2023年，南县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，认真履行《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国审计法》赋予的审计监督职责，以增强审计风险防控意识，提高风险防范能力为主要工作目标，把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的出发点和落脚点，进一步加大审计执法力度，加强审计法制宣传，认真推进审计机关法治政府建设工作，为法治南县建设作出审计贡献。现将我局2023年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、法治政府建设工作开展情况

　　（一）精心组织，完善法治建设工作机制

　　1.加强组织领导。为认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于法治建设工作的决策部署，我局成立了法治建设工作领导小组，由局长任组长。局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，定期听取法治政府建设工作进展情况，将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。

　　2.坚持把政治建设摆在首位。年初，我局制定了《南县审计局2023年度学法计划》《南县审计局推进法治政府建设学习制度》《南县审计局领导班子会和干部大会会前学法制度》等，并将习近平法治思想纳入局党组中心组理论学习和全体职工的学习范围，推进法制学习常态化。坚持在县委审计委员会统一领导下开展审计工作，切实履行县委审计委员会办公室职责，从法治的角度谋划审计、实施审计。

　　3.建立普法责任机制。年初印发《南县审计局法治政府建设实施方案（2023-2025年）》《南县审计局2023年法治政府建设工作要点》《南县审计局2023年普法依法治理工作计划》《南县审计局“谁执法谁普法”工作要点》，并建立了2023年度南县审计局普法责任清单、普法任务清单，明确具体责任。根据审计工作特点、工作重点和审计任务，召开法治建设会议，及时进行学习动员和部署安排，落实普法责任。党组今年召开3次会议，专题研究我局法治政府建设相关工作。

　　4.推动政策贯彻落实。紧紧围绕县委、县政府中心和上级审计机关的工作部署，切实履行审计监督职责，注重推动县委、县政府重大政策措施贯彻落实。聚焦本级预算执行审计，重点审计预算执行、“三保”支出及库款保障方面、农村“三资”管理方面等内容；聚焦权力运行，开展领导干部经济责任审计，围绕领导干部“履职、用权、决策”情况，促进领导干部主动作为、有效作为；关注生态，推进自然资源审计，依法监督重大履职不到位、重大环境污染和资源毁损等行为；关注民生审计，落实惠民政策，开展工伤保险专项审计。

　　（二）全面依法履职，提升法治保障

　　1.推进行政机关依法高效履职。依法全面履行审计监督职能，聚焦主责主业，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，统筹谋划和开展审计工作，不断拓展审计监督的广度和深度。2023年，我局共完成审计（调查）项目26个，查出问题金额82397万元，审计核减工程款2103.52万元，促进增收节支586万元。有1个审计项目获省审计厅优秀项目表彰，2个审计项目获市审计局优秀项目表彰。提请县委审计委员会召开会议1次，出台了《中共南县县委审计委员会成员单位协调联络制度》《审计工作重大事项督察督办制度》和《南县审计整改评价办法（试行）》3项制度；向县委审计委员会报送各类审计工作情况报告、专项审计报告、审计要情（专报）等14件，被本级党委、政府领导作出批示14件次，促使县政府和有关部门制定出台了《关于加强政府和社会资本合作（PPP）项目规范实施的方案》等规范性文件；按照县委审计委员会要求，开展专项督查督办2次；共向纪检监察等部门移送案件线索37件。《南县审计建议促进惠民政策落地》和《南县审计局“问题清单”促“成效清单”》在湖南日报刊载发表。

　　2.加强依法行政制度建设。一是严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。从审计调查、送达审计通知书到出具审计报告、审计结果公示，所有审计执法全过程均有记录，所有资料均收集归档；审计项目审计进点时会张贴审计进点公告，审计结束后，根据保密审查结果，在南县政府网站公示审计结果。二是落实审计项目三级负责制。所有审计项目均严格执行“审计组审核、法规部门审理、审计业务会审定”的审核模式，对审计评价、定性依据、处理处罚等合法性、完整性进行审核，明确各自复核责任，实行责任追究制度。三是推行现场审计和审理分离。对审计项目实行法制审理全覆盖，审理机构依据审计法和国家审计准则的有关规定，对业务股室提交的重大审计项目的审计过程和结果的相关资料进行审查，对审计报告、决定进行修改，并向业务审定会提交审理意见、建议，加强审计项目质量控制。四是落实集体科学决策。我局每个审计项目对外出具审计报告前，必须报经审计业务会议集体研究，按照《南县审计局规范行政处罚自由裁量权实施办法》和《南县审计局重大行政决策程序规定》的规定，进行充分讨论，审定问题定性、处理决定、处罚金额，确保同类问题处理一致性，做到客观公正、依法审计。

　　3.推进依法科学民主决策。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》要求，对年度审计项目计划、制度制定等需要依法决策的重大事项，全部履行局党组会议、局长办公会议集体讨论程序；对审计发现的重大问题，提出合理的建议，并以审计要情或审计专报形式，报县委审计委员会批示。充分发挥法律顾问的专业支持作用，协助审核合同，对制度修订提供相关意见，有效防控法律风险。

　　4.严格规范公正文明执法。我局坚持以审计创新为动力，以规范审计业务管理为基础，全面加强审计质量控制。一是制定了《南县审计局审计质量建设考核办法》，涉及基础内容和审计成效两大部分，以考核的方式进一步规范审计项目质量日常控制、审计项目任务完成情况等内容。二是自觉接受被审计对象的监督。严格按照审计工作程序，在审计进点时向被审计对象告知审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律和防止审计“放水”“六不得”工作纪律，审计取证时向被审计对象明确审计（调查）事项的初步判断，或问题定性，审计结束后，审计局对被审计单位关于审计组审计期间廉政监督执行情况进行回访调查。三是自觉接受社会监督。通过政府门户网站主动公开工作动态、我局柔性执法清单、审计结果报告及整改情况报告等，并向社会公布了行政相对人依法享有的权利以及救济途径、群众投诉举报的方式、电话、受理条件等内容。

　　（二）聚集审计职责，落实学法执法普法责任

　　1.严格落实全面依法治县工作。年初制定了《南县审计局2023年度法治政府建设工作要点》，按时完成法治政府建设、“谁执法谁普法”责任制、学法普法等工作任务，做到事事有回应，件件有落实。落实法治政府建设年度报告制度，及时向县委、县政府和上级部门报告年度法治建设情况。

　　2.加强学习培训和法制宣传。我局根据《南县审计局法治宣传教育第八个五年规划 （2021-2025年）》、2023年普法依法治理工作计划、2023年度普法责任清单、普法任务清单，落实学法普法责任。借助湖南省国家工作人员学法考试系统平台，认真组织和督促所有干部按时参加考学活动，学习完成率与考试通过率均达到100%。积极开展宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全日学习宣传活动及“八五”普法自查自评活动，营造一种职工干部人人学法、人人懂法、人人普法的良好法治氛围，提高审计干部的法律素质、提升依法行政能力。组织全体职工网上集中观看了行政诉讼的庭审现场，提高了审计干部的审计质量意识和执法风险防控意识。2023年，我局未发生行政裁决、行政诉讼、行政复议等。

　　3.落实“谁执法谁普法”工作责任制。加强法律知识的宣传工作。我局充分利用与被审计对象交流、审计信息等形式，宣传法律知识，切实增强法制宣传教育的针对性、实效性，为审计一线服务，重点向被审计单位领导、财务人员、各项业务经手人员宣传和讲解新审计法及相关法律法规；开展形式多样的“以案释法”活动。我局年初梳理编撰了《行政机关、事业单位、国有企业审计发现常见问题清单》，并发放给南县各行政事业单位、国企等。今年11月，我局党组书记作为推进法治建设第一责任人在南洲半月谈活动中讲解了《审计常见问题及案例分析》，为各部门单位开展自查自纠提供了指南，取得了较好的普法效果。

　　二、存在问题

　　一是随着党委、政府和社会各界对审计工作日益重视，各种征求审计意见的事项也随之增加，要求法制审核人员专业性强、知识面广，对县审计局的法治政府建设工作提出了更高要求，审计面临的人少事多的难题更加凸显；二是部分干部职工的理论学习不够深入，审计业务理论、法律法规学习有待进一步加强，对法律法规的运用未能做到炉火纯青，需要借助法律书籍。

　　三、2024年工作计划和主要措施

　　（一）持续强化党对审计工作的集中统一领导。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示要求，认真对标对表，抓好分解落实和跟踪督办，定期开展学习贯彻情况“回头看”。

　　（二）努力打造高素质法治干部队伍。加强学习型审计机关建设，引导审计干部增强补课充电的紧迫感，不断提升法治思维能力。主动适应开展研究型审计的要求，大力培养既懂法律、熟悉财务知识和财经政策，又熟练掌握信息技术的复合型人才。加大年轻干部培养力度，做实传帮带，夯实基本功，加强年轻干部依法审计历练，锻炼“能查、能说、能写”的能力，推动审计事业薪火相传、青蓝相继。

　　（三）持续开展法治宣传教育。全面贯彻落实党的二十大精神，加强党对法治建设工作的全面领导，加强对习近平法治思想的学习，采取多种形式大力宣传，增强审计人员对依法行政、依法审计的理解，提高审计人员的法治意识；按照法治政府建设要求，推动落实“八五”普法责任，开展丰富多彩的普法宣传活动，增强审计干部学法普法的积极性。