南县应急管理局2021年度部门决算公开
南县应急管理局2021年度部门决算
目 录
第一部分 部门概况
一、部门职责
二、机构设置及决算单位构成
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
十、关于机关运行经费支出说明
十一、关于一般性支出情况说明
十二、关于政府采购支出说明
十三、关于国有资产占用情况说明
十四、关于2021年度预算绩效情况的说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分 部门概况
一、部门职责
南县应急管理局主要职责如下：
1、负责应急管理工作，组织协调全县应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作;负责安全生产综合协调管理和工矿商贸及危险化学品行业安全生产监督管理工作。
2、贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织拟订相关规程和标准并监督实施。
3、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
4、推进全县统一的应急管理信息系统建设，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
5、组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急数援，承担应对较大灾害指挥的相关工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织一般及以上灾害应急处置工作。
6、统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。
7、统筹全县应急救援力量建设，负责森林火灾扑救，抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依权限管理驻县国家综合性应急救援队伍建设的相关工作，指导地方及社会应急救援力量建设。
8、指导协调全县森林和水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
9、组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配中央，省、市下达和县级救灾款物并监督使用。
10、依法行使全县安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门单位和各乡镇政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
二、机构设置及决算单位构成
(一)内设机构设置。
南县应急管理局设置8个内设机构，2 个二级机构。
内设机构分别是：办公室、危险化学品安全监督管理股、非煤矿山和工贸行业安全监督管理股、预案管理和物质保障股、综合防灾管理股、法规股（行政审批改革股）、防汛抗旱股、政工室（党建工作办公室）。
二级机构分别是：县安全生产执法大队、县应急救援指挥大队。
（二）决算单位构成。
南县应急管理局2021年部门决算汇总单位构成只包括：南县应急管理局本级决算。
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
注：以上表格公开见附件1
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2021年度收入、支出总计1702.54万元，与2020年度相比，收入、支出总计各增加494.1万元，增长40.89%，主要是因为省市级专项增加。
二、收入决算情况说明
本年收入合计1699.11万元，其中：财政拨款收入1562.11万元，占91.94%；其他收入137万元，占8.06%。
2021年收入决算与上年相比，增加490.80万元，增长40.62%，主要是因为省市级专项增加。
三、支出决算情况说明
本年支出合计1699.79万元，其中：基本支出259.28万元，占15.25%；项目支出1440.51万元，占84.75%。
2021年支出决算与上年相比，增加494.77万元，增长41.06%，主要是因为省市级专项增加。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收入、支出总计1565.54万元，与2020年度相比，财政拨款收入、支出总计各增加357.69万元，增长29.61%，主要是因为省市级专项增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2021年度财政拨款支出1562.79万元，占本年支出合计的91.94%。与2020年度相比，财政拨款支出增加358万元，增长29.75%，主要原因是省市级专项资金增加。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2021年度财政拨款支出1562.79万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出103万元，占6.59%；社会保障和就业支出26.77万元，占1.71%；卫生健康支出10.5万元，占0.68%；灾害防治及应急管理（类）支出1422.52万元，占91.02%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2021年度财政拨款支出年初预算为495.41万元，支出决算为1562.79万元，完成年初预算的317.00%。其中：
1、一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）其他发展与改革事务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为103万元，决算数大于预算数，主要原因是省级专项用于避难场所建设。
2、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算为32.64万元，支出决算为0万元，决算数小于预算数，主要原因是退休人员工资统一由财政拨付到社会保险中心。
3、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为22.88万元，支出决算为22.88万元，完成年初预算的100%，决算数等于预算数，主要是因为本单位严格执行预算。
4、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。年初预算为11.44万元，支出决算为0万元，决算数小于预算数，主要原因是职业年金在年底才开始通知单位自行缴纳。
5、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）其他财政对社会保险基金的补助（项）。年初预算为0万元，支出决算为1.26万元，决算数大于预算数，主要原因是残疾人保障金在年底才开始通知单位自行缴纳。
6、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款） 其他社会保障和就业支出（项）。年初预算为3.89万元，支出决算为2.63万元，完成年初预算的67.61%，决算数小于预算数，主要原因是其他各种社会保障费减少。
7、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算为10.50万元，支出决算为10.50万元，决算数等于预算数，完成年初预算的100%，主要是因为本单位严格执行预算。
8、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为16.90万元，支出决算为0万元，决算数小于预算数，主要原因是住房公积金由财政统一划拨到公积中心。
9、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）。年初预算为180.16万元，支出决算为222.01万元，完成年初预算的123.23%，决算数大于预算数，主要原因是有追加工作经费用于开展安全生产月活动等。
10、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为217万元，支出决算为130.81万元，完成年初预算的60.28%，决算数小于预算数，主要原因是厉行节约，压减本级项目支出。
11、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）灾害风险防治（项）。年初预算为0万元，支出决算为225万元，决算数大于预算数，主要原因是上级专项追加用于开展灾害风险防治相关工作。
12、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急管理（项）。年初预算为0万元，支出决算为15万元，决算数大于预算数，主要原因是上级专项追加用于乡镇应急能力奖补。
13、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为68.5万元，决算数大于预算数，主要原因是自然风险普查相关经费追加。
14、灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）自然灾害救灾补助（项）。年初预算为0万元，支出决算为450万元，决算数大于预算数，主要原因是上级专项资金追加用于自然灾害救灾补助。
15、灾害防治及应急管理支出（类）其他灾害防治及应急管理支出（款）其他灾害防治及应急管理支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为311.2万元，决算数大于预算数，主要原因是上级专项资金追加用于开展各项灾害防治和应急管理支出等。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度财政拨款基本支出259.28万元，其中：
人员经费247.46万元，占基本支出的95.44%，主要包括基本工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金；
公用经费11.82万元，占基本支出的4.56%，主要包括办公费、水费、电费、邮电费、公务接待费、工会经费。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为2.19万元，支出决算为2.19万元，完成预算的100%，其中：
1、因公出国（境）费预算0万元，支出决算0万元，（说明：由于预算数为0，无法计算预算完成率）
决算数等于预算数，主要是疫情影响，今年未安排出国出境，
与上年相比无变化，主要原因是主要是疫情影响，今年及去年均未安排出国出境
2、公务用车购置费及运行费预算0万元，支出决算0万元，（说明：由于预算数为0，无法计算预算完成率）
其中：（1）公务用车购置费预算数0万元，支出决算0万元，
决算数等于预算数，主要是我单位本年没有安排公务用车购置费预算，也没有发生实际支出。
与上年相比无变化，主要是我单位本年与上年均没有发生公务用车购置费支出。
（2）公务用车运行费预算数0万元，支出决算0万元，
决算数等于预算数，主要是本年我单位公务用车运行费预算与实际支出均无。
与上年相比无变化，主要是本年我单位本年和上年均未发生公务用车运行费。
3、公务接待费预算2.19万元，支出决算2.19万元，完成预算的100%。
决算数等于预算数，主要是认真贯彻落实厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支。
与上年相比与上年相比无变化，主要是认真贯彻落实厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%，公务用车购置费及运行费支出决算0万元，占0%，公务接待费支出决算2.19万元，占100%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次， 支出0万元。
2、公务用车购置费及运行费支出决算0万元，
其中：（1）公务用车购置费支出决算0万元，南县应急管理局本年更新公务用车0辆，截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
（2）公务用车运行费支出决算0万元，截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
3、公务接待费支出决算2.19万元，
其中：其他国内公务接待支出2.19万元。主要用于与有关单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。本单位2021年共接待国内公务接待批次85个、接待人次512人次（不包括陪同人员）。
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
2021年本单位没有使用政府性基金预算财政拨款安排的收支。
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
2021年本单位没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出。
十、关于机关运行经费支出说明
南县应急管理局2021年机关运行经费支出11.82万元。比年初预算数减少17.08万元。下降59.10%，主要原因是厉行节约。
十一、关于一般性支出情况说明
南县应急管理局2021年度本部门开支会议费0.75万元， 主要是用于召开防汛抗旱会议、自然灾害风险普查指导会议等，参加会议的人数80人，内容为指导开展防汛抗旱工作、自然风险普查工作、安全生产工作等； 开支培训费6.09万元，主要是用于开展执法培训、自然灾害救助报送培训等，参加培训的人数120人，内容为执法系统的操作学习、自然灾害救助报送流程及审核培训等；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动。
十二、关于政府采购支出说明
南县应急管理局2021年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，由于因政府采购支出总额为0万元，无法计算占政府采购支出总额占比。
其中：授予小微企业合同金额0万元，由于授予中小企业合同金额为0万元，无法计算授予小微企业合同金额占授予中小企业合同金额占比。由于货物支出金额为0万元，无法计算货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额占比。由于工程支出金额为0万元，无法计算工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额占比。由于服务支出金额为0万元，无法计算服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额占比。
十三、关于国有资产占用情况说明
截至2021年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十四、关于2021年度预算绩效情况的说明
（一）预算绩效管理工作开展情况
为进一步规范财政资金管理，切实提高财政资金使用效益，根据预算绩效管理要求，南县应急管理局成立了分管财务领导任组长的部门整体支出绩效自评工作小组，组织对南县应急管理局开展整体支出及项目支出绩效评价，涉及2021 年度支出合计1699.79万元，项目支出1440.51万元，形成自评报告。从评价情况来看，资金管理合理合规，资产管理按政策及时登记、及时清理、责任到，严格三公经费管控，节约日常公用开支，内部管理制度制定及时、完善，项目立项程序完整、规范，预算执行及时、有效，绩效目标得到较好实现，绩效管理水平不断提高，整体支出及项目绩效总目标和阶段性目标完成情况良好。
（二）部门决算中整体支出、项目支出绩效自评结果。
2021 年南县应急管理局切实履行参谋辅政、 运转保障职能，不断提升政务服务效能，为全县高质量发展做出积极贡献。根据部门整体支出绩效评价指标，部门整体支出绩效得分 90分；根据部门项目支出绩效评价指标，项目支出绩效得分88分，从评价情况来看，预算执行有效，完成情况较好，基本达到预算绩效目标。
（三）以部门为主体开展的重点项目绩效评价结果
南县应急管理局本年度无重点项目绩效评价。
注：本部门整体支出及项目支出绩效报告已在政府网站公开
第四部分 名词解释
财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办公厅（室）及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。
卫生健康支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
灾害防治及应急管理支出（类）：是指用于反映政府用于自然灾害防治、安全生产监管及应急管理等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。
津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。
机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。
职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。
职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。
其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。
住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。
电费：反映单位的电费支出。
邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。
机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、 办公用房物业管理费、 公务用车运行维护费以及其他费用。
第五部分 附件
1、南县应急管理局2021年部门决算表
