2024年，在县委、县政府以及上级主管部门的坚强领导下，县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，坚持依法履职尽责，加强行政执法监督，强化矛盾防范化解，为推动交通运输事业高质量发展提供法律保障。现将我局法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，提高政治站位

　　一是我局党组高度重视法治政府建设工作，局主要负责人为推进法治建设第一责任人，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，与交通运输改革发展同部署、同落实、同协调。二是局党组充分发挥在推动法治建设中的领导核心作用，细化依法行政的相关任务。每半年至少听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。三是印发了《南县交通运输局2024年法治政府部门建设工作要点》，将法治政府部门建设的各项工作进行分解，把工作责任落实到相关股室和二级单位，建立工作台账，实行清单式管理，明确了各股室及各单位工作任务、完成时间节点，做到了工作任务明确，工作目标明确，工作责任明确。

　　（二）加强学法培训，提升法治能力

　　一是制定并落实2024年度学法计划、普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单，明确普法工作要点。二是将学习习近平法治思想纳入党组年度学习计划，组织局党组（扩大会）深入学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记重要论述及党的二十届二中、三中全会精神。三是组织人员参加行政执法人员综合法律知识考试，通过率100%；组织全体干部职工参加国家工作人员2024年度在线学法考试，学法率、考法合格率均达到100%。

　　（三）创新法治宣传，营造普法氛围

　　一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，在行政审批服务窗口设置普法宣传专栏、办事指引专栏，充分向办事群众做好普法宣传工作。在执法大队处罚中心，执法工作人员面对面告知行政处罚当事人本单位做出行政处罚的法律依据，做好法条的解释工作，以法析理，将执法和普法相结合，进一步加强交通执法相对人对交通行业法律法规、维权救济途径的理解。二是扎实开展交通运输领域普法宣贯，在日常行政管理和行政检查过程中加强对管理对象和从业人员的法治教育，结合“安全生产月”“路政宣传月”“信用交通宣传月”等重要时间节点，开展法治宣传主题活动，充分利用车站、码头、渡口、公路沿线、交通运输基层执法站所的窗口优势，开展常态化普法宣传，其余时段也结合路政、运政巡查，进行边执法边普法。全年共制作悬挂宣传标语20余条，发放宣传单及宣传手册1000余份，营造了全民知晓、全社会参与的良好氛围。

　　（四）注重科学决策，加强法制审查

　　一是对涉及重大决策、重大管理措施、重大工程项目事项严把法制审核关，严格落实法定程序，如实记录行政决策。坚持民主决策，提前做好社会稳定风险评估，对列入目录的重大行政决策事项严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，确保程序正当、过程公开。

　　二是聘请2名执业律师为我局法律顾问，对重大决策、决定及工程项目合作模式、合作协议、合同等进行法律咨询和审查，并出具法律意见书。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推行依法行政中的参谋、决策及法律保障作用。

　　三是加强行政规范性文件管理，强化合法性审查、公平竞争审查、备案、公示等工作，并及时开展规范性文件清理工作，确保政策文件出台符合法律法规和相关程序要求。遵循“谁起草、谁审查”的原则，扎实开展公平竞争审查工作，严防出现排除、限制竞争问题。

　　（五）加强“四基四化”建设，提升执法形象

　　建立仪容风纪管理、执法装备管理、内部管理等制度，认真开展基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化和基层执法工作信息化建设。一是我局一直以来都严格管理行政执法队伍，杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。2024年严格按照省、市、县司法行政部门相关文件要求，积极组织执法人员申领行政执法证，2024年新申领执法证人员9人。二是切实开展全局执法人员行政执法培训学习活动。年初制定了《南县交通运输局2024年行政执法人员培训学习计划》，采取集中学和个人自学相结合、线上线下齐抓共进等方式，开展2024年行政执法人员轮训工作，按要求完成了不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

　　（六）加大执法力度，依法履行职能

　　2024年，交通运输系统通过日常监督检查，双随机检查，行政许可检查等多种方式深入一线开展执法行动，共出动执法人员4196人次，执法车辆1098 台次，执法船舶300艘次，执法次数401次，维护交通运输行业秩序，为交通运输行业创造良好的发展环境。一是加强超限超载运输违法行为整治力度。开展站点治超和流动治超，路面治超和源头治理，传统治超和科技治超，联合公安交警部门开展路警联合治超，查处超限超载车辆77台。 二是加强非法营运整治力度。通过开展设卡、突击检查的方式不定期在城区道路、农村公路、客运企业、货运站场内开展“打非治违”专项行动，全年共打击查处非法营运车辆31台次。三是加强路域环境监管力度。按照《公路法》等相关法律法规的要求，通过开展公路日常巡查的方式，对公路、公路用地、公路附属设施、公路建筑控制区全面监管，有效地保护了公路的“畅、安、舒、美”。四是深入推进“双随机、一公开”工作。我局年初制定印发了《南县交通运输局2024年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。今年我局开展“双随机、一公开”相关行政检查11次均为跨部门双随机检查，对32家监管主体完成检查任务，其中本部门牵头跨部门双随机检查8次，对11家监管主体完成检查任务，无重复检查现象；并积极配合其他部门双随机检查3次，对21家监管主体完成检查任务。双随机抽查结果均公示在湖南省“双随机、一公开”监管工作平台，实现了抽查检查、结果录入、审核批准、公示发布所有环节的制度化、规范化、标准化。

　　（七）坚持严格规范公正文明执法

　　认真贯彻落实行政执法“三项制度”，强化执法规范化长效机制建设。一是坚持落实行政执法公示制度。事前按照“谁执法谁公示”原则，统筹推进行政执法事项公开、执法信息公开与权责清单公示；事中落实执法人员在执法过程中按规定着装、佩戴标识，实行亮证执法，文明用语等要求；事后对所有行政许可决定和行政处罚决定在相关平台进行公示，公示率达到100%。二是坚持落实执法全过程记录制度。执法人员都能够做到佩戴执法记录仪对执法现场过程进行全过程记录。三是坚持落实重大执法决定法制审核制度，严格实行重大案件集体讨论制度。

　　（八）健全依法维权机制，化解矛盾纠纷

　　一是健全行政调解工作机制。把法治思维和法治要求贯穿到规划、建设、运营、管理、安全生产各个环节，健全完善了矛盾纠纷排查机制和行政调解机制。二是做好行政复议和应诉工作。认真落实《行政诉讼法》的学习，积极贯彻落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定和行政执法部门应诉报告制度，积极主动应诉。三是畅通行政复议渠道，在法治框架下推进信访维稳工作。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我局法治政府建设工作推进顺利，整体情况良好，但仍存在一些需要改进的地方，主要表现在:一是执法规范化水平有待提升，执法文书填写、执法案卷制作质量有待提高；二是执法力量严重不足，整体年龄普遍偏大，无新进执法人员；三是执法保障不足，执法车辆里程数较大、年限久远，安全系数不高，执法装备数量少、性能老化，不能满足执法需要；四是法律专业人才缺乏，重大行政决策及规范性文件法治化、行政执法规范化、普法教育多样化等方面的法治建设关键工作需要大量法律人才，人才队伍建设还需进一步加强。

　　三、2024年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　我局坚持由党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题，切实履行交通运输领域法治政府建设的组织、推动职责。领导班子成员积极发挥表率作用，落实尊法、守法、学法、用法常态化学习制度。利用党组理论学习、中心组理论学习、主题党日活动、学习强国APP等方式进行集中、持续学习，充分认识习近平法治思想在治国理政中的基础性地位，提高全体执法人员的执法能力。领导全局坚持全面从严治党，加强党内法规制度建设，将党内法规作为组织生活常态化学习教育内容，提高党内法规制度执行力，依规治党，压实责任，明确权力边界，规范权力运行，公平公正用权，保障交通运输领域稳定，推动交通运输事业高质量发展。

　　四、下年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是持续深化法治思想学习。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步学习习近平法治思想，用习近平法治思想武装头脑、指导实践，扎实推动交通运输领域各项工作在法治框架下开展，持续加大法治政府建设的工作力度，提升交通运输领域法治化水平。

　　二是加强法治队伍建设。通过开展法治培训，不断提升干部职工法治意识、服务理念与业务本领能力，加强运用法治思维和法治方式解决问题，推动交通运输事业高质量发展。

　　三是加大普法力度。坚持“谁执法谁普法”,聚焦普法薄弱环节、薄弱地区，创新宣传方式，通过多种形式，开展普法活动，让群众懂法用法，营造全社会知法、守法、用法的良好氛围。