南县档案馆2020年整体支出绩效评价报告

发布时间:2021-04-09 09:19 信息来源:南县档案馆 作者: 浏览量:
字体:

一、部门概况

(一)部门基本情况

1、组织机构设置及人员情况

南县档案馆在2019年3月底机构改革后单独设立,之前是局馆合一,正科级参公事业单位。机构改革后为县委办公室所属正科级公益类事业单位。原档案局承担的行政职能划入县委办公室,县档案馆整合其余事务性职能和县委党史研究室的职责,对外加挂县史志编纂室牌子。按照县政府对部门三定方案要求:核定全额拨款事业编制12人。档案馆现有在编人员11人,离退休人员13人。

2、主要工作职能

主要职责:(1)贯彻执行国家和省、市、县有关档案管理的法律、法规。(2)负责档案资料的接收、征集、保管和档案科研、信息开发利用,征集、收集失散的有保存价值的档案。(3)负责对馆藏档案资料进行整理和鉴定,编制检索工具。(4)负责做好馆藏档案的信息化工作,努力开发档案信息资源,提供档案利用优质服务。(5)承担政府主动公开信息的收集、查阅和受理工作。(6)负责做好馆藏档案有效保管保护安全工作,维护档案的完整,确保档案资料的安全。(7)负责征集、整理、研究地方史料、地方文献和县情资料。(8)编纂出版地方党史、县志、大事记、年鉴及档案史料,办好爱国主义教育基地。(9)负责全县史志工作队伍建设,组织史志专业教育。(10)完成县委、县政府交办的其他任务。

3、重点工作计划

完成《南县年鉴2020》编研及出版发行工作,完成档案数字化扫描工作,完成对《中国共产党南县历史》的修改,做好全县档案进馆以及保管利用工作。

(二)部门整体支出绩效目标。

产出指标:1、一是推进档案工作规范化管理,加强基层档案基础工作,解决发展不平衡问题。2、做好档案利用查阅接待、档案安全保密工作,加强民生档案收集力度,社保、民政、计生、教育、卫生等涉民部门要加强重点民生档案的规范管理。加强荣誉实物档案、照片和地情资料、非物质文化遗产、名人档案等特色档案的征集接收。3、加快推进档案数字信息化建设。4、精编《南县年鉴2020》,并完成出版发行工作。5、完成《中共南县组织史》1987-2015年编纂出版工作。

效益指标:1、推进数字化档案馆建设,建立数字化平台,对馆藏纸质档案数字化录入,并为广大群众提供更多查阅资源和便捷化查阅方式。提升档案工作开放利用率。2、加大对珍贵档案的收集与保护,丰富馆藏档案资源。3、打造年鉴特色、注重编辑细节、缩短出版周期、做优年鉴品牌,力争全面反映时代特征、年度特色和南县特色,进一步增强年鉴的实用性、可读性。4、加强党史编研建设,发挥党史资政、存史、教化、服务的功能优势。

(三)部门整体支出使用情况

2020年总收入318.99万元,其中一般公共预算拨款收入306.04万元,年初结转结余6.91万元,其他收入6.04万元。基本支出244.59万元;项目支出68.66万元;年末结转结余5.74万元。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)基本支出管理及使用情况

1、基本支出的使用情况

基本支出244.6万元,占总支出的76.68%;其中人员经费143.44万元,公用经费101.16。

2、“三公”经费使用情况

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.96万元,其中:公务用车购置及运行费支出决算为0万元,公务接待费支出决算为0.96万元,占0.3%。

3、其他公用经费使用情况

商品和服务总支出165.77万元,其中办公费6.4万元,印刷费54.45万元,电费1.94万元,邮电费0.68万元,取暖费0.05万元,物业管理费0万元,差旅费1.99万元,维修费4.32万元,租赁费0万元,会议费0.6万元,公务接待费0.96万元,培训费0万元,专用材料费1.22万元,劳务费40.54万元,委托业务费16万元,工会经费10.97万元,福利费0.05万元,其他交通费11.09万元,其他商品和服务支出14.51万元,办公设备购置0万元,专用设备购置0万元。

(二)项目支出管理和使用情况

单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出,包括:年鉴编研6万元,党史编研15万元,档案征集与保护10万元。在资金使用管理方面我馆严格按照有关规定国库集中支付管理、行政单位会计制度规定和财政下达资金的使用范围管理和使用项目经费,做到专款专用,确保资金支出的真实性、安全性、合理性,从而保证各项目顺利实施。

三、部门整体支出绩效情况

积极开展年鉴编研工作。《南县年鉴2020》编纂工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以县委、县政府中心工作为主轴,翔实记载2019年南县大事要闻、全卷特载、大事记、南县概况等类目26个,分目178个,条目1028个,图表俱全,行文70余万字。全卷编纂分宣传发动(4月10日-30日)、资料收集(5月1日-15日)、组稿撰写(5月16日-31日)、集中初审(6月1日-30日)、材料终审(7月15日-9月15日)、清样送审(9月16日-10月30日)6个阶段,已完成出版发行工作。

档案征集与保护。1、档案数字化:因为疫情原因,2020年数字化工作推迟到七月开工。12月上旬,经过广东欣档公司实施的扫描任务已圆满完成,共处理了10个馆藏全宗,涉及1953-2014年的5859卷案卷,共扫描了1409097页原文,录入电子条目85772条,包括2000年以后的2234条新归档条目。以上数据皆按要求刻录光盘交至科技信息股。2、档案保管利用:秉承当好服务社会的联络员、服务群众的接待员的宗旨,档案保管利用股今年共接待查档1086人次,提供查阅档案资料2408卷(盒),复印件2682件,共接收档案2265卷(盒),20578件。

党史编研。2020年,我馆完成了对《中国共产党南县历史》的修改,修改稿已报市党史研究室;市党史研究室要求我馆对《一代名将段德昌》一书进行修订并完成修订稿,现在市党史研究室已将此书送省党史研究院审查;市党史研究室要求我们对桃江县史志档案馆编好的《夏曦年鉴》中湘鄂西部分谈谈看法,我馆写出了《对〈夏曦年谱〉的几点看法》一文,已上报市党史研究室;撰写了《段德昌及家人情况简介》一文,已上报县委有关领导。组织退休老同志成立的南县历史人文研究组编撰了《南洲人文》2020年第一期,现已印刷发行3000册。

效益性分析:1、进一步增强年鉴的实用性、可读性。2、切实做到档案安全的保护、促进社会精神文明发展,提升档案工作开放利用率。3、发挥党史资政、存史、教化、服务的功能优势。

四、存在的主要问题

虽然在财政资金的使用管理工作中取得了一些成绩,但也发现不少问题,比如资金的不足、专业人员的不足等,这些都制约着我单位工作的进一步开展,在此希望能增加财政资金的安排以及业务人员培训安排。在以后的工作中,我馆将进一步加强财政资金管理,节约财政资金,保证国有资金使用有序到位,最大限度提高资金的使用效率。

五、改进措施和有关建议

一是加大财政投入,继续积极向上争取资金,完善档案事业建设,保障年鉴及党史的编研出版发行工作。

二是强化档案人才培养,抓好全县保管与利用工作。

 

南县档案馆

2021年4月8日

附件1

2020年部门整体支出绩效自评指标计分表

 

一级
指标

二级

指标

三级  指标

自评分

指标解释

指标说明

投 入

20分)

目标
设定

(5分)

绩效目标合理性

(2分)

2

部门所设立的整体绩效目标依据是否充分,是否符合客观实际,用以反映和考核部门整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。

①符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划计1分;②符合部门“三定”方案确定的职责计0.5分;③是否符合部门制定的中长期实施规划计0.5分。

绩效指标明确性

(3分)

3

部门依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量,用以反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况。

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计1分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计0.5分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计0.5分;④与本年度部门预算资金相匹配计1分。

预算
配置

(15分)

在职人员控制率

(5分)

5

部门本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和考核部门对人员成本的控制程度。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%小于或等于1计5分,否则按比例计分。在职人员数:部门实际在职人数,以财政部确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门的人员编制数。

“三公

经费”

变动率

(5分)

5

部门本年度“三公经费”预算数与上年度“三公经费”预算数的变动比率,用以反映和考核部门对控制重点行政成本的努力程度。

“三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”总额-上年度“三公经费”总额)/上年度“三公经费”总额]×100%。下降的计5分,增加的按比例扣减。“三公经费”:年度预算安排的因公出国(境)费、公务车辆购置及运行费和公务招待费。

重点支出安排率

(5分)

5

部门本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率,用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。

重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%。实际得分=支出安排率*5分。重点项目支出:部门年度预算安排的,与本部门履职和发展密切相关、具有明显社会和经济影响、党委政府关心或社会比较关注的项目支出总额。项目总支出:部门年度预算安排的项目支出总额。

过  程(30分)

预算
执行

(20分)

预算

完成率

(4分)

4

部门本年度预算完成数与预算数的比率,用以反映和考核部门预算完成程度。

预算完成率=(预算完成数/预算数)×100%。完成年初预算计4分,未完成年初预算按比例扣减,预算完成数:部门本年度实际完成的预算数。预算数:财政部门批复的本年度部门预算数。

预算

调整率

(2分)

2

部门本年度预算调整数与预算数的比率,用以反映和考核部门预算的调整程度。

预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%。未调整的计2分,调整了的除特殊原因外按比例扣减。预算调整数:部门在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或同级党委政府临时交办而产生的调整除外)。

支付

进度率

(2分)

2

部门实际支付进度与既定支付进度的比率,用以反映和考核部门预算执行的及时性和均衡性程度。

支付进度率=(实际支付进度/既定支付进度)×100%。完成年终进度的计1分,按季度完成预算进度的计1分。实际支付进度:部门在某一时点的支出预算执行总数与年度支出预算数的比率。既定支付进度:由部门在申报部门整体绩效目标时,参照序时支付进度、前三年支付进度、同级部门平均支付进度水平等确定的,在某一时点应达到的支付进度(比率)。

结转结余控制率

(4分)

3

部门本年度结转结余总额与上年结转结余总额增减比例,用以反映和考核部门对存量资金的实际控制程度。

结转结余控制率=(本年结转结余总额-上年结转结余总额)/上年结转结余总额×100%。低于15%的计4分,每超过5个百分点扣1分,扣完为止。结转结余总额:部门本年度的结转资金与结余资金之和(以决算数为准)。

公用经费控制率

(2分)

0

部门本年度实际支出的公用经费总额与预算安排的公用经费总额的比率,用以反映和考核部门对机构运转成本的实际控制程度。

公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。为100%的计2分,每超过1个百分点扣0.1分,扣完为止。

“三公经费”控制率(2分)

2

部门本年度“三公经费”实际支出数与预算安排数的比率,用以反映和考核部门对“三公经费”的实际控制程度。

“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。为100%的计2分,每超过1个百分点扣0.5分,扣完为止。

政府采购执行率

(4分)

4

部门本年度实际政府采购金额与年初政府采购预算的比率,用以反映和考核部门政府采购预算执行情况。

政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100%,为100%的计2分,每低于1个百分点扣0.5分,扣完为止;政府采购预算:采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。

预算

管理

5分)

管理制度健全性

(2分)

2

部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度计1分;相关管理制度合法、合规、完整计0.5分;相关管理制度得到有效执行计0.5分。

资金使用合规性

(1分)

1

部门使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。

①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定计0.2分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续计0.2分;③项目的重大开支经过评估论证计0.2分;④符合部门预算批复的用途计0.2分;⑤不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况计0.2分。

预决算信息公开性

(1分)

1

部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,用以反映和考核部门预决算管理的公开透明情况。

①按规定内容公开预决算信息计0.5分;②按规定时限公开预决算信息计0.5分。预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。

基础信息完善性

(1分)

1

部门基础信息是否完善,用以反映和考核基础信息对预算管理工作的支撑情况。

①基础数据信息和会计信息资料真实计0.4分;②基础数据信息和会计信息资料完整计0.3分;③基础数据信息和会计信息资料准确计0.3分。

资产
管理

5分)

管理制度健全性

(2分)

2

部门为加强资产管理、规范资产管理行为而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况。

①制定或具有资产管理制度计1分;②相关资金管理制度合法、合规、完整计0.5分;③相关资产管理制度得到有效执行计0.5分。

资产管理安全性

(2分)

2

部门的资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴,用以反映和考核部门资产安全运行情况。

①资产保存完整计0.4分;②资产配置合理计0.4分;③资产处置规范计0.4分;④资产账务管理合规、帐实相符计0.4分;⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴计0.4分。

固定资产利用率

(1分)

1

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率程度。

固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。利用率为100%的计1分,每降1个百分点扣0.1分,扣完为止。

产  出(30分)

职责
履行

实际

完成率

(8分)

8

部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。

实际完成率得分=完成市委市政府绩效考核得分或上级主管部门考核指标得分/指标分值*8分

完成

及时率

(4分)

4

部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。

完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%。1-4季度各得1分

质量

达标率

(8分)

8

达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。

质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率*8分

重点工作办结率

(10分)

10

部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。

重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率*10分

效  果(20分)

履职
效益

20分)

经济效益

(5分)

5

部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。

按经济效益实现程度计算得分(5分);按社会效益实现程度计算得分(5分);按生态效益实现程度计算得分(5分)

社会效益

(5分)

5

部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。

生态效益

(5分)

5

部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。

社会公众或服务对象满意度(5分)

5

社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。

按收集到的服务对象的满意率计算得分(5分)

总分

 

 

97

 

扫一扫在手机打开当前页