2024年度部门整体支出绩效评价报告

发布时间:2025-03-21 09:09 信息来源:南县人社局 作者: 浏览量:
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南县人力资源和社会保障局(本级)

    为进一步规范财政资金管理,牢固树立预算绩效理念,强化支出责任,提高财政资金使用效益,我单位根据法律法规和财政部门的相关要求,结合我局的具体情况,认真组织开展了2024年度部门预算绩效自评工作,现将我局2024年度部门整体支出绩效评价情况报告如下:

    一、基本情况

    南县人力资源和社会保障局(本级)机关现有人数89人,其中:在职56人,退休33人。总编制为59个,其中行政编16个事业编43个。主要负责贯彻执行国家人力资源和社会保障工作、方针、政策和相关的法律、法规、规章,拟定具体实施方案;对全县人力资源和社会保障局工作进行综合管理、监督指导、协调服务,是县级基层部门预算单位。

    (一)部门整体支出概况

    收入预算:2024年年初预算数702.29万元,其中:一般公共预算财政拨款702.29万元。预算收入完成率100%。

    支出预算:2024年年初预算数702.29万元,其中:基本支出634.33万元,项目支出1461.15万元。预算支出完成率298.38%。

    (二)部门整体支出绩效目标

    预决算公开:2024年,按照上级的要求,我局在政府网站上进行了预决算公开。

    资产管理:我们进一步加强资产的管理,制定了《南县人力资源和社会保障局(本级)政府采购内部控制制度》等制度,明确了具体责任人,完善了固定资产档案,严格报批、销审等手续,做好资产登记工作,单位无任何资产流失现象。

    三公经费控制情况:我局贯彻落实上级有关精神,严格控制“三公经费”支出,取得了良好效果。具体情况如下:2024年“三公”经费9.88万元,其中公务接待费为9.88万元,无公务用车运行维护费和因公出国(境)费用。

    内部管理制度建设情况:近年来,我局制定了《关于进一步规范内部管理的通知》等一系列内部管理制度。

    项目绩效总目标完成情况:2024年我局各项业务工作任务圆满完成。

    (三)部门整体支出情况分析

从整体情况来看,我局严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中,能严格遵守各项规章制度。所有项目都详细制定了方案,严格按方案组织实施,并加强了监督。尤其是在专项经费支出上,我们能严格执行专项资金财务管理办法,专款专用,无截留、无挪用等现象。

    二、绩效评价工作情况

    (一)绩效评价目的

    此次绩效评价的目的是:严格落实《中华人民共和国预算法》及省、市绩效管理工作的有关规定,进一步规范财政资金的管理,强化财政支出绩效理念,提升部门责任意识,提高资金使用效益,促进人社事业的发展。

    (二)绩效评价工作的过程

    根据绩效评价的要求,我们成立了自评工作领导小组,对照自评方案进行研究和部署,党组成员及各股室全程参与,按照自评方案的要求,对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题,查找原因,及时纠正偏差,为下一步工作夯实基础。

    三、主要绩效及评价结论

    面对艰巨繁重的改革发展任务,全县人社系统按照县委、县政府工作要求,在市局的精心指导下,迎难而上,主动担当,各项事业取得显著成效,在大战大考中交出合格答卷。

    (一)各项指标任务圆满完成

    截至目前,我县新增城镇就业5526人,城镇登记失业率月平均为1.94%,失业人员再就业3259人,就业困难人员就业874人。开展职业技能培训1709人,创业培训498人,“311”服务3509人次。城乡居民养老保险参保34.16万人,基金征缴28266.13万元;企业养老保险参保4.7万人,基金征缴29638.61万元;工伤保险参保5.1万人,失业保险参保2.2万人。

    (二)主要工作有序推进

    就业创业稳中向好一是解决用工供需矛盾。共计举办招聘会17场,适时将招聘会延伸到有需求的乡镇,真正做到送岗下乡,累计服务企业213家次,提供岗位1223条,服务群众3714人次,达成初步就业意向1017人。新建南县零工市场,已服务企业134家,发布岗位343个,登记求职人员信息1769人次,成功推荐就业268人。二是落实稳就业政策。为117家企业发放稳岗返还资金2万元;为9家企业发放一次性扩岗补助共1.5万元;发放技能提升补贴4.7万元;发放高校毕业生就业见习补贴18.4万元。开展“311”公共就业服务3509人次。三是强化技能培训。全年开展创业培训42期共1709人,其中创业培训16期,培训498人;技能培训26期共1211人。落实“五创”联动促进就业,积极组织各企业参加“源来好创业”项目展示活动,5家参赛项目获得市级优秀创业项目奖。积极创建创业孵化基地,鼓励中小企业入驻孵化基地,目前两家企业已成功申报市级孵化基地。

    2.社会保障更加有力一是社保政策落实到位。强化数据共享,及时维护新增特殊群体身份信息,为10273名符合条件的参保对象代缴养老保险费。推进“温暖居保”服务品牌建设,规范提档补缴登记手续,为13147人次提档缴费城居保,征缴收入17173.03万元。做好退休人员待遇调整工作,为9901名机关事业单位退休人员和38241名企业退休人员落实养老金调增,人均提高分别为122.09元/月、80.1元/月。二是服务水平进一步优化。积极为行动不便的老人进行生存认证服务,共计协助认证112136人,为763人办理特殊认证。开展退休人员的待遇重算工作,为符合条件的538人重新核算养老待遇。保障职业年金待遇按时发放,归集职业年金6834.36万元。三是社保基金监管成效显著。开展业务系统自查,对系统内账户封存人员逐一进行核查,涉及违规领取待遇20人,追回违规资金6.6万元,为符合发放待遇的9人,重新发放养老金5万余元。做好疑点数据核查工作,对省市下发462条疑点数据,已全部核查整改完成,追回违规资金2.68万元。

    3.劳动关系和谐发展一是积极推动普法宣传。开展“送法进工地·送企业”,向现场施工的农民工发放宣传资料2万余份,执法人员进企业指导50余家企业规范用工。通过在施工地、在建项目现场等地粘贴、宣传劳动维权二维码,鼓励引导群众扫码“掌上投诉”。二是不断加大执法力度。今年来,通过线上线下为农民工办理欠薪投诉案件共计327件,涉及农民工1146人,共追回农民工工资604.6万余元。向法院移送1件欠薪案件,对3家单位非法招用未成年人行为进行了行政处罚。对用人单位下达询问通知书137份,下达限期改正指令书37份。全年归集9个项目预售资金共计 5000余万元,确保工程款拨付支付农民工工资。三是稳步提升仲裁效能。劳动仲裁院共处理案件221件,其中立案处理146件,案外调解处理52件,不予受理23件。仲裁结案率为100%,调解成功率为65%。其中农民工速裁庭处理案件5件,涉及人员135人,涉及金额120多万元。全年为劳动者和用人单位追索工伤保险待遇、解除劳动关系经济补偿以及拖欠工资报酬等共计550多万元。

    4.人事人才规范管理一是严格招聘管理。2024年全县招聘事业人员147人,其中教育招聘20人,卫健招聘42人,其他事业单位人员招聘85人(其中乡镇27人)。全年共审核符合职员等级晋升人员55人,其中6级职员2人,七级职员8人,八级职员44人,九级职员1人。完成“三支一扶”人员考察、安置5人;水利、农技特岗委培人员10人,其中水利1人,农技9人;退伍安置11人。二是保障人员待遇。完成全县机关事业单位共10745名事业人员(含参公人员、准公益性人员和分流人员)考核正常增工资审批及业务数据的审核工作。审批事业单位工作人员职称(岗位)变动调整工资3332人次,审批新参加工作人员转正定级312人。为530名机关事业人员办理退休手续。三是做好专技申报。积极发动组织全县企事业单位开展2024年职称评审申报工作,推动职称评审网上申报,加强评审资料审查,畅通专技人员绿色晋升渠道。在规定时间内共收到申报各系列职称评审职数351个,其中正高级18个、副高级130个、中级204个、初级62个。报送高级材料266份,中级材料260份,接收初级评审材料134份、认定材料159份。通过县评委会评审,档案系列20人、工程系列14人获得初级职称,中小学教师系列129人获得中级职称、239人获得初级职称。

    5.坚持党建引领,推进清廉机关建设。全年共组织开展“一月一课一片一实践”主题党日活动12次,召开支部会议12次,结合支部大会、微党课、主题党日,认真组织开展党章、《中国共产党纪律处分条例》、党的二十届三中全会精神的学习,提高党员干部的政治素养和理论水平。组织党员干部参观南茅运河展览馆和段德昌生平业绩陈列馆,进一步增强对党忠诚、敢于担当、廉洁自律、甘于奉献的思想自觉、行动自觉。意识形态“一岗双责”落实到位。党组会议专题研究意识形态工作2次,向上级党组织报告意识形态工作情况1次。切实履行“一岗双责”职责,组织观看《守护民生》《镜鉴》《严以正家》等警示教育片,不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织单位股级及以上干部参加刘萍、张国明庭审旁听,以身边事警醒教育身边人,让干部职工明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线,增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的自觉。

    四、存在的问题

    (一)稳就业保就业方面:就业结构性矛盾依然突出,“招工难”与“就业难”并存。高校毕业生、返乡农民工、退捕渔民、脱贫人员等重点群体的就业不充分问题依然不容忽视。

    (征缴扩面压力越来越大南县是传统农业大县,县域内大型工业、规模企业相对较少,社保基金征缴扩面潜力有限。

    五、有关建议

    请财政根据人社工作发展的要求和实际情况,提高年初部门预算额度,将常规项目支出纳入年度预算,保证机关正常运转。

    六、其他需要说明的问题

    无



南县人力资源和社会保障局

2025年3月19日


附件1

2024年部门整体支出绩效自评指标计分表

 

一级
指标

二级

指标

三级  指标

自评分

指标解释

指标说明

 

20分)

目标
设定

5分)

绩效目标合理性

2分)

2

部门所设立的整体绩效目标依据是否充分,是否符合客观实际,用以反映和考核部门整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。

①符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划计1分;②符合部门“三定”方案确定的职责计0.5分;③是否符合部门制定的中长期实施规划计0.5分。

绩效指标明确性

3分)

3

部门依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量,用以反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况。

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计1分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计0.5分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计0.5分;④与本年度部门预算资金相匹配计1分。

预算
配置

15分)

在职人员控制率

5分)

5

部门本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和考核部门对人员成本的控制程度。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%小于或等于1计5分,否则按比例计分。在职人员数:部门实际在职人数,以财政部确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门的人员编制数。

“三公

经费

变动率

5分)

5

部门本年度“三公经费”预算数与上年度“三公经费”预算数的变动比率,用以反映和考核部门对控制重点行政成本的努力程度。

“三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”总额-上年度“三公经费”总额)/上年度“三公经费”总额]×100%。下降的计5分,增加的按比例扣减。“三公经费”:年度预算安排的因公出国(境)费、公务车辆购置及运行费和公务招待费。

重点支出安排率

5分)

5

部门本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率,用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。

重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%。实际得分=支出安排率*5分。重点项目支出:部门年度预算安排的,与本部门履职和发展密切相关、具有明显社会和经济影响、党委政府关心或社会比较关注的项目支出总额。项目总支出:部门年度预算安排的项目支出总额。

 程(30分)

预算
执行

20分)

预算

完成率

4分)

4

部门本年度预算完成数与预算数的比率,用以反映和考核部门预算完成程度。

预算完成率=(预算完成数/预算数)×100%。完成年初预算计4分,未完成年初预算按比例扣减,预算完成数:部门本年度实际完成的预算数。预算数:财政部门批复的本年度部门预算数。

预算

调整率

2分)

2

部门本年度预算调整数与预算数的比率,用以反映和考核部门预算的调整程度。

预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%。未调整的计2分,调整了的除特殊原因外按比例扣减。预算调整数:部门在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或同级党委政府临时交办而产生的调整除外)。

支付

进度率

2分)

2

部门实际支付进度与既定支付进度的比率,用以反映和考核部门预算执行的及时性和均衡性程度。

支付进度率=(实际支付进度/既定支付进度)×100%。完成年终进度的计1分,按季度完成预算进度的计1分。实际支付进度:部门在某一时点的支出预算执行总数与年度支出预算数的比率。既定支付进度:由部门在申报部门整体绩效目标时,参照序时支付进度、前三年支付进度、同级部门平均支付进度水平等确定的,在某一时点应达到的支付进度(比率)。

结转结余控制率

4分)

4

部门本年度结转结余总额与上年结转结余总额增减比例,用以反映和考核部门对存量资金的实际控制程度。

结转结余控制率=(本年结转结余总额-上年结转结余总额)/上年结转结余总额×100%。低于15%的计4分,每超过5个百分点扣1分,扣完为止。结转结余总额:部门本年度的结转资金与结余资金之和(以决算数为准)。

公用经费控制率

2分)

2

部门本年度实际支出的公用经费总额与预算安排的公用经费总额的比率,用以反映和考核部门对机构运转成本的实际控制程度。

公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。为100%的计2分,每超过1个百分点扣0.1分,扣完为止。

“三公经费”控制率(2分)

2

部门本年度“三公经费”实际支出数与预算安排数的比率,用以反映和考核部门对“三公经费”的实际控制程度。

“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。为100%的计2分,每超过1个百分点扣0.5分,扣完为止。

政府采购执行率

4分)

4

部门本年度实际政府采购金额与年初政府采购预算的比率,用以反映和考核部门政府采购预算执行情况。

政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100%,为100%的计2分,每低于1个百分点扣0.5分,扣完为止;政府采购预算:采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。

预算

管理

5分)

管理制度健全性

2分)

1.5

部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度计1分;相关管理制度合法、合规、完整计0.5分;相关管理制度得到有效执行计0.5分。

资金使用合规性

1分)

1

部门使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。

①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定计0.2分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续计0.2分;③项目的重大开支经过评估论证计0.2分;④符合部门预算批复的用途计0.2分;⑤不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况计0.2分。

预决算信息公开性

1分)

1

部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,用以反映和考核部门预决算管理的公开透明情况。

①按规定内容公开预决算信息计0.5分;②按规定时限公开预决算信息计0.5分。预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。

基础信息完善性

1分)

1

部门基础信息是否完善,用以反映和考核基础信息对预算管理工作的支撑情况。

①基础数据信息和会计信息资料真实计0.4分;②基础数据信息和会计信息资料完整计0.3分;③基础数据信息和会计信息资料准确计0.3分。

资产
管理

5分)

管理制度健全性

2分)

1.5

部门为加强资产管理、规范资产管理行为而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况。

①制定或具有资产管理制度计1分;②相关资金管理制度合法、合规、完整计0.5分;③相关资产管理制度得到有效执行计0.5分。

资产管理安全性

2分)

2

部门的资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴,用以反映和考核部门资产安全运行情况。

①资产保存完整计0.4分;②资产配置合理计0.4分;③资产处置规范计0.4分;④资产账务管理合规、帐实相符计0.4分;⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴计0.4分。

固定资产利用率

1分)

1

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率程度。

固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。利用率为100%的计1分,每降1个百分点扣0.1分,扣完为止。

 出(30分)

职责
履行

实际

完成率

8分)

8

部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。

实际完成率得分=完成市委市政府绩效考核得分或上级主管部门考核指标得分/指标分值*8分

完成

及时率

4分)

4

部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。

完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%。1-4季度各得1分

质量

达标率

8分)

8

达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。

质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率*8分

重点工作办结率

10分)

10

部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。

重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率*10分

 果(20分)

履职
效益

20分)

经济效益

5分)

5

部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。

按经济效益实现程度计算得分(5分);按社会效益实现程度计算得分(5分);按生态效益实现程度计算得分(5分)

社会效益

5分)

4.5

部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。

生态效益

5分)

5

部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。

社会公众或服务对象满意度(5分)

4.5

社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。

按收集到的服务对象的满意率计算得分(5分)

 

 

 

98

 

 

 

 

 

 

 




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