根据县委统一部署，县委第一巡察组于2025年9月10日至2025年12月26日对县水利局开展了常规巡察，并反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公示，接受广大干部群众监督。

一、组织整改落实情况

收到巡察反馈意见后，县水利局党组坚决扛起巡察整改主体责任，把巡察整改作为重大政治任务、重点民生工程和作风建设重要抓手高位推进。第一时间召开党组专题会议研究部署，成立由党组书记任组长、班子成员分工负责、各股室及下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进全局整改工作。对照巡察反馈问题逐条梳理剖析，印发《中共南县水利局党组关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》（南水党组〔2026〕12号），建立问题清单、责任清单、时限清单，常态化开展自查自纠、举一反三、建章立制，着力防范纸面整改、虚假整改、边改边犯现象。

截至2026年9月，县委巡察反馈的40个问题（归纳为4个方面15项具体问题）已全部按整改方案推进落实，其中已完成整改32个，阶段性完成、限期办结8个。通过专项整改，累计规范各类经费支出、清退违规资金、完善制度机制27项，系统干部作风、履职效能、内控管理、廉政建设得到全面提升，巡察整改取得阶段性成效。

二、巡察反馈问题整改进展

（一）聚焦巡察等监督检查反馈问题整改落实方面

1、问题：对上届县委巡察指出的问题未举一反三。上轮巡察指出我局存在意识形态工作重视不够、报账不规范、超范围使用工会会费等问题，整改后未举一反三，同类问题再次出现。

整改进展：已完成整改并长期坚持。2026年4月召开专题复盘会，对上轮巡察相关问题开展全面“回头看”，剖析问题反弹根源；组织全系统开展全覆盖自查自纠；修订财务报销、工会经费管理、意识形态研判等制度，建立常态化督查通报、追责问责机制，存量同类问题全部清零，形成常态化监管闭环。

（二）聚焦基层落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署方面

2、问题：落实县委、县政府工作部署不到位，财源建设、立项争资进度滞后。一是2025年财源建设任务840万元，巡察结束仅完成409万元；二是2025年立项争资任务3亿元，巡察结束仅完成1.58亿元。

整改进展：阶段性完成，限期办结。①针对财源建设问题，建立月度调度、台账管理机制，摸排增收渠道，细化月度目标，实行月研判、月调度、月通报，扭转进度滞后局面，加压推进确保2026年底完成年度任务。②针对立项争资，召开专题部署会，压实专班责任，紧盯上级政策窗口加强对上对接。截至2026年7月，本年度到位水利资金12172.56万元，重点项目有序推进，项目储备、申报落地效率明显提升，全力冲刺年度争资目标。

3、问题：对农村饮水保障监管缺位。存在部分区域供水不稳、以罚代管、部分水厂水质不达标问题。

整改进展：①农村管网末端供水保障不到位问题：已完成整改并长期坚持。建立销号台账，通过更换老旧管网、增设加压设施、优化供水调度等措施，巡察指出12个突出问题全部整改销号；同步推进城乡供水一体化，健全农村供水常态化排查管护机制。②班咀自来水厂非法取水、以罚代管问题：阶段性完成，限期办结。现场叫停非法取水行为；加快推进农村供水工程资产归集整合改制，已于2026年6月底完成资产归集，关停零散小型水厂，实行集中统一供水监管，从源头化解监管缺位风险。③部分水厂供水水质不达标问题：已完成整改并长期坚持。对8家水质不合格水厂下达整改通知，督促完善消毒工艺，复检全部达标；规范水厂每日水质检测制度；开展全县水厂水质全覆盖排查；对履职不力责任人开展提醒谈话，健全水质常态化检测抽查监管机制。

3、问题：农村供水设施管护不到位，存在管网漏损、重建轻管、检测设施损坏。

整改进展：已完成整改并长期坚持。完成麻河口原沈家洲水厂片区老旧管网改造，开展全县供水管网漏损排查整改；修订农村供水项目管理制度，完善采购、配送、清点、施工、验收全流程监管，对监管责任人开展提醒谈话；完成损坏检测设施更换，开展全县水厂设备排查，建立检测设施月度巡检维保台账，补齐设施管护短板。

4、问题：安全生产责任未压实，设施设备维护不到位。三仙湖水库下坝船闸闸门漏水、南茅运河茅草街进水闸部分监控设备损坏未及时修复。

整改进展：已完成整改并长期坚持。利用冬季维修窗口期完成设施维修更换；修订安全生产责任清单，健全巡检、隐患排查、维修养护闭环机制；开展安全专题培训与隐患大排查，存量安全隐患全部清零，压实岗位安全管护责任。

5、问题：履行河长制责任不到位，南洲酒业存在污水直排南茅运河问题。

整改进展：阶段性完成，限期办结。联合相关部门现场处置，封堵违规排污口；督促企业整改治污设施；加密河湖巡查，常态化开展河湖“清四乱”；计划2026年12月底前全面完成河道污染溯源整治及长效管控。

6、问题：落实意识形态工作责任制有偏差，“七个纳入”“第一议题”、分析研判、“三审三校”落实不到位。

整改进展：已完成整改并长期坚持。规范民主生活会发言提纲、支部书记述职报告审核，把意识形态作为必述必查内容，完善“七个纳入”制度；规范“第一议题”学习闭环管理，落实班子成员研讨发言，对相关责任人开展批评教育、约谈提醒；严格执行意识形态季度专题研判制度；健全信息发布“三审三校”制度，开展宣传业务培训，落实对外发布信息逐级审核留痕，筑牢意识形态安全防线。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败方面

7、问题：党组履行全面从严治党主体责任不到位，系统干部违纪违法多发，法纪观念淡薄。

整改进展：阶段性完成，限期办结。召开全面从严治党形势分析专题会，梳理廉政风险，制定防控清单；常态化开展党纪学习教育、警示教育、廉政谈话；落实班子“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”抓早抓小，持续加强作风建设。

8、问题：工程领域管理问题突出，存在管理分散、拆分采购、未开展财政评审、不按合同实施、结算滞后等。

整改进展：①项目管理分散低效：阶段性完成，限期办结。成立水利工程建设管理中心，整合项目管理职能，实行统一申报、建设、监管；开展在建项目全面排查，完善全流程管理制度，计划2026年底建成成熟长效管理机制。②拆分采购、政府采购程序倒置：已完成整改并长期坚持。开展政府采购法专题培训，建立采购会商、事前报备集体审核机制，修订采购管理制度，对相关责任人批评教育。③维修项目未履行财政投资评审备案：已完成整改并长期坚持。开展专项业务培训，刚性落实20万元以上项目评审备案要求，压实项目监管责任。④不按合同实施、项目结算不及时：已完成整改并长期坚持。完成存量问题项目核查、资料完善与结算闭环；开展历年完工项目排查，健全合同履约、限时结算制度，批评教育相关经办人。⑤工程结算不及时，应付未付工程款数额较大：阶段性完成并限期办结。完成11个已投用未结算项目对账结算；修订工程结算、资金支付制度，建立动态台账，有序推进存量工程款清理兑付。

9、问题：落实中央八项规定精神不到位，存在违规发奖、重复报餐、个人费用单位承担、超标准开支、超标准购置服装。

整改进展：已完成整改并长期坚持。对违规发放奖金、重复列支餐费、违规承担个人大病保险、超标准餐费、超标准购置服装等问题，全部完成资金清退并上缴财政非税账户；开展津补贴、公务接待、工会经费使用专项自查，健全分级审批、报销审核机制；对相关责任人分别开展批评教育，强化财经纪律约束。

10、问题：财经纪律执行不严，资金监管、往来清理、党建经费、支出审核、工会账户管理存在漏洞。

整改进展：①乡村振兴资金监管不严：已完成整改并长期坚持。委托第三方开展专项资金全覆盖核查，问题线索依规移交处置；健全涉农涉水资金全流程监管机制。②往来款项清理不及时：阶段性完成并限期办结。对84笔应收、34笔应付往来账款逐笔核查梳理，完成部分个人款项清收入账，压实财务人员管控责任。③党建经费使用不规范：已完成整改并长期坚持。补齐报销流程短板，开展党建经费专项排查，完善经费使用闭环，批评教育相关责任人。④支出审核把关不严，票据不规范：已完成整改并长期坚持。完成存量票据问题整改；开展报销凭证专项整治，建立支出联审会签，组织财务业务培训。⑤二级机构工会制度不完善：已完成整改并长期坚持。落实水利局联合工会建账独立核算，开展工会财务自查，规范经费收支台账管理。

11、问题：国有资产管理不善，租金欠收、部分固定资产未登记入账。

整改进展：已完成整改并长期坚持。全面梳理资产租赁承包合同，分类开展租金清收；三仙湖水库历史欠租结合纠纷处置扣回，挖泥船队欠缴租金全部上缴财政；建立租金年度清查制度；开展固定资产大清查，完成漏登资产补登记入库，健全资产采购、登记、盘点长效机制，批评教育相关监管责任人。

（四）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

12、问题：党建工作责任制落实不到位，存在非党员从事党务、党建资料遗失、发展党员程序不严谨、会议记录不规范。

整改进展：已完成整改并长期坚持。调整岗位，落实党务岗位由党员专任；督促各支部梳理补全党建档案资料，开展党务业务培训；对发展党员档案开展倒查，规范党员发展流程；统一配发标准化会议记录本，整治插页、空页、破损等台账问题；对相关责任人开展提醒谈话、批评教育，推动基层党建工作标准化规范化。

13、问题：“三重一大”决策制度落实不到位，重要人事任免、预备党员接收未按要求经党组研究。

整改进展：已完成整改并长期坚持。修订“三重一大”决策实施细则，明确人事、大额资金、党员发展等事项必须党组集体研究；开展人事决策、党员发展工作自查倒查；健全党员发展“支部初审、党组复审、集体审议”工作机制，批评教育相关责任人，强化民主决策刚性执行。

14、问题：请销假制度落实不严格，部分请假未履行审批手续，二级单位制度执行不严。

整改进展：已完成整改并长期坚持。组织学习请销假管理制度，明确分级审批权限；开展全系统考勤、请销假专项督查整改；建立季度督查、公示机制，将制度执行纳入绩效考核；约谈、批评教育相关责任人，严明干部工作纪律。

三、未完全整改到位问题原因分析及下一步工作安排

本次反馈尚未完全整改到位的均为阶段性、长期性、系统性工作，涉及财源建设、立项争资、河湖治理、工程款清欠、往来款项清理等。主要原因：一是部分工作属于年度持续性攻坚任务，受上级政策、项目审批、资金拨付、工程周期等客观条件限制，难以短期一步清零；二是部分属于历史遗留问题，沉淀时间长、涉及环节多，矛盾化解、底数梳理需要循序渐进；三是部分长效机制仍需持续打磨，制度落地执行力度有待加强。

下一步我局将坚持整改标准不降、力度不减，重点抓好以下工作：一是紧盯台账限期销号，细化阶段性问题整改举措、时间节点，实行月度调度督办，加快历史遗留问题化解，确保按期完成整改任务；二是坚持标本兼治，围绕水利工程、资金监管、河湖管护、队伍建设等领域持续建章立制，强化制度执行，防范同类问题反弹；三是强化督查问效，压实党组主体责任和班子“一岗双责”，常态化开展整改“回头看”，对推进不力的严肃追责问责；四是深化思想认识，持续强化理论武装，常态化开展党纪学习教育和警示教育，不断提升干部队伍政治能力；五是坚持以改促干，把巡察整改和项目建设、农村饮水保障、河湖生态治理、安全生产、干部队伍建设深度融合，以整改补短板、以实干促提升，切实把巡察整改成效转化为推动水利事业高质量发展动力，为全县经济社会发展提供坚实水利保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公示期为7个工作日（2026年9月28日至2026年10月11日）。公示期间，欢迎广大干部群众通过来信、来电等方式反映意见建议。联系电话：0737-5221625，通讯地址：南县南洲东路352号，南县水利局办公室；邮政编码：413200。

中共南县水利局党组

2026年9月28日