行政处罚决定书

文号：南卫医罚〔2026〕011号

　　被处罚人：邓X（性别：女；民族：汉族；年龄：XX岁）

　　2026年5月22日，南县卫生健康局卫生监督执法人员在日常巡查中，对南县XX医院开展医疗机构及人员依法执业专项检查时发现，邓X为医学影像技术专业专科毕业，未取得《医师执业证书》和《医师资格证书》，不具备独立行医资格，却单独从事B超影像诊断并出具超声诊断报告单，南县卫生健康局于2026年5月26日予以立案查处。

　　以上事实，有本机关依法收集的下列证据予以佐证：

　　证据一：收集南县XX医院劳动合同书（邓X）复印件1份。

　　证明事项：证明邓X为南县XX医院职工，邓X自2024年2月开始在南县XX医院工作至今。

　　证据二：收集超声诊断报告单（姓名：符X，性别：女，检查号：US000002XXXX，门诊/住院号：260519XXXX）复印件1份；收集南县XX医院三层体检中心前台监控截图2张；收集南县XX医院2026年3月2日至3月29日，2026年3月30日至2026年4月26日，3楼体检人员排班表复印件各1份；2026年5月份南县人民医院排班本复印件各1份。

　　证明事项：证明南县XX医院于2026年5月22日出具患者符X超声诊断报告单时，B超室执业医师刘X在南县XX医院上班，并未在南县XX医院。在此时间段内患者符X由邓X单独从事B超影像诊断并出具超声诊断报告单。

　　证据三：收集邓X《毕业证书》；南县卫生健康局官方查询系统出具的邓X“无医师执业注册信息”的书面查询结果；刘X《医师资格证书》、《医师执业证书》、《南县医师多机构备案表》。

　　证明事项：证实邓X未取得《医师资格证书》与《医师执业证书》，无合法医师执业注册信息，不具备从事医师执业活动的法定资质；证明刘X具有合法的执业资格，在从事涉案诊疗活动期间具备相应执业资质。

　　证据四：杨XX、符X、邓X、刘X的身份证复印件各一份。

　　证明事项：证明当事人的身份信息等情况，包括姓名、性别、民族、出生年月、身份证号码、住址等，能够证明当事人在违法时具有完全的行政责任能力，符合自然人的主体资格。证明本次调查中所有证人的身份信息，确认其证人资格及证言的合法性。

　　证据五：《现场笔录》1份、《询问笔录》邓X2份、杨XX3份、刘X1份、符X1份。

　　证明事项：证明相关证人的身份及邓X于2026年5月22日非医师行医的违法行为，其证言与证书相互印证，形成完整的证据链。

　　以上证据由本机关行政执法人员依法收集，经由当事人签字认可，具有合法性、真实性、关联性，能够充分证明当事人的违法事实，本机关予以认可。

　　南县卫生健康局于2026年06月29日向当事人送达《行政处罚事先告知书》（南卫医罚告〔2026〕011号），告知对当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知当事人在规定期限内依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。当事人未在法定期限内提出陈述申辩（听证）的要求。

　　综上所述，南县卫生健康局认为，当事人邓X非医师行医的行为违反了《中华人民共和国医师法》第十三条第四款“未注册取得医师执业证书，不得从事医师执业活动。”的规定，依据《中华人民共和国医师法》第五十九条“违反本法规定，非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。”的规定，结合《益阳市卫生健康行政处罚裁量权基准》（2025版）对《中华人民共和国医师法》第五十九条违法行为适用从轻情形“非医师行医不足3个月，且未造成危害后果的。处罚标准：责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得2倍以上4倍以下的罚款，违法所得不足1万元的，按1万元计算。”的裁量规定，本机关决定对当事人邓X作出：罚款人民币贰万元整（20000元）的行政处罚。同时责令立即停止违法执业活动。

　　罚款于收到本决定书之日起15日内缴纳至中国银行南县支行账号：XXXXXXXXXX；地址：XXXX。

　　逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向南县人民政府申请行政复议，或者6个月内向沅江市人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本部门将依法申请人民法院强制执行。

南县卫生健康局

2026年7月7日