按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发[2018]34号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发[2019]10号和《南县财政局关于做好2020年度预算绩效自评工作的通知》(南财绩函[2021]3号）等文件精神要求，为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化部门支出责任，提高财政资金便用效益，我所高度重视，成立了以所长为组长的预算绩效评价工作小组，参照有关财政支出绩效自评指标体系，对2020年度我所整体支出进行自评，现将有关情况报告如下：

一、南县看守所基本情况

单位基本情况

南县看守所占地面积约28亩，分五区（办公区、监区、罪犯劳动生活区、家属区、武警营区),建筑面积6千多平方米，属中型看守所。2004年5月县委常委会决定，将看守所经费预算与公安局经费预算分开，单独核算。南县看守所是县财政局全额拨款单位。全所在编民警17人，辅警7人，长期临时工5人，共29人。

看守所主要职责

看守所是羁押依法被刑事拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人的机关。余刑三个月以下的罪犯，也可以在看守所服刑。

依据国家法律对被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯实行武装警戒看守、进行教育、管理其生活和卫生、保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行，确保监所安全。

深挖犯罪、服务侦查破案，开辟打击犯罪新战场。

二、部门整体支出管理和使用基本情况

1、收入：476.05万元，同比2019年度增加110.27万元，增加30.1%。其中：财政拨款收入445.35万元，同比2019年度增加92.43万元，增加26.19%；其他收入30.7万元，同比2019年度增加17.84万元，增加138.7%。主要是增加了防疫经费、驻所医疗巡诊费和工资福利经费。

2、支出：467.52万元，同比2019年度增加99.75万元，增加27.1%。其中：工资福利支出323.65万元，同比2019年增加52.38万元，增加19.3%；商品和服务支出86.3万元，同比2019年增加12.53万元，增加16.98%；对个人和家庭的补助43.59万元，同比2019年增加22.64万元，增加108%；资本性支出13.98万元，同比2019年增加12.48万元，增加832%。

3、支出管理措施：（1）我所根据年初预算编制制定实施计划组织实施。并重新修订了财务管理制度和会计核算等管理制度，加强内部控制制度的建设和内部风险的防控；一切支出按照国家财经法规和财务管理制度规定以及专项资金管理办法的规定办理，财务人员认真审核算每笔业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。健全会计核算，依照规定进行会计处理，保证会计指标的口径一致。支出符合部门预算批复的用途，资金使用无截留、挤占挪用、虚列支出等情况。2020年度财政预算资金合计445.35万元，2020年12月全部拨付到位。（2）资产管理方面：为加强资产管理，制定了本所资产管理制度。

三、绩效目标完成情况

本所较好地完成了各项目标任务，做到了高效使用财政预算资金，为南县监所管理工作做好了本职工作。

(一)健全各项规章制度，严格规范收押流程，依法做好在押人员入所管理工作。1.收押符合收押条件的应收尽收。我所按照《公安部看守所执法细则》和通过查验法法律文书、核对身份证件、健康检查等相的收押流程，依法做好新入所人员收押管理等工作；没有发生拒收符合收押条件的新入所人员情况。全年共新收押入所329人。2.全年提供破案线索42条，破获案件7起。3.落实管教民警与在押人员的谈制度，对新入所在押人员24小时内进行提教。对在押人员每月每人至少提教二次；对重点人员每人每周至少提教谈话一次。对违反监规的羁押人员进行实时提教。提教到位率为100%。4.严格按财政预算执行，运行成本未超过部门预算。5.2020年看守所很抓队伍建设，加强对民警的管理，民警无违法违纪现象。6.为提高在押人员对本所管理工作满意度，我所实施在押人员管理教育和服务并重的方法，在押人员生活保障情况满意度，经统计相关问卷调查，在押人员对生活保障情况满意度达到95%以上。

(二)做好在押人员安全保障工作，确保无重大安全事故发生。1.加强医疗管理，落实驻所医护人员24小时值班和巡监制度，建立在押人员个人病历档案。目前我所与中医院合作，在医院设立了监管病房，在看守所设立了监管卫生室，按要求配齐相应的常规卫生医疗设备，负责在押人员所内日常巡诊工作，常见疾病简易处置，对在押人员严格执行驻所医护人员24小时值班和查监制度，上午和下午至少各巡监一次。对每个在押人员都建立了个人病历档案。大大地提高被监管人员健康医疗保障水平。2.24小时对监区无死角进行监控，及时发现监内安全隐患，全年无因安全隐患而造成安全事故的发生。落实民警、协警24小时值班巡视制度，民警和协警24小时值班巡视并有记录，并对值班日的值班和巡视情况在交班时进行交接和情况通报。3.按要求安全投送罪犯至监狱，全年安全投送罪犯至监狱161人，无安全事故发生。4.在全监区定期清理整顿悬挂点，并每月对每个监室清监至少两次，排除羁押人员自伤、自残等安全隐患，全年无在押人员自伤自残事故的发生。

(三)严格按财经纪律、规章制度执行后勤保障工作，保障本所正常去运转。1.全年三公经费预算（公务接待费）6.25万元，全年实际支出0元。2.在保障在押人员基本生活方面，我所严格按公安部和财政部门制定的食物量标准和经费开支标准每人每月不低于320元保障，全年84万元全部用于在押人员给养费开支，没有挪用和克扣。3.严格按规章制度执行，为在押人员在被在押期间提供生活保障，对在押人员统一发放被服和日常生活用品。

（四）落实各项从优待警政策，深化公安改革创新，公平正义、廉洁高效，全面提升工作效率和整体形象。落实从优待警，定期组织民警体检，按实、按时、足额发放津补贴，基本工资调标及正常晋级、晋档等工作及时到位，发放到位率100%，调动了民警工作的积极性，全面提升了民警工作效率和公安队伍整体形象。

四、评价工作情况。

评价目的：紧紧围绕维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，着眼能力建设，创新体制机制，创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境为根本。进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益。

组织实施：⑴ 成立以所领导为组长、分管所领导为副组长，财务负责人等成员的绩效评价暨预算管理的工作小组，具体负责组织执行绩效自评工作，为绩效自评开展提供了组织保障；⑵ 结合我所实际情况拟定评价计划，明确我所绩效评价组织的具体实施方式，确定评价的目的、内容、任务、依据、开展评价的时间以及要求等情况。

评价结论：从经济性分析、效率性分析、效益性分析三方面来看，预算配置控制较好，预算执行比较到位;支出总额控制在预算总额以内，预算完成率达到100%，全年无结转结余。预算管理基本合理，制度执行总体有效，全年全所干、辅警、职工零违纪违法，圆满完成全年的工作任务，确保了在押人员的安全，全年未发生一起安全事故。但仍需进一步完善制度和执行的强化。所领导在每天的日常工作中随时检查财务管理规定的实施情况，落实各项经费的使用情况。看守所使用的每一笔经费都严格按照管理规定的使用程序来进行资金的使用。

五、存在的问题

部门整体支出绩效评价体系机制和专业知识还不够全面完善。

六、改进措施及建议

通过绩效评价增强我所对预算绩效管理重要性的认识，引导并树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，推动绩效结果运用，提高项目预算编制质量和管理水平，多学习、多实践，不断完善绩效评价管理。反复验证已建立绩效指标体系的科学性、合理性，并逐步修正完善。加强专业知识学习，培养财务专业人才。

七、其他需要说明的问题：无。

南县看守所

2021年3月22日