XX授权给南县XX医院《医生私人印章授权书》复印件1份；南县XX医院出具的《关于本院执业医师使用签章的备案通知》复印件1份

　　证明事项：证明医院制定有执业医师签章使用与备案管理制度，南县XX医院院方有唐XX的签名章并将其授权给杨X进行书写病历盖章。

　　证据五：杨X、胡X、易X、杨XX、刘X的身份证复印件各一份。

　　证明事项：证明当事人的身份信息等情况，包括姓名、性别、民族、出生年月、身份证号码、住址等，能够证明当事人在违法时具有完全的行政责任能力，符合自然人的主体资格。证明本次调查中所有证人的身份信息，确认其证人资格及证言的合法性。

　　证据六：杨X、胡X的《医师执业证书》、《医师资格证书》复印件各1份，胡X《职称证书》、《医师多机构备案表》复印件各1份。

　　证明事项：证明杨X、胡X具有合法的执业资格，杨X为执业助理医师，胡X为执业医师，在从事涉案诊疗活动期间具备相应执业资质。

　　证据七：益阳市卫生健康委员会《现场笔录》1份、《卫生监督意见书》1份、南县卫生健康局《现场笔录》1份；

　　证明事项：证明执法人员依法对南县XX医院现场检查时发现的违法事实。

　　证据八：《询问笔录》杨X6份、唐XX2份、易X1份、杨XX4份、胡X4份、刘X1份。

　　证明事项：相关证人的身份及杨X违反医疗质量管理制度的违法行为，其证言与证书相互印证，形成完整的证据链。

　　以上证据由本机关行政执法人员依法收集，经由当事人签字认可，具有合法性、真实性、关联性，能够充分证明当事人的违法事实，本机关予以认可。

　　南县卫生健康局于2026年06月29日向当事人送达《行政处罚事先告知书》（南卫医罚告〔2026〕006号），告知对当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知当事人在规定期限内依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。当事人未在法定期限内提出陈述申辩（听证）的要求。

　　综上所述，南县卫生健康局认为，当事人杨X违反了《医疗纠纷预防和处理条例》第九条第一款“医疗机构及其医务人员在诊疗活动中应当以患者为中心，加强人文关怀，严格遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规，恪守职业道德。”的规定，依据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十七条第（一）项违法行为适用从轻情形“未按规定制定和实施医疗质量安全管理制度 1 项以上 6 项以下的。处罚标准：给予警告，并处 1 万元以上 2 万元以下的罚款。”的裁量规定，本机关决定对当事人杨X作出：1、警告；2、罚款人民币壹万伍仟元整（15000元）的行政处罚。同时责令立即改正违法行为。

　　罚款于收到本决定书之日起15日内缴纳至中国银行南县支行账号：XXXXXXXXXX；地址：XXXX。

　　逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向南县人民政府申请行政复议，或者6个月内向沅江市人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本部门将依法申请人民法院强制执行。

南县卫生健局

2026年7月7日