南县明山头镇人民政府2024年部门整体支出绩效评价报告
根据《南县财政局关于做好2024年度预算绩效自评工作的通知》我单位认真负责、客观公正地展开2024年度部门整体支出绩效自评工作,现将相关情况报告如下:
一、基本情况
南县明山头镇人民政府是南县县委、县人民政府领导下的镇一级政权机构。主要职能包括:(一)加强党的建设。推进全面从严治党,落实基层党建工作责任制,严格抓好基层党组织建设各项制度,做好农村基层党建工作,深化监察体制改革,全面加强农村基层宣传思想文化工作,进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。(二)推进经济建设。负责拟订本行政区域经济社会发展和村镇建设等规划,推进工业化和城镇化发展水平,组织农村基础设施和各项公益事业建设,加快镇村经济社会发展,改善群众生活环境。(三)服务“三农”发展。指导农村经济发展,深化农业公共服务体系建设,加强农业产前、产中、产后服务。完善生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系,推进农村经济结构调整,促进经济增长方式转变,促进农民增收。(四)组织公共服务。组织实施与村民生活密切相关的各项公共服务,负责抓好人力社保、民政、教育、文化、体育、卫生健康等工作,统筹基本公共服务设施的空间布局,实现基本公共服务全覆盖。推进“互联网+政务服务”改革,建立健全群众办事一次办结机制,优化便民服务质量。(五)加强基层执法。整合基层一线执法力量,充分发挥属地管理优势,强化对辖区范围内执法力量的统一指挥和统筹协调。(六)加强综合治理。加强社会治安综合治理,建立综治管理、市场监管、综合执法、便民服务统筹协调指挥机制,强化信访和矛盾纠纷调解工作,化解农村社会矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定,全面推进社会主义新农村建设。做好应急防灾等相关工作。(七)推进民主法治。推进基层民主法制建设,指导村(居)民委员会工作,维护群众合法权益。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,动员广大村民参与基层自治。(八)完成县委、县政府交办的其他任务。
二、人员情况
南县明山头镇人民政府现有在职人员75人,离退休人员 75人,内退人员5人,分流人员22人。根据党和国家机构改革“三定”方案:全镇总编制为81个,其中行政编38个、事业编43个。
南县明山头镇人民政府内设股室分别是:党政办公室、党建办公室、经济和生态办公室、平安法治和应急管理办公室、财政办公室。
所属事业单位分别是:明山头镇农业综合服务中心、明山头镇自然资源和村镇建设事务中心、明山头镇社会事务综合服务中心、南县明山头镇退役军人服务站、明山头镇综合行政执法大队。
(一)部门整体支出概况。
2024年部门决算部门总支出4081.06万元,其中按功能分类:一般公共服务支出2286.43万元、公共安全支出11.8万元、教育支出21万元、文化旅游体育和传媒支出19.86万元、社会保障和就业支出318.62万元、卫生健康支出21.22万元、节能环保支出9.64万元、城乡社区支出29.27万元、农林水支出1191.76万元、交通运输支出25万元、自然资源海洋气象等支出15.44万元、住房保障支出27.23万元、灾害防治及应急管理支出32.85万元、其他支出147.76万元。
(二)部门整体支出绩效目标。
根据上级要求,2024年度预决算我单位已在南县公众信息网上公开公示。资产管理安全性和准确性逐步提高,统一在行政事业单位资产管理平台上录入信息,编制了固定资产台账。内部管理制度得到了进一步完善,建立并严格执行预决算管理制度、预决算公开公示制度及机关财务制度、村账乡代理制度,基础信息管理力度不断加强。有关重点项目的实施进展顺利,达到了预期效果,群众满意,社会效益明显。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析。
建立健全镇、村级财务制度,规范报账流程。坚持保正常运转,保重点支出,保民生支出,保镇村干部基本待遇稳步增长的工作原则,按月按季及时落实,全力确保社会大局稳定。财政支出继续向广大人民群众关心的民生问题和基层村级部门倾斜,较大幅度提高了财政支出用于水利建设、公路建设养护、社会保障、教育卫生事业。村账镇代理工作有条不紊,及时完成村级财务清理和互联网公开工作,增强村级财务的透明度。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。
为切实提高一般公共预算资金使用效益,为进一步加强乡镇财政建设,提高财政资金规范化、科学化、精细化管理水平,牢固树立预算绩效理念,强化部门支出责任。现根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔2019]10号)等文件精神,对明山头镇人民政府资金使用效益进行自评监督。
(二)绩效评价工作过程。
项目前期严格按照实际制定预算情况,设立专门监督小组,由各部门分管领导任负责人,负责项目的日常监督管理,全程跟进预算资金的拨付进程和使用情况。实现了责任细分,责任到人。
三、主要绩效及评价结论
在县委、县政府的坚强领导下,本单位2024年所有支出严格按照国家财经法规、预算资金管理办法、财务管理制度及专项资金管理办法的规定,遵循先预算、再审批、后支出的原则,保证资金的合理使用。对资金实行全程监管,做到专款专用,确保项目的顺利开展,取得了如下绩效:
1、保障机关有效运转。干部待遇严格按政策发放,严格按照厉行节约的要求,量入为出,规范机关事务管理工作,提高服务质量,降低运行成本,合理配置,提高保障能力。
2、保障民生项目落实到位。社会保障和就业支出318.62万元,加大了就业和技能培训和力度,提升了居民就业能力。农林水支出1191.76万元,我镇在农林水利中投入资金有利于推动农业现代化,稳定我镇农业发展;卫生健康支出21.22万元,有力保证了我镇医疗发展,一定程度上缓解了群众看病贵看病难的问题。节能环保支出9.64万元,优化人居环境,建设美丽乡村等。
四、存在的问题
一、单位各部门衔接不及时,无法及时监控预算绩效目标实施情况。
二、政府和财务部门在部门整体支出的资金安排和使用上仍有不可预见性,在实际工作中有资金延迟到位的情况。
五、有关建议
一、建议政府在平时工作中进一步加强对绩效目标监控结果的运用,定期对预算执行情况进行监督,使绩效目标监控与政府工作、财务工作挂钩,做到及时监控,及时控制,避免疏忽。
二、加强各部门衔接,使预算绩效目标实施进度得到及时反馈,便于及时汇总监控。
三、设置合理有效的绩效目标监控机制,科学设置预算绩效指标,合理安排经费和各项资金,使其物尽其用,更加贴合乡镇财务工作的实际情况,能够合理运用现有资源,及时协调上级争取资金,保证各预算绩效指标的顺利实施。使绩效评价更客观全面,更能为发展政府经济,保障民生起到积极有效的作用。
六、其他需要说明的问题
无
附件:南县明山头镇人民政府2024年部门整体支出绩效自评指标计分表