南县财政局2020年度项目支出绩效评价报告
按照部门整体支出绩效评价指标体系,对南县财政局2020年度一般公共服务支出开展了绩效评价,相关情况如下:
一、基本情况
(一)项目基本情况简介
2020年,南县财政局一般公共服务支出(类级科目)229万元,同比减少216万元,下降48.54%。其中,局机关本级149万元(局机关专项明细决算编制15万元、机关网络运行及系统维护32.5万元、新会计制度培训14.5万元、纪检监察组专项5万元、争资立项50万元、预算编制20万元、财政监督12万元)、县财政事务中心30万元(非税票据工本费30万元)、县国库集中支付中心50万元(国库支付中心专项50万元)。
(二)绩效目标设定及指标完成情况
2020年初,项目绩效目标229万元,全年一般公共预算拨款229万元,到位率100%;实际支出229万元,支出率100%,确保了机关人头经费按标准保障到位,县乡财政业务网络平台互联互通、高效运行,预算编审工作高质量完成,新会计制度培训高效开展,财政工作运转良好,财政管理综合绩效和服务能力进一步提高,为南县经济社会平稳健康发展提供了有力支撑。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
进一步核实部门专项经费支出使用情况和机关财政财务管理情况,确保资金使用绩效。
(二)项目资金安排、投入及使用等情况分析
根据年初项目绩效目标,参照与其有关的财政财务制度、实施方案和资金使用要求,对项目资金安排、投入及使用等情况进行了核查,做到了专款专用,使用绩效明显。
(三)项目组织情况分析
预算编制公开、决算编制公开、财政监督、新会计制度培训、争资立项工作、机关网络运行与系统维护、非税收入管理、预算单位资金支付和派出纪检监察组经费保障等工作按时到位,相关工作有序开展,整体运转良好。
(四)项目管理情况分析
按照中央八项规定要求,对项目支出进行了对比审核,审批严格,手续齐全,合法合规,项目支出完全符合国家相关财经法规和财务管理制度。项目绩效评价指标主要包括预算执行情况、财务管理状况以及社会效益等。采取单位绩效评价自评方式,运用成本效益法进行项目绩效评价,按照绩效目标的内容及工作要求实施完毕,执行情况较好,达到了预期绩效目标。
三、项目绩效情况
持续抓好《预算法》、《会计法》的宣传培训与贯彻执行,如期举办了支农政策和财政业务培训;在充分调研学习的基础上,率先在全市成立了南县国有资产事务中心,草拟了《县属国有不动产管理暂行办法》,初步建立国有资产全口径监督管理体系。提请县政府印发了《财政性资金审批办法》,重新修订了会议费、培训费、公务活动用餐和商务接待等办法,财政资金审批程序和公务支出更加规范;国库集中支付电子化系统、政府采购电子卖场系统、预算联网监控监督系统上线运行,财政资金监管体系实现信息化、规范化、常态化。财政资金直接支付率达93.3%,直接支付比例上升6个百分点;完成项目投资评审320个,审减资金4.13亿元;实现采购业务258笔5.13亿元,节约资金2889.17万元;完成政府购买服务43个9414.64万元。对所有预算单位2019年度整体支出和项目支出开展了绩效自评,实施项目重点绩效评价53个3.22亿元,涵盖预算单位25个,延伸检查乡镇站所70次;91个单位376个项目完成绩效目标申报。对12个预算单位2019年决算报表真实性进行了重点抽查,财政扶贫资金等26个重点民生项目开展了专项检查,22个行政事业单位实施了财政监督检查,作出行政处理处罚决定4个,处罚追缴违纪违规资金685.8万元,无一起行政复议案件。
四、存在的问题
(一)专项管理方面
专业性人才、尤其是网络方面的专家仍为不足。
(二)资金分配方面
严格遵守公平公正原则,合理分配资金突出重点;无散小差现象;资金分配和使用方向与资金管理办法相符。
(三)资金拨付方面
及时拨付资金,无滞留、闲置等现象。
(四)资金使用方面
严格按照要求进行项目资金的申报、使用和管理,手续齐全,合法合规,无截留、挪用、违反财经纪律等现象。
五、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划
严格按照相关规章制度,秉承节约高效的原则,合理使用单位项目资金。对已有项目资金按照相关压减原则进行压减,对新增的项目,提供详细的立项依据。
(二)后段工作安排
一是以更高的标准抓好预算制度改革。加快推进“预算管理”一体化系统和终端安全升级,抓好财政信息公开常态化;坚持“预算一个盘子、支出一个口子”原则,强力推动评价结果与预算编制、资金安排挂钩。牢固树立“过紧日子”思想,压减一般性支出和非急需、非刚性支出,更加突出以收定支,发挥财政资金的最大效益。
二是以更严的要求推进资金管理改革。进一步推进国库集中支付电子化管理扩面提质,完成非税票据电子化改革和非税收入职能划转工作,实行收费和基金动态管理。加强投资评审中介机构管理,严格控制工程变更,努力挤干项目投资“水份”。建立单位政府采购内控制度,执行“无预算、不采购”政策。加强国库库款预警监测,严控新增库款出借,加大暂付款清理力度,落实结余结转资金定期收回机制,进一步清理整合专项。特别是要对中央安排的直达资金扎实做好监管,实时跟踪资金分配、拨付和使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查,合规高效用好每分钱。
三是以更实的举措规范乡镇财政管理。提高基本财力保障水平,建立村级运转保障经费正常增长机制,完善鼓励发展、增收节支、风险防控的配套措施。
四是以更大的力度加强国有资产管理。精心选配国有资产事务中心人员,加速出台各项国有资产管理制度,扎实推进国资改革各项工作,彻底根治资产使用效率不高、处置不合理、管理不规范等老大难问题。
五是以更硬的措施防范化解风险。做好部门经费保障,维护社会安全稳定;持续抓好《预算法》、《会计法》的宣传培训与贯彻执行;稳步推进政府性债务防控化解工作,切实织牢债务风险防控网。严格遵守《预算法》相关规定,坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位,坚决防范“三保”风险。