关于南县第十八届人大第一次会议 第56号建议的答复

杨元满代表：

您提出的《关于重视社会养老事业发展的建议》已收悉。现答复如下：

一、南县社会养老事业发展现状

县委、县政府高度重视养老服务工作，坚持把发展养老 服务作为稳增长、调结构、促改革、惠民生的大事来抓，把 养老服务纳入县政府绩效考核重要项目，近几年来，共投入 近5000万元用于养老服务体系建设。出台了《南县人民政 府关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的若干意见》(南 政发〔2020〕9号),落实有关扶持民办养老机构发展的优惠 政策，全面放开养老服务市场。优化养老服务投资结构，培 育扶持“乐龄养老”品牌连锁化运营乡镇综合性养老服务中 心。南县碧盛养老服务中心项目，总投资5000万元，建设 床位240张，2021年启动建设，将打造南县集托养、休养、医疗、康复于一体的综合性医养结合机构。

我局重视养老护理员的队伍建设和编制问题，为激励养老一线服务人员队伍，已从全县现有养老人才队伍中招聘全 额事业编人员两名。会同县人社局、县卫健局、县财政局和 县教育局五部门联合出台了《关于加强养老服务人才队伍建 设的实施意见》(南民发〔2021〕29号)。完善养老服务人员 的保障制度，落实养老护理人员政策待遇，发放养老护理人员一次性岗位补贴，实施养老护理人员最低薪酬制度。

二、 下一步工作计划

(一)支持和鼓励社会力量进入养老市场

一是引进具有一定规模、知名度和经验丰富的品牌养老 服务企业，开展连锁经营，加速形成我县多元化、多样性、 品牌化的养老服务体系，补齐民营养老短板，拉动内需，促推我县养老服务消费；二是根据市场需要引导社会力量兴办面向中高收入家庭的养老机构，构建全方位、多层次、立体化的养老服务体系，满足多元化、便利化、个性化服务需求； 三是积极培育为老服务社会组织，建立完善“三社联动”机 制，以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作 者为支撑，支持和引导基层组织、社会组织等重点面向独居、 空巢、留守、失能、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人开展探访与帮扶服务。

(二)加大政策扶持，优化市场环境

落实《南县人民政府关于鼓励民间资本参与养老服务业 发展的若干意见》(南政发〔2020〕9号)税费减免、财政补 贴、人才队伍建设等有关扶持民办养老机构发展的优惠政策，激发养老市场活力。对由专业机构和服务组织运营的社区养老服务设施，视情况给予运营补贴。建立以市场调节为 基础的养老机构服务收费管理机制，民办养老机构服务收费 项目和标准由经营者合理确定，有关部门对其财务收支状况、收费项目和调价频次进行必要监管。建立信息共享机制，及时做好养老机构备案工作，健全养老机构准入告知制度，加强养老机构事中事后监管。