县全面依法治县办公室:

　　贵办《中共南县县委全面依法治县委员会办公室印发<关于全面推行涉企柔性执法进一步优化营商环境的实施方案>的通知》已收悉，我局高度重视，主动作为、积极协商，现就推行涉企柔性执法有关事项作以下说明:

　　一、水是生命之源，健康之本，是人类赖以生存和发展不可缺少的最重要的物质资源之一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视水利工作，习近平总书记亲自谋划推动江河流域生态保护和高质量发展，多次就水旱灾害防御、水资源节约保护、河湖治理保护等作出重要指示批示，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，为新时代治水指明了方向、提供了遵循。水法律法规的制定，对水资源的开发、利用，节约和保护，提供了坚强的法律保障。二、防汛保安促发展。为了防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设，我国专门颁布了《中华人民共和国防洪法》这部特别法。我县地处洞庭湖腹地，地势低洼，防治洪水的重要性尤为突出，“千里之堤，溃于蚁穴”，任何违反该法的行为，都可能对生命财产和社会经济建设造成巨大损失。三、绿水青山就是金山银山。习近平总书记强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。2021年3月1日我国颁布了第一部针对流域的专门法律《中华人民共和国长江保护法》，目的是为了加强长江流域生态环境保护和修复，促进资源合理高效利用，保障生态安全，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展。该部法律对河道非法采砂、侵占河湖岸线等违法行为的处罚力度达到前所未有的高度。与此同时，我省也出台了《湖南省河道采砂管理条例》、《湖南省洞庭湖保护条例》，对违法行为的处罚力度只增不减。四是《中共南县县委全面依法治县委员会办公室印发<关于全面推行涉企柔性执法进一步优化营商环境的实施方案>的通知》文件指出，“但是对触及安全底线、环保红线、食品安全、疫情防控等严重危害人民群众生命财产安全、市场公平竞争秩序等领域的违法行为，应当给予行政处罚。”因此，针对以上情况，我局没有纳入柔性执法单位，故没有柔性执法“四张清单”。

　　特此说明。

　　南县水利局

　　2023年9月25日