南洲政发〔2022〕2号

关于印发《南洲镇2022年粮食生产工作

方案》的通知

各村、相关部门单位：

现将《南洲镇2022年粮食生产工作方案 》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

南县南洲镇人民政府

2022年3月1日

南洲镇2022年粮食生产工作方案

根据2022年中央、省、市、县关于发展粮食生产文件、会议精神，落实南县农业农村和粮食生产工作会议精神，推动我镇粮食生产稳步发展，根据县委、县政府发展粮食生产责任工作的要求，确保我镇农业增效，农民增收，特制定本方案。

一、工作目标

以增加双季稻播种面积、扩大集中育秧规模、推广大豆玉米带状复种模式，增加粮食总产为方向；以抓好重点路段、重点区域双季稻生产为突破口；以引导土地流转、发展种粮大户、家庭农场、建立专业化合作组织为手段；以增加投入，建立长效考核机制、严格落实奖罚措施为保障，坚决杜绝季节性抛荒，全面提高双季稻覆盖率，紧紧围绕粮食安全这一战略目标，充分发挥主观能动性，切实搞好粮食生产工作，确保全镇粮食生产持续稳定发展。

二、加强领导

调整南洲镇粮食生产工作领导小组，由南洲镇党委书记周力农担任第一组长、镇长陈楚担任组长，周润宇、孟文辉、文腊红、徐梦瑶、刘恩、郭莉、张泽龙、李毅敏、廖定、刘辉、杜良慧担任副组长，周驰宇、李景林、刘政春、滕建平、李子剑、卢光平、赵志祥、余红国、涂正、陈兰英、倪腊庚、李忠良、刘伏泉、谢元、孟令仁、严青平为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业综合服务中心，孟文辉同志任办公室主任。

三、目标任务

（一）抢抓农时落实任务

各村要努力发挥粮食主产区的优势，确保2022年全镇粮食播种面积达6.4万亩以上（其中早稻面积1.4万亩）。当前，正值早稻育秧的关键时期，各村要按照双季稻平衡高产要求，全面落实粮食生产目标任务（附件：南洲镇2022年粮棉生产任务分配表），将早稻、棉花、大豆面积落实细化到农户和田块。

（二）着力打造示范点

1、做实长胜村农调队样方点早稻面积。对137亩样方点面积本着“宜种尽种”的原则，成立镇村组三级联合工作组，逐组逐户上门做工作，务必让农户自行种植双季稻，对拒不种植的，将其土地集中流转，降价转租给愿意种植的农户，最大限度提高样方点内早稻面积比例。

2、建立六个集中育秧点。一是在新张村建立90亩集中育秧（抛秧）基地，可抛大田1300亩，供应新张和青鱼村；二是在长胜村建立80亩集中育秧（抛秧）基地，可抛大田1200亩，供应长胜村；三是在育才村建立65亩集中育秧（机插）基地，可插大田2600亩，供应育才和洗马湖村；四是在南山村建立60亩集中育秧（机插）基地，可插大田2400亩，供应南山、班嘴和大滟渔村；五是在荷花嘴村建立50亩集中育秧（机插）基地，可插大田2000亩，供应荷花嘴和清水堰村；六是在南洲村建立40亩集中育秧（机插）基地，可插大田1500亩，供应南洲村。

3、办好两个双季稻千亩高产示范片。分别在育才村和南山村各创建一个双季稻千亩高产示范片。

4、落实好国道、省道、县道、高速公路沿线视野开阔地带且集中连片面积早稻生产。S71高速公路、南茅公路、南茅复线、沱江西线、南荷公路沿线视野开阔地带且集中连片的冬闲田做到双季稻应种尽种，不留空白。

（三）坚决杜绝耕地抛荒。

各村要积极动员，采取集中流转、代耕代种、联耕联种等方式推动抛荒耕地复种，对已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地不得再发放补贴。

（四）切实遏制耕地“非粮化”

各村要采取有力举措防止耕地“非粮化”，对增量问题要坚决遏制，做到永久基本农田不新增一亩“非粮化”面积，牢牢守住国家粮食安全的生命线。对防止耕地“非粮化”工作不力的村，不得申报相关农业项目；对农民和工商资本违反相关产业发展规划大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为，一经发现坚决予以纠正，并立即停止其包括耕地地力补贴在内的相关补贴和项目扶持。

（五）创新机制，提高种粮效益。

继续加快培育、发展和壮大新型经营主体和服务主体，有序推进土地流转工作。推广订单农业，促进优质优价，力争高档优质稻全部实现订单生产。

四、工作要求

各村、相关部门单位要树立统一思想，立足“早”字，突出“抢”字，狠抓落实。一是种植计划早确定；二是田间农艺措施早制定；三是各项抗灾措施早明确；四是抢田间清理、抢整地、抢播种；五是统一思想，科学指挥，调动一切力量齐心协力做好春耕生产的各项工作。

（一）落实责任。实行党政主要领导包村、村干部包片、组长党员包户的三级联动机制，明确任务，压实责任。原镇农业综合服务站负责全程技术和服务指导，要深入生产一线，把握最新情况，及时研究制定有效措施。

（二）保障物资。春耕春种所需生产物资要准备充足，机车、机具需检修到位，储备好早稻种子、早稻肥料。

（三）加强宣传。各村需善用“村村通”、标语、横幅等手段宣传当前的粮食政策与形势，大力促进群众开展双季稻种植。

（四）强化激励。一是将粮食生产纳入年度村级目标管理考核内容；二是对村集体经济组织合作社示范种植双季稻，并带动全村发展双季稻面积达到500亩、800亩、1000亩的，分别给予村集体经济组织合作社1万元、2万元、3万元的双季稻生产补助。对双季稻面积小于100亩的村，不得申报相关农业项目。对集中育秧任务完成突出的种粮大户优先依程序申报市级和省级种粮大户奖励；三是针对各村双季稻种植任务面积，按完成量，以20元工作经费/亩奖励的标准发放至村；四是针对各村双季稻种植任务面积，分档奖励，完成90%的，一次性奖励8万元；完成80%的，一次奖励6万元；完成60%的，一次性奖励4万元；五是对县农业农村局核定的集中育秧主体，由县农业农村局免费提供水稻种子、秧盘、农膜、竹弓等育秧物资，并按每亩集中育秧秧田面积补贴1500元育秧费用或按大田面积每亩补贴160元机抛费用或120元机插费用；六是对种植双季稻的农户，保持原定中央财政和县财政补助不变，即每亩双季稻补助70元耕地地力保护补贴、200元县级补贴、30—40元稻谷目标价格补贴。

附件：《南洲镇2022年粮棉生产任务分配表》

附件：

南洲镇2022年粮棉生产任务分配表

单位：亩、吨

南县南洲镇人民政府办公室         2022年3月1日印发