南县行政审批服务局2023年部门整体支出绩效评价报告
按照《南县财政局关于做好2023年度预算绩效自评工作的通知》（南财函〔2024〕5号）和《南县人民政府关于全面实施预算绩效管理的指导意见》（南政发〔2021〕7号）等文件要求，为进一步规范财政资金管理，树立预算绩效理念，切实提高财政资金使用效益，我单位成立了预算绩效自评工作小组，参照有关财政支出绩效评价指标体系，认真组织对2023年度我局整体支出进行自查考评，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）部门组织机构及人员情况。
南县行政审批服务局内设股室6个，分别是：办公室、审改股、电子政务股、法规股、窗口管理股、人事股。局所属副科级公益一类事业单位2个：南县政务大厅服务中心、南县信息和数据中心。纳入2023年部门整体支出绩效评价范围的有：南县行政审批服务局本级、南县政务大厅服务中心。
（二）主要工作职责。
1.负责组织开展行政审批制度改革、政务管理服务、智慧城市建设方面重大问题的调查研究，拟定相关措施和方案，经批准后组织实施。研究拟定运用市场机制推进智慧城市建设的政策措施，经批准后指导实施。
2.指导、协调、推进全县行政审批制度改革工作健全完善权责清单、公共服务事项清单制度，会同有关部门清理规范行政审批中介服务事项。承办“放管服”改革相关工作。
3.负责推进全县政务管理服务体系建设。统筹推进、指导协调全县“互联网+政务服务”工作和“马上办、网上办、就近办、一次办”改革工作。负责协调、推进全县行政效能工作，督促行政机关提高审批服务效率，优化营商政务环境。
4.负责拟定政务服务大厅管理制度、规范，承担政务服务大厅运行管理，负责进驻大厅工作人员的管理、培训和考核；负责处理服务对象对进驻大厅单位或工作人员的举报投诉，负责来信来访接待工作；协助有关部门查处进驻大厅工作人员违规违纪违法行为。
5.负责拟定全县智慧城市建设应用规划、年度计划，经批准后组织实施；统筹协调、监督评估全县智慧城市建设管理工作，协同有关部门管理政府投资的智慧城市建设项目；引导社会资本参与智慧城市、公共服务设施建设。
6.负责政务数据资源的统筹管理。组织编制政务数据资源目录，推进政务数据资源采集汇聚，完善全县政务信息资源共享交换平台，促进政务领域数据资源的深度开发和共享开放。
7.完成县委、县政府交办的其他任务。
（三）部门整体支出概况。
2023年部门决算收支完成情况：
1、全年收入合计342.76万元，年初结余0.19万元。其中：基本支出收入199.72万元，项目支出收入141.44万元，其他支出收入1.6万元。
2、支出合计343.27万元，其中：基本支出203.14万元，具体为：一般公共服务支出141.64万元，社会保障和就业支出16.57万元，卫生健康支出7.40万元，住房保障支出11.03万元，其他支出1.6万；项目支出140.13万元。
（四）部门整体支出绩效目标。
1、制度建设及落实情况：我局2020年制定的《南县行政审批服务局机关管理制度》中有财务管理制度模块。完善财务审查和监督制度，建立预算资金监管领导机制，由党组书记牵头，分管财务的副局长具体负责，相关股室负责人具体实施，确保资金支出的真实性、安全性、合理性。成立单位财务联审会签小组，对各项财务凭证进行审核监督。同时严格按照有关规定管理和使用各项经费，做到项目资金按照行政单位会计制度规定使用。
2、津贴补贴政策落实情况：我局按照县财政部门的要求，严格执行国家公务员、事业人员工资及津补贴政策，每月津贴补贴及相关福利都能及时发放到位，并对违规发放奖金、补贴的问题开展了自查自纠。
3、资产管理情况：我局所有固定资产的采购、验收、维修、出库、保管统一归办公室管理。办公室对单位实有固定资产进行清查，发现问题及时上报及时整改。会计按时做好资产月报及年报工作，确保各项资产核算准确、管理到位。
4、三公经费控制及预决算公开情况：2023年“三公经费”财政拨款支出决算为0.18万元。其中：公务接待费支出0.18万元，与上年相比减少0.0058万元。2023年，按照县级财政部门的统一要求，我单位在本级政府门户网站上及时公开了预决算。
5、项目实施情况：2023年我局无重点项目建设。
6、存量资金管理情况：我局有零余额和工会委员会两个账户，能认真做好存量资金自查，严格遵守现金管理制度。
7、绩效个性化指标完成情况：2023年我局办件归集量887531件；行政效能96.67分；“好差评”98.61分。
（五）部门整体支出或项目实施情况分析。
2023年度预算资金合计195.57万元，于2024年1月全部拨付到位，我单位根据年初预算编制及时制定实施计划，并严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，严格遵守各项规章制度，“三公经费”明显下降。在项目资金的使用中，按项目实施计划的进度情况分配资金，并做到专款专用，实现了先有预算、后有执行、执行必有成效的新常态。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的。
严格落实《预算法》及省、市、县绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益。
（二）绩效评价工作过程。
主要包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。
根据绩效评价的要求，我局成立了绩效自评工作领导小组，对照自评方案进行研究和部署，党组成员、局内设股室全程参与，按照自评方案的要求，对各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程中发现问题，查找原因，及时纠正偏差，为下一步工作夯实基础。
三、主要绩效及评价结论
（一）打造“南事我来办”政务服务品牌。纵深开展政务服务能力提升攻坚行动，建优“快办”渠道，创优“易办”机制，做优“好办”模式。巩固拓展“清廉大厅”阵地建设，规范政务服务场所建设，“跨省通办”朋友圈扩展至15省54个地区，开展“南事我来办·视频讲流程”活动，服务品牌影响力持续提升。
（二）助力建强“湘易办”超级服务端。上线“一网通办”服务事项1849项，集成可应用证照63类、16万余条。建成“湘易办”南县旗舰店，上线13个应用场景、1个特色服务专区和132个服务应用。开设线上线下宣传体验专区，县域有17万余群众使用“湘易办”。实行惠企政策兑现“一站汇聚、一网协同、一键直达、一管到底”，依托“湘易办”发布惠企政策文件46条，政策解读27条，发布政策事项207项，办理兑现1145例，惠及企业1915家，兑现金额7496万元。
（三）提升“智慧南县”建设质效。一是制定《南县政府投资信息化建设管理办法(试行)》，规范项目审核流程、统筹项目建设资金，加快项目数据整合；二是建成集大数据平台、物联网平台、视频云平台、地理信息平台、融合通信平台为一体的城乡运行指挥中心，构建高位推动的综合调度机制和“四长三员”领导架构；三是打造南县特色应用场景。深化稻虾数字模式，全方位展示稻虾全产业链发展态势，以稻虾质量监管溯源提高稻虾品牌认证和品质保障；推进社会治理“一网统管”，以厘清部门事项清单边界，实现城乡治理精细化。10月25日“三长联动”APP正式上线运行。
（四）推进政府职能转变。一是升级“一件事一次办”改革，完成23个主题式、套餐式场景“一件事”落地，拓展实现服务民生—村民建房、带押过户、不动产登记+水电气联动过户和服务产业—申请使用“南县稻虾米”“南县小龙虾”等5个南县特色事项“一件事一次办”。二是升级“无证明城市”。上线“减证办”事项1012项，“在线出具事项”10项，“零材料”办理事项40项。三是提升中介服务质量。规范网上中介超市运行，完成交易814例。四是推进政务服务微改革。实现“一照多址”“带押过户”“预告登记”“非公证继承”和“不动产登记+水电气”联动过户改革等。探索“审管联动”改革，推动政务服务事项“审批、监管、执法、信用”闭环运行。
（五）升级“12345最多拨一次”。巩固深化热线归并成果，与市12345政务服务热线互联互通。县长热线受理工单6240件，按时办结率99.79%；回访满意率94.74%。县长信箱共办结信件252件，办结回复率为100%，满意率94.05%。
四、存在的问题
（一）绩效目标考核机制不健全，事后分析和行动计划执行不到位，单位的绩效工作量化细化不够，未建立业务工作台账，不注重结果分析，绩效管理有待进一步加强。
（二）预算管理的指导性和管理性作用不强，会计核算还不够严谨，现实情况与年初预算相悖，导致项目支出和基本支出偶有混淆，未严格按照预算执行，基本支出挤占项目支出的现象依然存在。
五、有关建议
（一）进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。科学制定年度绩效目标。年度绩效目标应结合单位职能、年度工作重点，细化量化可操作、可考核的绩效目标。
（二）规范绩效评价管理资料的收集整理，确保相关信息完善、可靠，客观公正地反映项目资金实际使用和产生的绩效状况。
（三）根据绩效结果，加强事后分析，查找存在的问题，形成整改措施，不断提升单位财务管理水平。
六、其他需要说明的问题
无。
南县行政审批服务局
2024年3月19日
