南县退役军人事务局2024年项目支出绩效评价报告
一、项目基本情况
(一)项目基本情况。
南县退役军人事务局主要承担全县退役军人思想政治、权益维护、信访维稳、移交安置、就业创业、拥军优抚、烈士陵园、军休服务、光荣院服务等工作职责。退役军人事务局的成立,为进一步加强和完善全县退役军人服务保障体系,建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制,奠定了坚实的基础、提供了坚强的组织保证。更为进一步吸引优秀人才投身国防军队建设,激励广大现役和退役军人为我县贡献聪明才智,具有深刻意义。我局严格贯彻执行党和国家关于退役军人思想政治、管理保障和安置优抚等工作,协调扶持退役军人军属就业创业工作,针对涉军信访问题开展维稳工作,以及在全县开展退役军人权益维护、帮扶援助及重要节日慰问活动及生活座谈会等工作,营造出拥军优属、拥政爱民的社会氛围。
(二)绩效目标设定及指标完成情况。
加强和完善全县退役军人服务保障体系,建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制。落实现役军人、退役军人以及军属的优待,落实抗战老兵以及伤残军人等的优待政策,开展烈士祭扫活动、节日慰问活动、生活座谈会等活动,营造出热爱部队、崇尚军人、敬重英雄的社会氛围,对困难的军人军属给予帮扶援助来提高群众拥军爱国的自觉性,实现社会的和谐稳定,达到长治久安、经济发展的目的。
二、绩效评价工作情况
(一)项目资金情况分析。
2024年项目支出6499.67万元,其中部分专项项目因涉密原因对绩效评价不予公开,本次只对本级专项项目支出进行绩效评价公开。2024年度本级专项项目年初预算169.6万元,其中:退役军人事务管理工作经费65万元;双拥工作经费10万元;光荣院照料护理及运转费12.6万元;军休人员活动及军休所运转费8万元;烈士陵园管理维护及重要节日祭扫等活动经费10万元;退役军人褒扬激励经费30万元;退役军人思想政治教育及培训费5万元;信访维稳经费5万元;乡镇退役军人服务站工作经费24万元。2024年实际使用162.1万元,完成率95.58%。
(二)项目组织情况分析。
我局根据有关部门对专项资金的管理、使用要求,根据业务需要和工作要求,采取机关各股室分工、合作的办法,对有关专项工作进行组织管理。
(三)项目管理情况分析。
专项资金管理和使用严格按照专项资金管理办法及财务管理制度执行,资金实行先预算后使用的办法,在各项资金使用上做到了有分配方案,做到依法、依规、合理地安排和使用专项资金,根据主管部门和相关部门对专项资金的规定,我局从建立健全专项资金管理制度、资金安排、资金监督和管理、资金使用的绩效评价等方面入手,全面加强对专项资金的管理,制订资金管理制度,从资金申请、安排、拨付、审批、监管等多方面进行管理,以确保项目资金在健全、有序的管理制度下运行。
三、项目绩效情况
2024年部门财政支出资金使用符合政策要求,合理合法,使用有效,管理规范。我局根据年初工作计划和重点性工作,对部门预算绩效管理工作开展情况进行了自查自评。全年项目支出保障了退役军人管理工作的实施,积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标,促进了退役军人各项事务工作顺利开展,达到了预期绩效目标,2024年绩效目标基本完成。
(一)经济性分析
2024年年初退役军人事务局项目工作预算169.6万元,我局未向财政申请增加预算,成本(预算)控制良好。
(二)效率性分析
(1)退役军人事务管理方面:
一是着力强化政策落实,足额打卡发放各类优待抚恤等民生资金,完成了2024年度我县4282名优抚对象年度确认工作,核销死亡优抚对象101人,取消不符合享受优抚待遇3人;组织40余名退役军人到省、市荣军优抚医院参加短期疗养;为伤残军人、城镇“两参”人员参保职工医保;二是重点关注困难群体,积极开展帮扶援助,发放帮扶援助金、零就业家庭援助金、住院医疗援助金、解困金和临时救助金等,为退役军人送去党和政府的关怀;三是开展走访慰问烈士家属送温暖活动、医疗巡诊活动等;四是带编安置13名退役军人,接收自主就业退役士兵87人,共组织50余人参加免费技能培训,为退役军人就业创业提升竞争力;五是搭建完善就业平台。完善退役军人就业创业信息表台账,联系和走访20余家由退役军人经营、创办的商铺或企业,探索建立县域内退役军人就业创业资源库;组织退役军人参加民营企业服务月专场招聘会3次。六是拓展服务功能。由武装部牵头,以南洲镇为“一部一站”示范点,以点带面推进全县“一部一站”建设工作。
(2)双拥工作:
一是制作双拥宣传片和双拥宣传栏等,制定南县军人军属、退役军人和其他优抚对象优待目录清单,提高优待证含金量,与40家企业签订退役军人优惠合作协议,在全县营造了较强的双拥氛围。二是用好退役军人志愿服务队,短信号召全县退役军人参与防汛工作,共牵头组织100余名退役士兵为防汛贡献退役军人力量。
(3)光荣院照料护理及运转方面:
保障入住光荣院的优抚对象医疗、生活以及光荣院正常运行,包括院内日常维修维护,清洁保洁,安全保卫等工作。切实改善老人居住生活条件,组织志愿者进光荣院开展活动2次,使供养的老人感受到国家的关怀与温暖。
(4)军休人员活动及军休所运转方面:
全面落实军休干部、无军籍职工政治待遇和生活待遇。从政治上关心和尊重老干部,给每名军休干部订阅了报纸、书刊等;生活上丰富军休人员的文化体育活动,比如多次举办钓鱼比赛、气排球比赛、门球比赛等,为军休干部、无军籍职工老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐创造条件。根据工作实际,及时研究解决军休干部服务管理工作中的重要问题,协调有关部门研究解决无军籍职工服务管理重要问题。
(5)烈士陵园管理维护及重要节日祭扫等活动方面:
一是推进段德昌烈士陵园申报省级烈士纪念设施;二是广泛开展烈士褒扬活动,清明节组织100余人开展“铸魂· 2024·清明祭英烈”祭扫活动,9·30烈士公祭日组织200余人开展公祭活动;三是加强对明山、华阁、厂窖等烈士纪念设施维护维修和环境整理。
(6)退役军人褒扬激励方面:
一是春节、“八一”开展了走访慰问活动,共为3000余名优抚对象发放慰问金200余万元,社会反响强烈;二是联合县委宣传部、人武部开展南县优秀退役军人学习宣传活动,树立16名退役军人典型,特别对团洲垸决堤防汛期间表现突出的人员提出表彰,弘扬退役军人退伍不褪色、退役不退志的精神,为社会注入不竭正能量;三是为237户立功受奖现役军人家庭送喜报,共发放奖励金19.2万元,营造崇军、爱军、拥军浓厚氛围,得到军人军属普遍好评。
(7)退役军人思想政治教育及培训方面:
经常性组织乡镇退役军人服务站站长会,交流工作经验,提升业务能力;常态化组织机关股室长开展业务培训,注重丰富理论学习内容、创新培训教育形式,持续加强岗位练兵,着力打造高素质专业化干部队伍。
(8)信访维稳方面:
一是热情服务接待来信来访。全年来信来访 258批次754 人次,其中集访8批次69人次,共办理信访件77件,均已办结。二是关注重点群体维稳工作。完成189名“两参”人员身份认定工作,并积极向相关群体做好政策解释工作。协调解决优抚对象医疗费用报销信访历史问题。三是多次组织乡镇开展信访工作交流会,常态化做好信访预案,加强摸底排查工作,推行退役军人形象监督员制度,做到信访问题化解及时,信访矛盾不上交。
(9)乡镇退役军人服务站工作:
年末对12个乡镇退役军人服务站进行综合考评,将12个乡镇划分为三个等级,实行“以奖代补”。
四、存在的问题
1.项目管理制度有待完善,项目管理需进一步规范。
2.预算执行和绩效管理工作有待提高。
3.会计基础工作需进一步提高质量,项目资金使用监管力度有待加强。
五、改进措施及下步工作打算
强化监督是做好退役军人专项资金管理的重要环节,请财政、审计部门对退役军人专项资金进行监督。
2024年项目支出绩效自评指标计分表
一级 指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
自评分 |
具体指标 |
评价标准 |
项目 决策 (20分) |
项目 目标 (4分) |
目标 内容 (4分) |
4 |
设立了项目绩效目标;目标明确;目标细化;目标量化 |
设有目标(1分) 目标明确(1分) 目标细化(1分) 目标量化(1分) |
决策 过程 (8分) |
决策 依据 (4分) |
4 |
有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求 |
符合法律法规(1分) 符合经济社会发展规划(1分) 部门年度工作计划(1分) 针对某一实际问题和需求(1分) |
|
决策 程序 (4分) |
4 |
项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目调整履行了相应手续 |
符合申报条件(2分) 项目申报、批复程序符合管理办法(1分) 项目调整履行了相应手续(1分) |
||
资金 分配 (8分) |
分配 办法 (3分) |
3 |
根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理 |
有相应的资金管理办法(1分) 办法健全、规范(1分) 因素全面合理(1分) |
|
分配 结果 (5分) |
5 |
资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理 |
符合分配办法(2分) 分配公平合理(3分) |
||
项目 管理 (25分) |
资金 到位 (5分) |
到位率 (3分) |
3 |
实际到位/计划到位*100% |
根据项目资金的实际到位率计算得分 |
到位 时效 (2分) |
2 |
资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度 |
到位及时(2分) 不及时但未影响项目进度 (1分) 不及时并影响项目进度(0.5分) |
||
资金 管理 (10分) |
资金 使用 (7分) |
7 |
支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况 |
虚列套取扣4-7分 依据不合规扣2分 截留、挤占、挪用扣3-6分 超标准开支扣2-5分 超预算扣2-5分 |
|
财务 管理 (3分) |
3 |
资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范 |
财务制度健全(1分) 严格执行制度(1分) 会计核算规范(1分) |
||
组织 实施 (10分) |
组织 机构 (1分) |
1 |
机构健全、分工明确 |
机构健全、分工明确 (1分) |
|
项目 实施 (3分) |
3 |
项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工 |
按计划开工(1分) 按计划开展(1分) 按计划完工(1分) |
||
管理 制度 (6分) |
6 |
项目管理制度健全;严格执行相关管理制度 |
管理制度健全(2分) 制度执行严格(4分) |
||
项目 绩效 (55分) |
项目 产出 (15分) |
产出 数量 (5分) |
4 |
根据该项目实际,标识具体明确的产出数量 |
对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分) |
产出 质量 (4分) |
3 |
根据该项目实际,标识具体明确的产出质量 |
对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(4分) |
||
产出 时效 (3分) |
3 |
根据该项目实际,标识具体明确的产出时效 |
对照绩效目标,按实际产出时效率计算得分(3分) |
||
产出 成本 (3分) |
3 |
根据该项目实际,标识具体明确的产出成本 |
对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(3分) |
||
项目 效果 (40分) |
经济 效益 (8分) |
7 |
根据项目实际,标识所产生的直接或间接的经济效益 |
对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分(8分) |
|
社会 效益 (8分) |
7 |
根据项目实际,标识所产生的社会效益 |
对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分(8分) |
||
环境 效益 (8分) |
8 |
根据项目实际,标识对环境所产生的积极或消极影响 |
对照绩效目标,按对环境所产生的实际影响程度计算得分(8分) |
||
可持续影响 (8分) |
8 |
项目产出能持续运用;项目运行所依赖的政策制度能持续执行 |
项目产出能持续运用(4分) 所依赖的政策制度能持续执行(4分) |
||
服务 对象满意度 (8分) |
8 |
项目预期服务对象对项目实施的满意程度 |
按收集到的项目服务对象的满意率计算得分(8分) |
||
总 分 |
|
|
96 |
|
|