各村社区、综合场：

《乌嘴乡2023年城乡低保自查自纠工作方案》已经乡党委政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

南县乌嘴乡人民政府

2023年3月20日

 

 

乌嘴乡2023年城乡低保自查自纠工作方案

根据《益阳审计要情》（〔2022〕第四期）及《益阳市

民政局困难群众救助补助资金审计发现问题专项自查工作方案》（益民发〔2022〕43 号）《2023年南县城乡低保自查自纠工作方案》文件要求，将在全乡范围内深入开展城乡低保自查自纠工作，现结合工作实际，制定本工作方案。

一、基本原则 

（一）坚持属地管理，分级负责原则。各村、社区、综合场负责本辖区内城乡低保自查自纠工作的信息比对、入户调查、及审核上报等工作。

（二）坚持应保尽保，应退则退原则。以有效保障全乡

困难群众基本生活为出发点，切实将符合条件的城乡困难群

众全部纳入保障范围，强化动态管理，及时将不符合低保保

障标准的对象清退。

（三）坚持客观合理，阳光操作原则。做到家庭收入评

估核定客观合理，符合相关规定，确保公开、公平、公正，

保障群众的知情权、参与权、监督权。

（四）坚持强化宣传，确保稳定原则。加强信访工作力

量，做好相关政策宣传解释工作，切实防范和化解自查自纠

工作中的矛盾，确保社会稳定。

二、对象范畴 

全乡所有享受城乡低保待遇的人员和符合条件需新纳

入的低保人员。

三、工作时间

2023 年 3 月底至 6 月 15 日。

四、工作内容

（一)重点清退对象 

1、家庭经济情况明显好转，家庭人均收入明显高于当

地最低生活保障标准或故意隐瞒家庭收入、家庭财产等情况

的。

2、经常变换住址和联系方式,并且不告知乡人民政府；工作人员连续 3 次入户调查或电话联系找不到人，致使无法核实情况的；连续三个月以上不按时领取低保金的。

3、现任村（社区)干部和低保经办人员的家庭共同生活

成员违规享受低保的，或其近亲属享受低保未实行备案管理

的。

4、家庭保障成员中有死亡未及时申报动态管理的。

5、保障对象或与其有赡、抚、扶养关系的家庭成员有

商业门面、住房出租、经商、兴办企业等有稳定经营性收入

的；拥有或长期使用小轿车、出租车、经营性大中型运输车、

工程机械（如挖土机、推土机等)等运输工具或机械设备的

（生产工具用车除外）；有一次性付款或通过银行按揭贷款

购买高档商品房和在城区拥有两套以上房产(包含两套）的。

    6、子女或父母在党政企事业单位任职超过低保标准的；

子女已成年且家庭生活条件较好，有能力履行赡养义务而不

尽责的老年人家庭或父母有能力履行抚养义务的。

7、家庭中虽有重度残疾人员，但有经济来源,家庭财产

不符合低保条件的。

8、家庭成员中有身体健康，游手好闲，经常出入棋牌

室、KTV、餐饮等场所,无正当理由不自谋职业（自述子女在

劳动能力阶段未就业的)，家中无特殊困难的。

9、原享受保障家庭中有在校的大、中专学生，现已毕

业 1 年以上的。

10、购买股票、基金、期货、外汇、权证交易等高风险

投资性、分红性金融产品的；子女在义务教育阶段进入高收

费私立贵族学校就读或自费出国留学的。

12、服刑人员在服刑期间；因酗酒、赌博（含地下六合

彩)、吸毒等原因导致家庭贫困,通过教育仍不改正的。

13、其他不符合享受低保条件的。

（二)重点保障对象

重点保障对象包括：因病、因残、因年老体弱、因天灾

人祸或生存条件特别恶劣等原因造成生活常年困难，月人均

收入低于当地低保标准的特困家庭。

1、因病致贫对象。主要指家庭主要劳动力因患重大疾

病(尿毒症、白血病、肾移植、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、

系统红斑狼疮等)、需长期治疗的慢性病（糖尿病并发症、肝硬化晚期等)或职业病（三级以上尘肺病等)造成全部或基本丧失劳动能力而生活常年困难的特困家庭；非家庭主要劳动力，因患重大疾病,且患病支出较大，造成长期生活困难的家庭。

2、因残致贫对象。主要指家庭主要劳动力因一、二级重度残疾和三级以上智力、精神残疾人造成全部或基本丧失劳动能力而生活常年困难的家庭。

3、因年老体弱致贫对象。主要指子女无赡养能力，生活常年困难的 60 岁以上老年人家庭和无子女、无生活来源、无劳动能力的困难家庭。

4、因天灾人祸致贫对象。主要是指因自然灾害、社会

灾害等原因造成生活常年困难的特困家庭。

五、工作步骤

(一)宣传发动阶段（2023 年 3月底）。乡人民政府制定工作方案，召开推进工作会议，组织业务培训，层层安排部署，广泛开展宣传，注重正面引导，确保广大群众了解政策、掌握政策，理解并支持自查自纠工作。

(二）自查自纠阶段（2023 年4月1 日—4月30日）。 

各村、社区、综合场要对照清理自查工作主要内容，逐一进行自查自纠。要按照《南县最低生活保障审核确认实施细则的通知》（南民发〔2022〕22 号）文件的要求，对群众有异议的、经济状况发生变化的低保对象和新申请的困难家庭进行审核，确定调整名单，按照审核程序，完善和上报材料。

（三）精准核查阶段(2023 年 5月1日—5月15 日)。

乡人民政府对辖区范围新申请的和在保对象同时进行100%的入户核查，对家庭收入和财产重新进行综合评估，符合条件的家庭,根据家庭实际情况，重新认定保障标准；经济状况好转、不符合条件的家庭,全部进行清退并做好政策解释工作。5月15 日前将城乡低保新增及清退对象上报至县民政局。

（四）抽查验收阶段(2023 年5月16 日—6月15 日）。 

县民政局组织人员对乡镇已审核确认的城乡低保对象，按照一定比例进行抽查。在抽查过程中发现错保率较高的村、社区、综合场重新复核。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各村、社区、综合场要成立城乡低保自查自纠工作领导小组，由各支部书记担任组长，召开专题会议并周密安排部署，组织业务培训。

（二）明确工作职责。城乡低保自查自纠工作由乡人民政府牵头，各村、社区、综合场具体组织实施。乡人民政府负责业务指导和抽查验收工作，各村、社区、综合场是本次自查自纠的负责主体，负责辖区范围内本次工作的组织实施、政策宣传、信访维稳等。

（三）严肃工作纪律。严格把握救助政策,实事求是，本着公开、公平、公正的原则,落实“应保尽保、应退尽退”。

对自查自纠工作不重视、组织领导不力、工作敷衍了事、该

清退未清退、效果不明显的单位,将予以进行严肃处理。