明政发〔2022〕23号

　　关于开展2022年“安全生产月”活动

　　的通知

各村（社区）、部门单位：

　　为深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面 落实中央、省、市关于加强安全生产工作的决策部署，根据《湖南省2022年“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动实施方案》和《益阳市2022年“安全生产月”活动实施方案》和《南县2022年“安全生产月”活动实施方案》文件的要求，结合我镇实际，制定了《明山头镇2022年“安全生产月”活动实施方案》。现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　南县明山头镇人民政府

　　2022年6月6日

　　2022年“安全产月”活动实施方案

　　围绕第21个“安全生产月”活动主题“遵守安全生产法当好第一责任人”，结合我镇实际，特制定明山头镇2022年“安全生产月”活动实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对长沙望城区“4.29”居民自建房倒塌事故重要指示，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”理念，锚定“三坚决两确保”目标，聚焦“遵守安全生产法当好第一责任人”主题，以增强安全生产法治意识，落实企业安全生产主体责任、坚决防范遏制重特大事故为目标，围绕安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动等重点工作，推动习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示、新《安全生产法》、安全生产十五条措施在明山头镇落地生根，推动全镇上下树牢安全发展理念、压紧压实安全生产责任、提升本质安全水平，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。

　　二、活动主要内容

　　(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述， 推动落实安全生产十五条措施。

　　各级党委(党组)要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和省安委市安委关于安全生产的决策部署和工作要求，集中学习《生命重于泰山》电视专题片(下载地址:http/yjt.hunan.gov.cn/yit/tsztajsp/202202/t2022020322476780.html)，通过专题研讨、集中宣讲、培训辅导等多种形式，向乡镇(街道)党组织和企事业单位延伸，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。要认真组织学习宣传安全生产十五条措施，深刻领会安全生产十五条措施的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求等，党政“一把手”带头讲安全，企业第一责任人专题讲安全，一线工作者互动讲安全。镇应急办要利用灯箱广告、大型广告位、户外LED 显示屏、广播、电视等形式进行宣传，在全镇大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

　　二、宣传贯彻安全生产法，推动"第一责任人"守法履责

　　要广泛开展安全生产法主题宣传活动，督促企业法定代表   人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作 全过程各方面，切实担起安全生产“第一责任人”责任，严格履行安全生产法规定的7项职责，带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，向职代会报告安全生产工作情况，认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。同时要加大以案释法和以案普法的宣传力度， 对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，加大曝光力度，形成舆论声势。全覆盖播放《不可逾越的红线》安全警示教育片(下载地址:http: //yjt.hunan.gov.cn/yit/tszt/ajsp/202202/t2022020322476772.ht ml).

　　广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动， 调

　　动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。

　　(二) 精心组织安全生产宣传咨询日活动。

　　要按照统一的时间和主题，认真策划方案，丰富活动载体， 举办好宣传咨询日活动。要在公园、企业、学校、社区、工地等场所现场设置展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、通过多种方式普及应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等形式多样的宣传和咨询活动。镇应急办将在6月16日组织镇应急委各成员单位在三角坪举办咨询活动。各成员单位要精心组织认真准备，主题宣传日每个成员单位准备好宣传资料若干，参加咨询活动人员不少于2人。

　　(三)认真开展应急预案演练活动。

　　根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，以危险化学品安 全为重点，组织全镇加油站开展一次综合应急预案演练，邀请中石化和社会加油站法人代表、安全员参加观摩。学校要组织学生开展突发事件紧急疏散防踩踏演练。各村社区要结合《关于做好2022年应急演练工作的通知》要求开展相关演练。

　　（四）扎实推进安全宣传"五进"工作。

　　要按照国务院安委会办公室和应急管理部《推进安全宣传“五进”工作方案》要求，扎实推进安全宣传“五进”工作。组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企业、农村、社区、学校、家庭。重点宣传习近平总书记关于应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想;引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识;普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常 识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

　　(五) 认真组织安全知识培训教育。

　　安全生产培训是提升本质安全水平的一项重要手段，学习安 全知识、掌握安全技能、遵守安全规程，是本次安全月活动的重 要内容。

　　1、组织镇安全监管人员进行执法系统业务培训;

　　2、邀请县级专家授课，开展基层监管人员应急管理业务知 识培训;

　　3、组织开展危险化学品企业主要负责人和安全管理人员安 全生产管理培训;

　　4、组织开展全镇工矿商贸企业负责人和安全管理人员安全

　　生产管理培训。

　　(六) 全力做好风险防范工作。

　　要牢牢绷紧防范安全风险这根弦，着眼加强疫情防控常态化 条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，切实落实安 全工作责任制，深入排查安全隐患，加强防范工作，完善应急措施，落实企业主体责任，确保人民群众生命财产安全。要加强重点行业领域安全监管和整治，严格监督执法，集中开展系列执法检查，对防汛抗灾、高温炎热季节作业等开展重点抽查，进一步 抓好危险化学品安全综合治理工作。要突出问题导向，及时发现并公开曝光落实企业安全生产主体责任不到位的反面典型，充分发挥舆论监督作用。要突出危险化学品、道路交通、建筑工地、居民自建房、人员密集场所、商业综合体等易造成群死群伤的重点部位，不留死角深入排查，全力消除不安全隐患。教育部门要强化学生防溺水教育、学生安全防控和居家学生生活安全教育，各村社区要在重点地段、关键部位设置防溺水警示标志，严防学生溺亡事故发生。

　　三、活动要求

　　(一)深化认识，强化组织领导。

　　各级各部门要高度重视，把“安全生产月”活动纳入党委(党 组)重要议题，健全活动组织机构，细化活动方案，召开专题会议，认真部署动员，确保组织到位、责任到位、经费到位;各单位主要负责人、安全生产分管负责人、安全监管部门负责人要带头组织并参与“安全生产月”相关活动，“安全生产月”活动开展情况纳入年度考核内容。要把开展“安全生产月”活动，作为强化事故预防、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基层 基础、推动安全发展的重要工作，充分发挥安全生产宣传教育在预防治本、社会共治、提高全民安全素质等方面的积极作用，推动安全生产重点工作有效落实。

　　(二)搞好统筹，确保活动实效。

　　要切实把"安全生产月"活动与贯彻习近平总书记关于安全 生产重要论述重要指示相结合，与落实新安全生产法相结合，与 落实安全生产十五条相结合，与开展安全生产专项整治三年行动 相结合，与实现"三坚决两确保”总目标相结合，与推动落实党 政领导、部门监管、企业主体、公民个人安全生产责任相结合，面向公众，深入企业，因地制宜开展好各项活动，不搞形式主义、 不走过场，以活动实效确保安全生产成效。

　　(三) 广泛宣传，营造良好氛围。

　　要切实加强“安全生产月”宣传报道工作，既要用好报刊、 广播、电视等传统媒体，更要发挥好网站等新媒体优势，把握好 时、度、效。要拓展社会面宣传渠道，在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等。要通过悬挂标语、展示展板、张贴挂图、设置橱窗、户外电子显示屏等形式开展宣传，在全社会积极营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

　　(四) 加强信息报送工作

　　各单位要重视“安全生产月”活动信息报送工作，落实专人跟踪掌握本单位开展活动情况，各有关部门和单位要及时向镇应急办报送活动方案、工作信息和影像资料，并于6月27日前活动总结情况。

　　附件1: 安全生产宣传标语

　　附件1

　　安全生产宣传标语

　　1.遵守安全生产法，当好第一责任人，深入开展安全生产月活动 

　　2.强化安全发展观念，提升全民安全素质                    

    3.坚持安全发展，担当安全使命                            

    4.推进安全发展，增进人民福祉                            

    5.营造安全环境，维护社会稳定                           

   6.加强应急管理，增强应急意识，提升应急能力              

    7.落实安全规章制度，强化安全防范措施                    

    8.创造安全劳动环境，企业责无旁贷                        

    9.全面落实企业安全生产主体责任                          

    10.提高灾害防治能力，构筑生命安全防线                  

   11.安全在于心细，事故出于大意                          

   12.维护生命财产安全，做好安全生产工作                  

   13.自觉遵守是保障，安全规章系生命                     

  14.安全是效益的保障，安全是幸福的源泉                 

  15.全面强化依法治理，推动安全责任落实                 

  16.构建双重预防机制，防范生产安全事故                 

  17.树牢安全发展理念，防范化解重大安全风险            

   18.弘扬安全文化，和谐安全发展                         

  19.分分秒秒珍惜生命，时时刻刻注意安全                 

  20.安全树上开新花，栽培全靠你我他