《南县国土空间总体规划（2021—2035年）》于2024年6月17日经湖南省人民政府批准，现根据有关法律要求，予以公告。

　　一、规划范围

　　规划包括县域和中心城区两个空间层次。其中县域范围为南县行政辖区范围；中心城区范围包括北部和南部两个片区，其中北部片区涉及南洲镇南洲村、洗马湖村、清水堰村、青鱼村、新张村、长胜村、小荷堰社区、宝塔湖社区、城区、东红社区、花甲湖社区、火箭社区、永安社区、知青农场、县渔场和浪拔湖镇太阳山村、兴桥村共17个村（社区、场），南部片区涉及南洲镇班嘴村、大滟渔村共2个村，总面积37.64平方千米。

　　二、规划期限

　　规划期限为2021年至2035年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望到2050年。

　　三、城市性质

　　中国稻虾之乡、湘鄂消费名城、洞庭康养胜地。

　　四、国土空间开发保护格局

　　（一）三条控制线划定。规划确定至2035年，全县耕地保有量不少于91.54万亩，永久基本农田保护面积不低于81.14万亩；全县生态保护红线不低于95.46平方千米，占全县国土面积不低于8.96%；全县划定城镇开发边界34.31平方千米，占全县国土面积的3.22%。

　　（二）主体功能分区。为落实南县国家级农产品主产区的主体功能定位，将乡镇划分为10个农产品主产区、1个重点生态功能区、2个城市化地区。华阁镇、明山头镇、青树嘴镇、三仙湖镇、厂窖镇、武圣宫镇、麻河口镇、浪拔湖镇、中鱼口镇、乌嘴乡为农产品主产区；舵杆洲芦苇场为重点生态功能区；南洲镇、茅草街镇为城市化地区。

　　（三）开发保护格局。构建“一核一副两轴四区八廊”的国土空间开发保护总体格局。“一核”为中心城区；“一副”为茅草街镇；“两轴”为以益南高速、G234为依托的县域南北向发展轴和以G353—S220、S218为依托的县域东西向发展轴；“四区”为西部蓄洪垸区、育乐重点垸区、大通湖重点垸区和大通湖东垸蓄洪垸区；“八廊”为淞澧洪道、南茅运河、藕池河东支、藕池河中支、藕池河西支、沱江、胡子口哑河、五七运河等生态景观廊道。

　　（四）城镇体系。规划构建“中心城区—重点镇—一般镇（乡）”三级城镇等级结构。中心城区涉及南洲镇和浪拔湖镇部分行政村。重点镇为茅草街镇。一般镇为浪拔湖镇、华阁镇、厂窖镇、三仙湖镇、明山头镇、青树嘴镇、武圣宫镇、中鱼口镇、麻河口镇、乌嘴乡。

　　五、综合交通体系

　　（一）铁路格局。规划形成“一横一纵”的铁路格局。即常德经岳阳至九江铁路、监利经华容至益阳铁路。

　　（二）高速公路格局。规划形成“两横三纵”的高速路网。“两横”指杭瑞高速、汨罗至常德高速，“三纵”指益南高速与石南高速、杭瑞高速公路至汨常高速联络线、监利（湘鄂界）经华容至汨罗高速公路。

　　（三）主干公路网。规划形成“两国道五省道五沿河（湖）主干公路”的主干公路网络。“两国道”即G353和G234，“五省道”为S218、S220、S511、S217和S307，“五沿河（湖）主干公路”为沿虎渡河东岸主干公路（环西洞庭湖公路）、沿藕池河中支东岸主干公路、沱江快速干线、沿藕池河东支南岸主干公路、沿大通湖西岸环湖公路。

　　（四）民用航空机场格局。规划建设一处A2级水陆两用通用航空机场（位于南洲镇大滟渔村），主要服务于旅游观光、飞行培训、通勤飞行、农林及水上作业等。

　　（五）骨干航道网。规划重点建设松虎、沱江、南茅运河、藕池河东支4条洞庭湖水运网骨干航道，构建“东联洞庭，北达长江”的水运大格局。

　　六、中心城区规划布局

　　规划中心城区形成“两轴三片多点”的功能结构。“两轴”指兴盛路横向发展轴和南茅运河纵向生态景观轴。“三片”指城西片区、城北片区和城南片区。城西片区包括南茅运河以西的经开区，依托益南高速连接线的交通优势及自身产业发展优势，落实产业强县战略，突出工业首位，形成产业集聚高效、产城融合发展的产业新城。城北片区包括城东兴盛路以北区域，在现状开发建设基础上，补短板强弱项。城南片区包括城东兴盛路以南区域，依托良好的道路交通条件及县人民医院、洗马湖公园、大量历史文化资源等资源优势，打造成为新的综合服务中心、旅游集散中心和品质居住区，成为县域新的增长极。“多点”即主要为琴湖组团、南山村等，形成各具特色的功能组团。

　　七、规划实施保障

　　维护规划严肃性，规划一经批准，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。建立规划实施动态监测、定期评估和及时维护制度，对国土空间总体规划中确定的各项指标进行实时监测。健全国土空间规划的监督检查制度，依法查处和纠正各类违反规划的行为。贯彻落实“开门编规划”理念，创新规划宣传形式，建立有效的公众参与制度。加强国土空间规划队伍建设，重视新时期规划人才培养、教育和引进工作。

　　八、主要图纸

　　1.县域国土空间控制线规划图

　　2.乡级行政区主体功能定位分布图

　　3.县域国土空间总体格局规划图

　　4.县域综合交通规划图（铁路、公路及航空）

　　5.县域综合交通规划图（港口与航运）

　　6.中心城区国土空间规划分区图

　　7.中心城区道路交通规划图

　　8.中心城区综合防灾减灾规划图

　　南县人民政府

　　2024年7月15日