2025年度南县住房保障服务中心整体支出绩效自评报告
一、部门(单位)基本情况
(一)机构、人员构成
本中心2025年度在职人员80人,离退休人员 128人。根据党和国家机构改革“三定”方案:全局总编制为 85 个。
(二)部门整体支出绩效目标
1、拟订全县保障性住房、城市棚户区(含城中村)改造年度计划和中期计划;拟定城区老旧小区配套基础设施申报改造计划并负责实施。2、负责全县公共租赁住房的建设、储备、分配和维护维修等后续运营管理工作;负责县国有直管公房的管理、经营、租赁、维护改造工作。3、负责全县公共租赁住房保障对象审核登记、动态管理和租赁补贴对象的审核和发放等工作。4、负责全县公共租赁住房信息平台建设、信息发布,公共租赁房对象档案建立、管理和查阅工作。5、负责全县公共租赁住房保障对象住房租金的收取、存储、使用等工作。6、负责全县公共租赁住房及其共用部位、共用设施设备维修方案的拟订并组织实施。7、负责全县政府投资建设的公共租赁住房产权产籍管理。8、完成县政府下达的县行政区域内城市棚户区改造工作。9、负责本县行政区域内国有土地上房屋征收与补偿的组织实施。10、完成县委、县政府交办的其他事项。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
2025年度一般公共预算基本支出1015.58万元,主要用于人员经费(工资福利、社保缴费、离退休费用等)及日常公用经费(办公耗材、水电、公务接待等)。支出严格遵循《预算法》及单位财务管理制度,按编制内人员实有人数核定标准,保障机构正常运转和人员基本权益,各项支出合规、透明,无超范围、超标准支出情况。
(二)项目支出情况
2025年度一般公共预算项目支出4410.83万元,主要涵盖老旧小区改造、棚户区拆迁补偿、租赁住房补贴、住房保障信息平台运维、房屋维修养护等专项业务支出。项目支出严格按照年度预算批复执行,专款专用,围绕绩效目标推进各项业务落地,重点保障民生工程推进及住房保障核心职能履行。
三、社会保险基金预算支出情况
2025年度社会保险基金预算支出203.37万元,主要用于在职人员及离退休人员社会保险缴费、公积金发放等。支出严格按照社保政策及核定标准执行,及时足额缴纳各项社保费用,保障人员社保权益,确保社保基金规范运作。
四、部门整体支出绩效情况
(一)运行成本控制
2025年度部门整体支出XX万元,较年度预算934.87万元控制在合理区间,基本支出严格按编制和标准执行,项目支出严格按预算进度推进,无超预算、无预算支出情况。通过优化经费审批流程、严控非刚性支出,运行成本得到有效管控,人均支出水平合理,资源配置高效。
(二)管理效率提升
健全预算绩效管理体系,完善“预算编制—执行—监控—评价—应用”全流程管理机制,明确各环节责任分工;规范财务核算、资产管理、政府采购等工作流程,修订完善内部管理制度10余项;依托住房保障信息平台,实现业务办理、资金管理、档案管理数字化,工作效率较上年提升10%,管理规范化、精细化水平显著增强。
(三)履职效能彰显
1. 城镇老旧小区改造进展顺利。 2024年顺延至今年的16个老旧小区改造及配套基础设施建设项目已全部完工。2025年度南县药材公司家属楼等10个老旧小区改造项目已基本完工,世纪城片区等3个城市更新项目已动工建设,预计2026年1月底可完工;
2. 城市危旧房改造项目稳步推进。3个城市危旧房改造项目逐步实施,其中五交化直管公房的维修改造正在进行施工方案设计;眼镜厂、财政楼直管公房已制定拆除方案;
3. 加装电梯改善群众居住环境。继续推进既有住宅加装电梯工作,全年完成40台电梯加装,共补助资金200万元;
4. 全年共对180户家庭分配公租房,共对814户家庭发放住房租赁补贴114.44万元,保障住房困难群体居住需求;
5. 全年共收取公租房(含门面、仓库、直管公房)租金1142万元,其中收取历年欠缴租金55.41万元。
(四)社会效应凸显
住房保障政策精准落地,有效解决中低收入群体、特殊群体住房困难问题,提升群众获得感、幸福感;规范的资金管理和业务运作,赢得群众及上级部门认可,群众满意度达98%,树立了良好的部门形象。
(五)可持续发展能力
依托信息化建设,住房保障业务管理体系日趋完善,资产管理制度不断健全,为后续住房保障工作推进奠定基础;积极对接上级政策,争取老旧小区改造、保障性住房建设等项目资金支持,资金保障渠道稳定;强化干部职工业务培训,提升专业能力,为部门可持续发展提供人才支撑。
七、存在的问题及原因分析
(一)预算绩效管理深度不足
部分项目绩效目标设定不够细化,量化指标不够精准,如“住房保障群众满意度”未细分至具体业务场景;绩效监控覆盖范围不全,对部分小额、零散项目监控力度不足。原因在于绩效管理理念有待深化,专业能力有待提升,缺乏精细化绩效管理工具与方法。
(二)资金使用效率有待提升
部分项目支出进度不均衡,存在上半年滞后、下半年集中支付情况,影响项目整体推进效率;个别项目资金使用灵活性不足,因前期手续办理周期较长,导致资金闲置时间较长。原因在于项目前期筹备不够充分,跨部门协调效率有待提高,资金调度机制不够灵活。
(三)资产管理精细化程度不够
部分公共租赁住房资产档案更新不及时,存在资产使用状况与档案记录不一致情况;国有直管公房维修养护资金使用绩效评价不够全面,未充分考量维修后的资产使用效率。原因在于资产管理信息化系统应用不足,资产定期盘点、核查机制不够健全,资产绩效管理体系不完善。
(四)业务协同效率有待增强
住房保障业务涉及财政、住建、民政等多部门,部分业务办理需跨部门审核、协同推进,存在流程衔接不畅、信息共享不及时问题,影响办事效率。原因在于跨部门协同机制不够完善,信息平台数据共享程度不高,缺乏常态化沟通协调渠道。
八、下一步改进措施
(一)深化预算绩效管理
细化绩效目标设定,结合业务特点制定量化、可考核的绩效指标,覆盖“四本预算”所有项目;完善绩效监控体系,实现项目全流程动态监控,及时纠偏预算执行偏差;强化绩效评价结果应用,将评价结果与下一年度预算编制、资金分配挂钩。
(二)提升资金使用效率
优化项目前期筹备流程,提前谋划、同步推进手续办理,缩短项目启动周期;建立资金调度常态化机制,根据项目进度合理安排资金支付,避免资金闲置;加强项目支出进度督导,建立月度通报机制,确保项目资金均衡支付。
(三)强化资产管理精细化
升级住房保障信息平台,完善资产档案管理模块,实现资产动态更新、实时核查;健全资产定期盘点、核查机制,每季度开展资产全面盘点,确保账实相符;完善资产绩效管理体系,将资产使用效率、维修效益纳入绩效评价,提升资产运营效益。
(四)健全业务协同机制
加强与财政、民政、住建等部门沟通协调,建立常态化协同工作小组,定期召开业务协调会;深化信息平台共建共享,打通部门间数据壁垒,实现住房保障对象信息、项目进度等数据实时共享;简化跨部门业务办理流程,推行“一站式”协同办理模式,提升业务办理效率。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
(一)结果应用
1. 作为下一年度预算编制的核心依据,根据本次自评发现的问题,优化2026年度预算编制思路,精准配置资金资源,提高预算科学性、合理性;
2. 指导部门业务优化调整,针对履职效能、管理效率等方面短板,完善工作流程,提升核心业务执行质量;
3. 推动绩效考核与干部管理挂钩,将绩效评价结果作为干部评优、考核的重要参考,激发干部工作积极性。
(二)公开情况
严格按照财政部门关于部门整体支出绩效自评信息公开的相关要求,于2026年4月15日前在南县人民政府官网、单位官方公众号同步公开本次绩效自评报告,主动接受社会监督,公开内容完整、真实、准确,无隐瞒、遗漏情况。
其他需要说明的情况
本次绩效自评工作严格遵循客观、公正、全面、精准原则,自评数据均来自财务核算、业务台账、绩效评价等真实资料,无虚假填报、刻意美化情况。因部分业务跨年度推进,2025年度部分项目绩效成果将在2026年度持续显现,后续将持续跟踪评价相关项目实施效果。
附件:
1.部门整体支出绩效评价基础数据表
2.部门整体支出绩效自评表
附件1
2025年度部门整体支出绩效评价基础数据表
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财政供养人员情况(人) |
编制数 |
2025年实际在职人数 |
控制率 |
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|
85 |
80 |
94.12% |
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经费控制情况(万元) |
2024年决算数 |
2025年预算数 |
2025年决算数 |
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“三公”经费 |
1.04 |
6 |
3.79 |
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1.公务用车购置和维护经费 |
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|
其中:公车购置 |
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|
公车运行维护 |
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2.出国经费 |
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|
3.公务接待 |
1.04 |
6 |
3.79 |
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项目支出: |
|
5594.08 |
4485.64 |
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|
1.业务工作经费 |
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|
2.运行维护经费 |
|
|
|
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|
…… |
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|
3.专项资金 |
|
5594.08 |
4485.64 |
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|
其他保障性安居工程项目 |
|
3264.98 |
2705.51 |
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|
老旧小区改造项目 |
|
1965.21 |
1603.02 |
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|
国有资产出租收入应交税费 |
|
9.9 |
0.01 |
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|
棚户区(城市危机房)改造项目 |
|
56.4 |
9.19 |
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|
配租型住房保障项目 |
|
297.59 |
167.91 |
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|
公用经费 |
399.92 |
97.28 |
77.05 |
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|
其中:办公经费 |
11.9 |
30.1 |
11.95 |
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|
水费、电费、差旅费 |
8.45 |
4 |
8.35 |
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|
会议费、培训费 |
0.15 |
|
1.76 |
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政府采购金额 |
—— |
|
|
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|
部门基本支出预算调整 |
—— |
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楼堂馆所控制情况 |
批复规模 |
实际规模(㎡) |
规模控制率 |
预算投资(万元) |
实际投资(万元) |
投资概算控制率 |
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|
厉行节约保障措施 |
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说明:“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。
附件2
2025年度部门整体支出绩效自评表
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市级预算部门名称 |
南县住房保障服务中心 |
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|
年度预 算申请 |
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年初预算数 |
全年预算数 |
全年执行数 |
分值 |
执行率 |
得分 |
|
|
年度资金总额 |
934.87 |
5426.40 |
5426.40 |
10 |
100% |
10 |
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|
按收入性质分: |
按支出性质分: |
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其中: 一般公共预算:5426.4 |
其中:基本支出:1644.11 |
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政府性基金拨款:0 |
项目支出:6489.26 |
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纳入专户管理的非税收入拨款:2680.04 |
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其他资金:26.92 |
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年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
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全面贯彻落实国家、省、市住房保障相关政策法规,健全完善本地住房保障服务体系,稳步推进保障性租赁住房建设、棚户区改造、老旧小区改造、住房租赁补贴发放等重点民生工作;规范公租房运营管理等日常业务;保障单位日常运转高效有序,强化党建与队伍建设,严控行政运行成本,切实解决中低收入家庭住房困难,改善群众居住条件与居住环境,提升住房保障服务质量与群众满意度,全面完成上级下达的各项工作任务,助力城市住房保障事业高质量发展。 |
本年度严格按照预算安排与工作计划推进各项工作,全面完成年度总体绩效目标。有序实施保障性住房建设、棚户区及老旧小区改造工程,足额精准发放住房租赁补贴;公租房管理、房屋安全隐患排查、维修资金归集使用等业务规范开展;单位内部管理机制完善,经费使用合规高效,党建工作与队伍建设稳步推进;各项民生保障任务落地见效,有效解决群众住房难题,居住环境持续优化,社会经济效益显著,服务对象满意度达标,圆满完成上级交办的各项工作任务。
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|
绩 效 指 标
|
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
实际完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
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产出指标
(50分) |
数量指标 |
人员支出安排金额 |
827.69 万元 |
1131.29 万元 |
5 |
4.9 |
年度内人员调入、调出、退休、新录用等变动,薪资、社保公积金缴费基数政策性调整,导致实际支出与预算测算数不符。提前摸排人员变动、年度工作任务,细化经费测算,杜绝粗放估算 |
|
|
公用支出安排金额 |
97.28 万元 |
512.82万元 |
5 |
4.9 |
保障性住房维修、物业费等年初没有安排预算、运维成本上涨,未精准匹配实际业务需求。落实厉行节约要求,部分非必要支出压缩,部分费用低于预算。 |
|||
|
项目支出安排金额 |
9.9万元 |
6489.26万元 |
5 |
4.9 |
老旧小区改造及棚改等项目年初没有安排预算,资金基本是中央及省级资金。 |
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|
质量指标 |
保障性住房租户资质性 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
||
|
工程质量合格率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
|||
|
租赁补贴发放的精准性 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
|||
|
时效指标 |
保障性住房住户入住及时率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
||
|
项目完成的及时性 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
|||
|
租赁补贴发放的及时性 |
100% |
100% |
5 |
5 |
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|
成本指标 |
人员经费成本 |
827.69 万元 |
1131.29 万元 |
1 |
0.9 |
年度内人员调入、调出、退休、新录用等变动,薪资、社保公积金缴费基数政策性调整,导致实际支出与预算测算数不符。提前摸排人员变动、年度工作任务,细化经费测算,杜绝粗放估算 |
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|
公用经费成本 |
97.28 万元 |
512.82万元 |
2 |
1.9 |
保障性住房维修、物业费等年初没有安排预算、运维成本上涨,未精准匹配实际业务需求。落实厉行节约要求,部分非必要支出压缩,部分费用低于预算。 |
|||
|
项目成本 |
9.9万元 |
6489.26万元 |
2 |
1.9 |
老旧小区改造及棚改等项目年初没有安排预算,资金基本是中央及省级资金。 |
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效益指标
(30分)
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经济效 益指标 |
资金使用规范,带动消费 |
资金使用规范高效,拉动相关产业发展,保障国有资产安全,减轻困难家庭住房支出压力。 |
专项资金专款专用、无截留挪用;保障房及老旧小区改造带动建材、装修等行业发展;维修资金与公租房租金管理规范,资产安全;补贴发放切实降低家庭住房成本,释放消费潜力。 |
10 |
10 |
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社会效 益指标 |
保障低收入家庭住房问题,维护社会稳定 |
有效缓解中低收入家庭住房困难,改善城镇居住环境,提升住房保障覆盖面,维护社会和谐稳定;推动城镇住房保障体系不断完善,助力民生保障水平提升。 |
公租房、补贴等保障任务圆满完成,应保尽保;市场与物业监管强化,投诉办结率高;棚户区及老旧小区改造改善居住环境,群众认可度、满意度均达预期。 |
10 |
10 |
|
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生态效 益指标 |
绿色改造 |
推进绿色改造,完善生态配套,推广节能材料,优化人居生态。 |
改造项目完善绿化、雨污分流、节能照明等设施;建设中优先使用环保节能材料;保障小区环境整洁绿化到位,生态品质提升。 |
5 |
5 |
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可持续影响指标 |
形成长效机制 |
健全长效机制,提升队伍能力,优化资源配置,形成可复制模式。 |
完善申请、审核、分配、监管全流程制度体系;强化业务培训,提升服务水平;科学统筹保障资源,建立常态化动态管理机制,保障事业长期高质量推进。 |
5 |
5 |
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满意度 指标 (10分) |
服务对象满意度指标 |
社会公众满意度 |
≥90% |
98% |
10 |
10 |
|
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总分 |
100 |
99 |
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