为进一步规范项目支出管理，不断强化预算绩效理念，切实提高资金使用效益，我局对2022年度重点项目支出资金使用情况进行了绩效自评，形成本评价报告。

一、项目基本情况

2022年该专项资金年初预算安排24万元。两个项目分别为农民工工资工作、工资集体协商工作及劳动用工备案工作专用经费和劳动保障执法经费，预算安排分别为8万和16万，实际均已到位。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

通过绩效评价，了解资金使用情况及取得的阶段性成果，总结项目资金管理的经验，及时发现项目资金管理中存在的问题，为规范支出管理，提高专项资金的使用效益，健全和完善项目支出和资金使用，完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核等工作提供重要的参考依据。

（二）项目资金实际使用等情况

1.资金来源与到位情况。截至2022年12月31日,南县财政局批复下达2022年度专项资金共24万元,实际到位24万元。

2.资金管理情况。项目单位基本能按照有关规定申报立项和使用专项资金。

（三）项目组织情况分析

围绕具体工作要求，量化全年项目数量指标，有专门的工作人员，跟进项目的实施质量与进度。

（四）项目管理情况分析

为确保专项实施，我局根据总体部署制定了项目任务，从质和量两个方面考核，开展根治夏季欠薪行动检查、百日攻坚冬季行动检查在建工程项目，开展劳动用工社会保险专项检查，开展清理整顿人力资源市场秩序，开展“双随机、一公开”劳动用工及人力资源服务机构用工监督检查。开展专职劳动监察员业务培训、农民工维权知识培训，开展政策宣传。办理恶意欠薪案件，开展日常巡视检查。确保项目资金发挥最大的使用效益。

三、项目绩效情况

2022年度南县劳动监察局专项资金严格按照要求进行申报、分配、使用和管理，程序规范，流程透明，通过有关项目的实施，提高了用人单位用工水平，促进劳动关系和谐发展，促进经济正常发展，维护社会稳定。

（一）开展清理整顿人力资源市场秩序及未成年人保护专项行动。为落实(湘人社函(2022)84号)《关于印发湖南省2022年清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案的通知》精神，6月份，人社、市监部门成立了专项检查小组，制定了工作计划和实施步骤，在检查中，一是查职介和劳务派遣机构相关登记资料；二是看在招用人员在劳动合同签订、社会保险参保及相关权益方面是否符合法律法规要求；三是听取职介和劳务派遣机构负责人的经营情况，并要求提供相关资料，共检查11家，其中2家未开展相关业务，其他9家已开展了人力资源相关业务，发现5家单位存在劳动合同签订、办公场所不规范、社会保险参保等问题。人社、市监二部门就此次11家人力资源机构检查情况做了汇总，通报了存在的问题，对5家人力资源下达了劳动监察提醒函，要求在规定的时间内进行整改。为规范人力资源市场秩序行为起到了积极的促进作用。四是对10家娱乐场所进行了暗访，发现1家使用1名未成年人情况，对该娱乐经营单位进行了行政处罚。

（二）加大制度宣传力度，进一步规范工程管理行为。一是以培训促制度落实，5月份，组织行业主管部门、建设、施工总承包、分包及劳资专员专题培训，参培建设单位28个，施工单位51个，培训人员90余人，通过培训，为规范建筑施工单位工程管理提供了保证；二是线上宣传，利用微信劳资专员工作群及时发布工作动态,举办劳资专员工作业务交流会3场次，开展标杆项目推介、评选活动，上半年我县推介6个项目接受市根治办检查；三是以全市开展“用心用情.益薪益护”根治欠薪制度落实夏季专项行动工作为契机，制定了夏季专项行动工作方案，明确活动目标，将方案下发到行业主管部门和各建设及施工单位，①印制以条例为主要内容宣传资料5000份，明确建设、施工总承包、分包单位责任，将清单分别在各工地项目部张贴，同时将宣传资料发放到各施工单位和现场施工的农民工；行业主管单位开展自查，共有项目25个，其中交通3个、水利1个、农业农村18个、城设公司3个，通过检查，工程项目均按工程进度拨付了工程款，农民工工资已发放到位。四是开展“用心用情·湘薪湘护”集中整治拖欠农民工工资专项行动和送法进工地活动。9月至10月，印制海报2000份，农民工维权知识5000份，走进工地，对20个在建项目进行宣传，内容包括建设单位、施工总承包单位、分包单位应承担的法律责任在项目部张贴，并对实名制通道粘贴了《实名制通道管理提醒》，更进一步加强了对施工单位考勤要求，对每个项目现场施工的农民工询问工资发放情况，重点查制度、查工程款拨付进度、查工程款支付担保、查两账分设拨付、查劳动用工管理、查维权公示等。在行动期间，共接待来访群众35人，通过协调，为35名农民工追回工资16.2857万元；国家欠薪平台线索办理7件，通过督促和协调，为农民工追讨工资17.6814万元，办理网络舆情15件，做到不推诿、不敷衍，并在规定的时间内及时办结，得到当事人的满意，办结率100%。对3处工地下达了《劳动监察提醒函》，要求在规定的时间内进行整改。

（三）开展风险研判，及时预防欠薪隐患。党的二十大召开前夕，我县将稳定工作放在首位，组织人社、政法、住建部门召开研判会，分析工程项目形势和企业经营状况，化解不稳定因素，尤其是铜锣湾建设方及施工方，共组织3次约谈，确保了党的二十大期间的社会稳定。10月份，我们针对幸福家园、湖湘壹品、学府御园工资支付不及时的问题召开了约谈会，摸清真实情况后，督促建设及施工单位拿出可行方案，确保农民工工资按月支付，确保社会稳定。

（四）发挥部门联动作用，加大欠薪处置力度。上半年受疫情影响，为方便群众，一是南县司法法律援助维权通道前移，农民工维权工作站与劳动监察合署办公，“工会+人社+司法”三部门联合运行模式，劳动维权“只进一门”。南县某服饰超市关店，20余名员工向劳动监察投诉未发放工资待遇、未缴纳2021年的社会保险，在双方调解无果的情况下，及时与仲裁、法律援助中心进行对接，并指派律师，经仲裁院受理后，组织派出所、公证处等部门在人社进行调解，经多次调解达成协议后将所欠发员工一个月工资42000元予以发放；二是某大酒店法定代表人刘某因拖欠员工工资7万余元，立案后，该酒店刘某在规定的时间内不履行整改义务，且无法联系，我局将此案移送公安机关处理，目前，正在追逃之中。三是开展双随机用工专项检查，共检查用人单位56家，对检查的情况已录入湖南省“双随机、一公开”监管工作平台，对2021年开展守法诚信评价88家企业录入信息系统。四是11月份，由政法牵头组织人社、住建、交通、水利、农业农村、自然资源、财政、信访、公安、检察、法院、司法等部门专题会议，讨论研究规范南县建设领域欠薪维稳有关工作，进一步明确“谁主管、谁负责”的原则，会议决定了八项工作界定，并制定了《关于印发<规范南县工程建设领域欠薪维稳有关事项>的通知》（南稳联发〔2022〕1号）文件，并予以执行；五是媒体宣传氛围浓厚。2022年根治欠薪及劳动管理在湖南日报、劳动保障报、益阳日报等报刊进行了报道。其中某房地产销售公司因拖欠27名员工工资在南县电视新闻进行了专题报道，通过新闻媒体的宣传，有力营造了农民工工资不能欠、不敢欠的警示氛围。

四、存在的问题

项目绩效目标需进一步细化、量化。

五、其他需要说明的问题

（一）加强资金使用管理。进一步规范专项资金的支出审批和使用,严格按项目申报表控制资金支出范围、用途,杜绝变相挤占、挪用。

（二）推进开展绩效评价。自行组织对项目资金使用情况开展绩效评价，推进绩效评价工作常态化。

                                          南县劳动监察局

                                         2023年3月16日

2022年项目支出绩效自评指标计分表