中共南县畜牧水产事务中心党组关于巡察整改进展情况的报告

索引号 4309210010/2026-2199709 发布机构 南县畜牧水产事务中心 发文日期 2026-09-22
信息类别 综合政务 公开范围 全部公开 公开方式 政府网站
索引号 4309210010/2026-2199709
发布机构 南县畜牧水产事务中心
发文日期 2026-09-22
信息类别 综合政务
公开范围 全部公开
公开方式 政府网站

  根据县委统一部署,2025年9月10日至2025年12月26日,县委第三巡察组对南县畜牧水产事务中心开展巡察,于2026年1月23日对我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下:

  一、组织整改落实情况

  第一时间召开巡察整改专题部署会,深入学习上级关于整改工作的指示精神和政策要求。坚决克服“交账”思想和“过关”心态,将整改视为推动事业发展的新起点。会上按照巡察问题逐一确定牵头领导和责任股室,将整改工作细化到人、明确到岗。党组定期召开整改工作推进会,专题研究整改推进过程中的难点堵点问题,主要负责人全程牵头抓总、督促调度,班子成员按照分工抓好分管领域整改落实,形成了主要负责人负总责、班子成员分工负责、责任股室具体落实的闭环整改工作格局。同时,我中心主动把整改工作与年度重点业务工作结合起来,以整改促规范、以整改提效能,推动巡察整改成果切实转化为畜牧水产事业高质量发展的动力。

  截至2026年7月22日,巡察反馈的33个问题,已完成整改问题29个,阶段性完成4个。清退资金26496.8元,上缴资金26496.8元,整章建制6 条,完善修订了《南县畜牧水产事务中心机关管理制度》《南县畜牧水产事务中心机关财务管理制度》《南县畜牧水产事务中心内部控制管理制度》《南县畜牧水产事务中心“三审三校”制度》《南县畜牧水产事务中心项目管理实施条例》《药品试剂管理制度》。

  二、巡察反馈问题整改进展情况

  反馈问题1:违规报销应由个人负担的商业保险。2021至2023年期间违规报销妇女团体疾病险2772.8元、新冠疫苗接种补充险3016元、城乡居民家庭财产“银城益家保”9464元。

  整改情况:完成。2025年12月3日已按巡察组整改要求,由中心财计股追回违规报销的妇女团体疾病保险(2772.8元)、新冠疫苗补充保险(3016元)、城乡居民家庭财产“银城益家保”(9464元)等商业保险金共计15252.8元上缴财政。

  反馈问题2:违规公务接待,一函接待多餐。2020年期间一函接待多餐共计3320元。

  整改情况:完成。一是12月3日已按巡察组整改要求,由中心财务室追回违规接待费3320元上缴财政,并对经办人进行提醒谈话。二是为规范公务接待,经党组研究决定,进一步完善机关管理制度,修订完善了《南县畜牧水产事务中心内部控制管理制度》,规范公务接待,加强资金使用监管。

  反馈问题3:畜禽养殖污染治理指导不到位,南县文跃生态养殖有限公司、浪拔湖镇程某某生猪养殖场粪污收集容积与养殖设计规模不匹配,存在养殖污染隐患。

  整改情况:完成。一是南县文跃生态养殖公司问题整改:建成黑膜粪污收集发酵池约6000立方米,氧化塘约300立方米,干湿分离设备一台,干粪棚面积约140平方米。二是程某某生猪养殖场问题整改:建设完成干湿分离设备一台,干粪棚面积约85立方米。

  反馈问题4:内容审核不严谨。《关于禁捕退捕专项审计指出问题整改情况的报告》《关于巡察反馈意见的整改落实情况报告》中出现其他单位的问题表述,且存在病句、错别字、语句不通畅、多加标点符号等问题。如在对“贯彻落实巡察工作不力”的问题表述中写道:“县水利局党组落实2018年《中国南到委关于县委巡察工作情况通报》不到位”。

  整改情况:完成。一是完善了“三审三校”制度,所有报送的文件报告经过撰稿人(核稿人)、审稿人、审定人签字把关。二是组织业务培训,共组织8次青年干部业务培训,涉及水产养殖、畜禽养殖、疫病防控等多方面专业知识。

  反馈问题5:巡察整改不彻底。本轮巡察发现,上届巡察指出的“贯彻执行中央八项规定精神不到位”“党组会议记录不规范”“人事档案资料归档不及时”等同类问题整改过后又反复出现。

  整改情况:完成。一是成立了以党组书记为组长,副主任为副组长、股室长为成员的整改工作专班。召开专题整改会议,明确责任领导、责任股室、整改措施、整改时限。二是严格执行中央八项规定精神。以蔡某某严重违法案为警示,开展1次全体干部职工的警示教育大会,1次观摩看守所现场警示活动,观看1次警示教育片,召开1次民主生活会。制定了《南县畜牧水产事务中心内部控制管理制度》《南县畜牧水产事务中心项目管理实施条例》,规范了工作流程。三是严格规范党组会议记录。按会议记录要求,2025年5月将党组会议、党组扩大会议(周例会)的记录严格分开,开展1次会议记录业务培训,加强责任。四是规范人事档案。一方面已于2026年3月底前将2024年年度考核登记表22份、2025年工资调薪表及相关补充材料全部归档到位,做到“一人一档、应归尽归”。另一方面明确专人担任人事档案管理员,明确档案管理员负责日常接收、整理、保管及移交工作,规定年度考核、工资调整、职务变动等材料形成后一个月内归档,2026年新形成的各类人事档案材料于7月及时归档。

  反馈问题6:畜牧业发展思路、办法不多。在生猪代养、蛋鸭笼养方面存在短板,近三年南县养殖业经济指标下滑严重。如2024年生猪存栏、能繁母猪存栏、出栏生猪较2023年分别同比下降9.12%、13.18%、3.5%,排名全市第5。

  整改情况:阶段性完成。一是结合“第一议题”制度,在会上学习中央经济工作会议重要精神以及中央一号文件精神。二是2025年成功引进社会资本成立南县云泰生猪养殖公司,建成6000头规模生猪代养基地,新增生猪产能超万头;2026年推进天裕牧业栏舍改造,目前已完成改造与消杀工作,预计9月份投产。在浪拔湖镇精准遴选蛋鸭笼养适宜地块,引进辉虹蛋业注册成立南县农香源农业有限公司,后因多重原因项目未能落地。目前正在对接麻河口镇蔡家铺经济合作社积极发展蛋鸭笼养项目,并带领当地养殖大户实地走访了沅江市蛋鸭笼养养殖大户。确保2026年实现蛋鸭笼养项目落地见效。三是截至2026年6月底全县生猪出栏22.13万头,同比去年增长3.27%,存栏31.49万头,同比去年增长4.9%。其中能繁母猪存栏2.64万头,同比去年增长6%。四是进一步推进我县生猪品种良种化,湖南省2026年度生猪良种补贴项目资金已经下达。我中心已于8月10日制定了我县2026年度南县生猪良种补贴实施方案,为保证项目公平公正实施,目前项目已挂网进行招投标。为健全养殖业保险保障体系,我县今年有四家保险公司参与今年的生猪养殖保险体系,实现能繁母猪及生猪规模场保险覆盖率达100%,最大限度提高养殖户在面对疫情时的承受能力,以减少养殖户损失。五是我中心通过直联直报系统以及国调队对全县生猪养殖的月度填报系统,实时掌握全县畜禽养殖生产情况,对异常情况及时进行调控,确保我县畜禽养殖产业平稳运行。为提高全县畜禽养殖水平,我中心及时对接相关养殖技术团队,对我县养殖户进行生产技术培训,目前已安排培训两场,培训150人次。

  反馈问题7:养殖结构调整推进缓慢。绿色养殖转型、特色水产品品牌培育力度不够,在调整渔业养殖结构、优化渔业品种结构、增加市场需求大、价格高的水产品养殖比例,提高单位产出产值和渔业经济效益等方面还存在差距。

  整改情况:阶段性完成。一是外出调研优化品种。已前往湖北潜江重点学习借鉴小龙虾新品种、新品系创制及申报工作的先进模式和资金运作经验,引导从 “大养虾” 向 “养大虾” 转变,逐步提高高附加值品种养殖比例。二是设施渔业建设有序推进。积极开展设施渔业招商与示范推广工作,示范推广高效大宗水产品标准化养殖模式,推进养殖池塘标准化升级改造,养殖生产标准化水平进一步提高,池塘单位面积产出效益稳步增长。三是依托项目推进水产养殖转型。实施2025—2026年渔业高质量发展项目,目前已完成养殖池塘改造面积6000亩。四是产业链附加值不断提升。充分整合中央项目资金与民间资本,大力开展水产品精深加工招商引资。目前已新建成水产品加工企业8家,完成提质升级改造加工企业7家,全县水产品仓储保鲜、精深加工能力进一步增强,水产品产业链有效延伸,实现“以加工促养殖”,渔业综合经济效益明显提高,全县渔业产业可持续发展能力进一步增强。

  反馈问题8:农产品质量安全监管不到位。在县委、县政府多次专题部署、工作强调的情况下,2024年12月仍被上级抽检发现明山头镇等乡镇黄鳝药残超标的问题。

  整改情况:完成。一是监管责任链条压实闭环。严格落实属地管理、行业部门监管、养殖生产主体第一责任,完善县、乡、村三级网格化监管体系,落实定岗、定人、定责监管机制,建立日常巡查、问题交办、整改销号全流程闭环管理制度,水产养殖常态化监管责任全面落地。二是水产养殖全面排查落实到位。对全县水产养殖1359户摸底建库,以黄鳝养殖119户为重点,在全县范围内开展水产养殖拉网式全覆盖排查,逐一核查养殖投入品使用、用药记录、休药期执行、生产台账记录等情况,未发现相关问题。三是协同县农业农村局、县检验检测中心、乡镇农业服务中心严格落实黄鳝等重点品种出塘报备、批批速测、带证上市制度,严防不合格水产品进入市场,今年全县累计完成黄鳝等胶体金快速检测806批次,其中县级401批次、乡镇级405批次。四是养殖主体宣传培训全面开展。组织开展多场次水产养殖质量安全、渔业投入品管理、科学安全用药专题培训,采取进村入户、现场指导等多种方式开展普法宣传,引导广大水产养殖主体规范生产、科学用药、诚信经营,从养殖源头降低水产品质量安全风险。五是举一反三,加强屠宰监管。联合相关职能部门不定时对派驻人员的履职情况和企业主体责任落实情况进行检查16次,出动人员47人次,覆盖生猪屠宰申报、入场查验、宰前巡查、同步检疫出证、平时监管等全过程,确保官方兽医严格履行职责,企业落实。

  反馈问题9:兽医实验室物资管理不到位。2023年1月市农业农村局指出要依法依规加强兽医实验室管理,但县畜牧水产事务中心党组未予以足够重视,对实验室监管不到位,巡察发现兽医实验室采购物资、耗材出入库登记不规范、记录不全,存放过期药剂。

  整改情况:完成。一是中心党组召开专题会议,进一步明确了实验室安全管理、物资管理等方面的具体职责,切实增强抓好整改的政治自觉和行动自觉。二是规范制度与台账建设。制定了《药品试剂管理制度》,印制了《物资出入库登记台账》,严格落实“先验收、后入库、签字出库”制度,细化采购、验收、入库、储存、出库、使用、回收、销毁等全流程管理要求。三是强化日常监管,清查清理过期物资猪伪狂犬病毒gE蛋白阻断ELISA抗体检测试剂盒1盒、猪伪狂犬病毒gG蛋白阻断ELISA抗体检测试剂盒1盒。已对清查出的过期药剂及需要报废的物资进行安全、合规的销毁处置。四是加强教育培训,提升管理能力。组织开展了物资管理、实验室安全、记录规范、危化品处置等方面的专题培训1次,提升其专业素养和规范意识。

  反馈问题10:养殖技术推广成效不明显。县、乡两级技术推广人员数量偏少,服务力量配备不足,且年龄结构老化,专业知识更新不及时,难以覆盖全县所有养殖区域和养殖主体,养殖潜在风险的提前介入、主动指导力度有待加强。

  整改情况:阶段性完成。一是对现有干部职工进行分工调整,增加了业务股室人员力量。二是强化技术培训。截至目前在全县范围内已开展养殖技术培训11期,同时开展了2026年度高素质农民培育跟踪服务集中观摩实训活动,累计培训学员500人次。三是加强上户指导。作为常态化工作,上半年已累计走访30位养殖户,深入了解其生产状况、经营效益及对秸秆处理模式的认知与建议,并对相应生产模式进行指导,为后续技术推广和政策制定积累了第一手资料。

  反馈问题11:未建立完善的保密制度。涉密文件归档目录在非涉密计算机上操作。

  整改情况:完成。一是已完善单位机关管理制度,对机关管理制度中的保密制度进行了修订完善,进一步完善制度的可行性,确保单位保密工作健康运行。二是加强涉密人员管理,涉密文件的归档目录在涉密电脑上进行,为保密室加装防盗门。

  反馈问题12:信息安全风险防控有短板。如县畜牧水产事务中心在拟定生猪调剂资金请示、高质量渔业项目资金请示等单位重要文件时交由打字复印店处理,有信息泄露风险。

  整改情况:完成,已完善机关管理制度,对信息安全风险防控做了修改完善,所有资料必须通过办公室备案才能在外打印。涉密文件一律由单位内部计算机处理、印制,禁止交由外部单位处理。

  反馈问题13:主体责任落实不力。党组班子对主要领导监督缺位,对干部教育管理宽松软,导致单位政治生态恶化、违纪违法问题频发,发生系统性腐败问题。如中心原主任蔡某某严重违纪违法被开除公职。2020年至2025年期间,多名干职工因违反国家法律法规、工作纪律、廉洁纪律等行为被立案、处分、问责。

  整改情况:完成。一是2026年2月召开全面从严治党专题党组会议,明确党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”细化清单,同时将履责情况纳入年度考核。二是中心党组严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策和主要负责人末位表态制度,2026年7月组织各股室、二级机构梳理关键岗位廉政风险点,暂未发现问题。三是召开蔡某某案专题民主生活会,班子成员带头对照检查,3月20日召开全体干部党风廉政建设工作会议,观看警示教育片《戒尺》,用身边事教育身边人,做到抓早抓小、防微杜渐。

  反馈问题14:业务与监督“两张皮”现象突出,工程领域乱象丛生。党组对中心重点领域项目监管缺位,在项目建设招投标及资金拨付中存在不执行上级决策“搞变通”、优亲厚友、利益输送等严重违纪违规问题。如2022年至2023年南县渔业绿色循环发展试点项目实施过程中存在项目监管失守、权力运行失控,资金拨付、审核形同虚设等问题(相关人员已立案查处)。

  整改情况:完成。一是压实监管责任,将项目监管职责细化到岗、落实到人,为规范项目管理行为,制定了《南县畜牧水产事务中心项目管理实施细则》,对项目实施进行全流程监管。二是紧盯招投标和资金拨付关键环节,制定了《南县畜牧水产事务中心内部控制制度》,针对经济活动业务风险制定了8条细则,全面推行电子招投标,建立“业务股室初审+财务复核+集体研究”多级联审机制,杜绝违规拆解项目和无依据提前拨付。三是引入第三方审计对项目实施全过程监督,并推行利益冲突主动申报和回避制度,截至目前,已有3个重点项目聘请了第三方审计机构完成审计。四是组织开展了项目管理、财务及招标采购专业能力培训1次,提升干部职工合规操作水平。相关制度文件及培训资料已归档备查。

  反馈问题15:以案促改促治有待加强。县畜牧水产事务中心内部管理制度不健全,如机关管理、财务管理、项目管理等内部管理制度操作性不强,未在具体工作流程和环节上制定相应的风险防控管理制度。

  整改情况:完成。一是2026年已组织观看警示教育片1部,并赴县人民法院旁听庭审2次,通报处分决定1次。二是由办公室牵头,组织财务、项目、人事等股室对现行管理制度逐条逐项进行系统性审查评估,重点针对制度条款模糊、操作性不强、流程环节脱节等问题进行修订完善,截至目前已修订完善制度4项,重点解决了“谁来干、怎么干、谁监督、如何追责”等关键问题,确保每项制度有流程、有标准、有约束。三是制定了《南县畜牧水产事务中心项目管理实施细则》《南县畜牧水产事务中心机关财务管理制度》。

  反馈问题16:相关补贴项目公示公开力度不够。县畜牧水产事务中心在畜牧、水产、动物防疫等“先建后补”类型项目中,对于补贴补助的内容、范围、申报条件等核心信息未予以多渠道公示,仅以通知乡镇摸排上报为主要信息传递方式,导致信息知晓范围有限,吸引社会监督不足,存在补贴资金分配不透明、申报环节暗箱操作的风险。如2024年生猪调出大县奖励方案、2024年度南县水产品加工和仓储保鲜能力建设项目等公示力度不够。

  整改情况:完成。一是已建立“线上线下”相结合的多渠道公示机制,2026年线上和线下分别公示了8条信息。二是对符合公开条件的补贴项目同步在政府门户网站和项目涉及村镇公示栏发布方案、申报条件、补助标准、验收结果及资金拨付等核心信息。公示材料落实“三审三校”,杜绝选择性公开。三是公布监督举报电话,实现决策、过程、结果全流程透明。同时设立信访举报快速响应机制,主动接受社会监督。

  反馈问题17:重复、超标准报销差旅费。2022年1月至2024年12月期间干职工廖某某、林某、詹某、刘某某、秦某某5人违规报销差旅费共计1500元。

  整改情况:完成。一是经查阅原始凭证,核实廖某某、林某、詹某、刘某某、秦某某5人重复及超标准报销差旅费共计1500元,已全额追回并上缴财政非税专户。二是举一反三复核近期差旅报销,未发现其他类似问题。修订完善《南县畜牧水产事务中心财务管理制度》第二章第十条差费管理制度,建立财务与分管领导双重审核机制,结合“湘办通”平台规范公务出差申报,堵塞制度漏洞。

  反馈问题18:重复发放奖励。2024年在县总工会已发放乒乓球赛女子单打第三名奖励的基础上单位又重复发放奖励共计700元。

  整改情况:完成。一是针对2024年县总工会已发放乒乓球赛女子单打第三名奖励后单位重复发放的700元,已向当事人解释说明并全额收回,上缴财政非税账户。二是修订单位内部奖励管理制度,明确凡上级或工会已发放奖励,单位不得重复配套或变相发放,建立奖励信息互通核查机制,发放前须核实其他渠道领取情况。三是组织相关人员集体学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》,强化工会经费规范使用意识。

  反馈问题19:违规公务接待。无公函接待共计5724元。

  整改情况:完成。一是对无公函列支的5724元接待费用,已由相关人员全额退赔并上缴财政非税账户,分管领导对涉事经办人、审批人进行严肃约谈提醒。二是修订了《南县畜牧水产事务中心财务管理制度》中公务接待管理的规定,明确“无公函不接待、无清单不报销”原则,细化事前审批流程,财计股严格审核凭证后方可报销。三是开展年度自查工作,2025年未发生公务接待事项,无公务接待费支出。

  反馈问题20:专项资金拨付、使用进度滞后。截至2025年9月,还余23万元生猪调出大县奖励未及时拨付至相关乡镇发展生猪养殖。截至2025年7月,厂窖镇等6个乡镇2024年度动物防疫资金还余11.41万元未使用。

  整改情况:完成。一是由财计股联合业务股室制定生猪调出大县奖励资金分配方案并督促相关乡镇将资金直达养殖生产一线,滞后的23万元生猪调出大县奖励已于2025年9月底完成支付。二是针对厂窖镇等6个乡镇结余的11.41万元动物防疫资金,由动物疫病预防控制中心派专人下沉督导,督促乡镇加快项目组织实施和报账,已于2025年8月底全部拨付使用完毕。三是建立专项资金责任到人机制,分管领导定期掌握进度,对滞后乡镇及时通报约谈。并指导各乡镇提前谋划项目储备,做实可行性研究,确保今后资金下达即可落地支付,从源头解决支出滞后问题。

  反馈问题21:执行财经纪律不严。存在账务处理不规范、财务附件不齐全、固定资产未登记入账等问题。如2020年期间县畜牧水产事务中心在公务接待费用中违规列支培训费、会议费、差旅费、老干活动费等共计2.47万元。2021年1月至2024年12月,先后4次委托第三方企业完成渔情监测、水产养殖重点品种监测采集和信息报送工作,共计4万元,未见相关工作成果。2022年12月购置厨房油烟净化系统1.2万元未登记固定资产。

  整改情况:完成。一是组织对账务处理、凭证附件、固定资产进行全面清查,更正不规范账目、补充缺失附件,并将2022年12月购置的厨房油烟净化系统1.2万元补登固定资产,确保账实相符、凭证完备。二是针对违规列支2.47万元及委托服务未见成果问题,对经办人和财务审核人员进行批评教育,明确“无预算不支出、无成果不付款”红线。三是修订完善报销、核算、资产管理等制度,严格执行“附件不全不报销、资产同步登记入账”刚性规定。四是组织相关人员专题学习财经纪律并开展警示教育,明确岗位责任,严防同类问题再发生。

  反馈问题22:服务外包管控不严。2020年1月至2025年8月期间,县畜牧水产事务中心及下属二级机构水产科研所代理记账支出共计10.23万元。

  整改情况:完成。一是对2020—2025年服务外包(代理记账)支出10.23万元进行了专项自查。经自查,2020—2025年委托湖南鑫广财务咨询有限公司进行代理记账服务,该公司有财务专业人士8人,其中注册会计师1人,会计师3人,从资质上符合代理记账要求,公司行政事业单位代理记账业务的办公地点位于南县财政局一楼大厅,记账软件依托于财政专户内网,代理记账期间未发生违规行为。二是明确中心今后核心业务不得外包,所有外包项目须经事前必要性论证和成本效益分析并纳入预算刚性管理。三是安排本单位财计股职工廖某进行会计业务专项培训,今后将不再采购代理记账外包服务。

  反馈问题23:公务接待超预算。2020年、2021年公务接待费分别超预算15.79万元、22.16万元。

  整改情况:完成。一是已科学精准编制年度公务接待预算,建立预算执行动态预警机制,严禁超预算支出。二是严格执行“先审批、后接待”制度,严控接待范围、人数和陪餐标准,无公函一律不予接待。三是中心财计股严格审核报销凭证,对超预算、超标准费用一律拒报。四是修订完善本单位公务接待管理细则,将预算执行情况纳入考核,建立健全厉行节约长效机制,并定期通报执行情况。

  反馈问题24:印刷费用虚高。县畜牧水产事务中心在每年列支了采购A4打印纸、硒鼓的情况下仍将可以由本单位打印的各类资料(公积金汇总表、社保资料、失业保险资料、党建资料、请示报告、值班表、培训回执、请假条等)交打字复印店打印,2023年1月至2025年8月印刷费分别为18.39万元、27.58万元、17.98万元。

  整改情况:完成。一是从源头的需求管理和过程中的精细管理双管齐下,降低机关打字复印费支出,已修订完善机关管理制度,设立文印中心,明确可打印范围、建立外部文印报告登记制度,减少不必要打印。二是由办公室牵头,联合财计股组建文印管理工作小组,以推进落实的“双面打印”和“会议材料电子化”工作为切入点,向干部职工做好节能减排宣传,从细节上节约打印费用。截至目前,2026年打印费6万多元。

  反馈问题25:食堂管理欠规范。存在无收支台账、余额底数不清的问题,且该中心单位食堂实行承包制后,仍将用财政资金采购的菜籽油、大米、红薯粉等食材无偿提供给承包商使用,共计1.01万元。

  整改情况:完成。一是完善机关管理制度,规范食堂管理。收入管理。明确专人负责,个人用餐收入建立购票台账,通过预收饭票购买款核算,月末由财务人员澄清底数,按实际消费确认收入和余额。支出管理。食堂运行劳务费、绩效支出按财务流程,通过银行转账直接支付给承包方,避免大额现金支付,零星小额采购(200元以内)由食堂管理员垫付,但需保留支付痕迹(微信、支付宝记录),每季度结算一次。二是规范扶贫产品的管理和使用。明确扶贫产品由财务、办公室统一采购管理,规范使用方向,扶贫产品免费发放给单位工会会员或扶贫对象。对于提供给食堂,费用按照市场价进行折算,费用在食堂绩效奖中充抵。

  反馈问题26:形式主义依然存在。2024年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会谈心谈话资料不完善,存在由他人代签的问题。2022年度党员领导干部民主生活会工作方案,出现“学习XX大精神”字眼。

  整改情况:完成。一是已对2022年以来民主生活会、组织生活会等谈心谈话资料进行全面核查,对代签问题进行纠正。同时严格规范谈心谈话流程,明确谈话记录必须由谈话双方本人手写签名确认,今年已开展的谈心谈话67人次全部实现本人亲签、记录完整、过程真实。二是在严格文件审核把关方面,全面推行“三审三校”制度,重点加强对方案、报告等重要文件中政策表述、规范性表述的校核把关,未再出现类似表述错误。三是将形式主义问题纳入日常监督和专项检查重点,每半年对制度执行、文件质量、会议记录等情况进行1次抽查,目前未发现问题。

  反馈问题27:会议记录不规范。2021年至2023年部分党组会议记录存在空页、记录不完善的问题。2022年、2023年渔业绿色循环项目的落地、资金拨付的研究决策过程等“三重一大”决策会议缺乏完整详细记录(相关人员已被处分)。

  整改情况:完成。一是已严格按会议记录要求,2025年5月已将党组会议、党组扩大会议(周例会)的记录分开,提高会议记录质量,保证会议记录的严谨性、完整性。二是已开展1次会议记录业务培训,重点讲解“三重一大”事项决策记录规范、会议记录的要素要求、书写标准及注意事项,确保参训人员熟练掌握会议记录规范。

  反馈问题28:民主生活会不规范。2023年李某某民主生活会个人重大事项报告未报告,2024年宋某民主生活会个人事项报告记录未报告妻子经商情况。

  整改情况:完成。一是已责成李某某、宋某两位同志对漏报事项进行如实补报,经核实,李某某同志补报个人重大事项1项,宋某同志补报妻子经商情况1项。二是建立民主生活会个人对照检查材料及重大事项报告“双重审核”机制,明确报告人本人为第一责任人进行自审,党组织负责人进行复审,重点对2025年度班子成员民主生活会个人事项报告进行全面审核,未发现其他漏报问题。

  反馈问题29:组织生活会不规范。机关党支部、水产科研所党支部均存在部分年度组织生活会民主评议党员资料收集整理不规范的问题。

  整改情况:完成。一是已责成机关党支部、水产科研所党支部对近年来组织生活会及民主评议党员资料进行全面自查,逐一核对会议记录、民主测评表、评议结果汇总表、整改台账等材料,目前已全部按标准补充、修正和归档到位。二是于2026年7月组织两个支部全体支委成员开展组织生活会和民主评议党员业务专题培训1次,重点讲解会前准备、批评与自我批评开展、民主测评流程、评议标准及资料整理归档等关键环节的操作规范。

  反馈问题30:专业人才配置不合理。部分业务股室缺乏专业对口人员,如渔业股共6人,仅1人是水产养殖专业人员。财计股共4人,均为非财会专业人员。

  整改情况:阶段性完成。一是已对全中心在岗干部职工的专业背景、学历层次、工作经历进行全面摸底分析,分类建立完善干部职工花名册,实行动态管理、定期更新。在此基础上,结合现有人员专业背景与业务需求,在单位内部统筹调剂,已进行岗位调整。目前渔业股有3人在渔业股超过5年,能胜任相关业务工作,另外3人(年龄不超过40岁)在加速培养中;鼓励并支持在岗人员通过继续教育、业务培训、在职进修等方式提升专业能力,财计股廖某正在进行线上培训,为考取会计证做准备。二是建立中长期人才需求预测机制,分年度逐步补齐专业缺口。目前我中心参公编制与事业编制各空余3个,在招录方面,将根据专业缺口情况,通过公开招聘、人才引进、公开选调等多种方式,分年度逐步补充专业对口人才。

  反馈问题31:干部队伍结构不合理。对年轻干部培养力度有待加强,8名中层骨干年龄在50岁及以上的有6名,存在干部队伍年龄断层的问题。

  整改情况:完成。一是坚持政治标准和实干导向,对表现突出、条件成熟的优秀年轻干部在岗位调整、职级晋升、职务任用上给予倾斜,今年以来已将2名40岁以下表现优秀的年轻干部选拔补充至中层岗位,中层骨干中50岁及以上人员由6人降至4人、占比由75%降至50%。二是制定年轻干部专项培养计划,建立“股室长帮带年轻干部”的传帮带机制,加速年轻干部成长成才。

  反馈问题32:人事档案资料归档不及时。人事档案中缺2024年年度考核登记表、2025年工资调薪表等问题。

  整改情况:完成。一是已于2026年3月底前将2024年年度考核登记表22份、2025年工资调薪表及相关补充材料全部归档到位,做到“一人一档、应归尽归”。二是明确专人担任人事档案管理员,明确档案管理员负责日常接收、整理、保管及移交工作,规定年度考核、工资调整、职务变动等材料形成后一个月内归档,2026年新形成的年度考核表、工资表等各类人事档案材料于7月及时归档。

  反馈问题33:对干部的日常监督管理不到位。2020年4月任谭某为渔业股副股长后,中心党组对其8小时之外的行为监督不力,2020年6月至2021年7月,其开设网络赌场获利7万余元,2023年2月因开设赌场被判有期徒刑6个月,2024年被“双开”。

  整改情况:完成。一是结合主题党日,组织全体干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》,3月20日组织集中观看警示教育片《戒尺》,组织重点岗位人员赴县法院旁听庭审2次,切实用身边事警醒身边人。二是组织全员签订《南县党员干部“八小时外”自律承诺书》《杜绝酒驾醉驾承诺书》,将“八小时外”行为纳入日常监督范围。三是畅通举报途径,提醒相关人员有此类情况向驻农业农村局纪检监察组举报;严格执行干部选拔任用纪检组意见征求制度,新提拔或重用干部必经纪检组审核把关,任前由党组主要负责同志开展任前谈话,当面强调纪律规矩、明确行为边界;分管领导与分管领域中层骨干定期进行谈心谈话,做到抓早抓小、防微杜渐。2026年已对3名新提拔股级干部进行任前谈话,无信访举报等问题。

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