今年以来，中鱼口镇在县委、县政府的坚强领导下，以改善民生为主线，以招商引资为手段，以提升人居环境为突破，以项目建设为支撑，坚定不移谋发展，全心全意保民生,发挥区位优势，结合自身实际，打好“三大攻坚战”，实现了经济社会平稳发展和社会大局的稳定。

一、元至六月份主要指标或任务完成情况

上半年，实现社会生产总值11.78亿元，同比增长1.2%。其中，工业总产值4.16亿元，同比增长6.6%；农业生产总值6.29亿元，同比增长7.5%；三产业总产值1.21亿元，同比增长5.2%；实现财政总收入1012万元；企业固定资产投入7105万元。全镇工业企业275家，规模以上企业4家，实现工业增加值5.04万元，其中规模以上工业增加值4.73万元。

二、主要工作措施及成效、特点

（一）乡镇机构改革圆满完成

为贯彻落实《中共南县中鱼口镇委员会南县中鱼口镇人民政府职能配置、机构设置和人员编制规定》，积极稳妥推进机构改革工作，3月26日召开全镇机构改革工作会议，统筹部署，迅速落实，将镇内党政机构和镇属事业单位具体划分为“七室三中心一站一大队”，现已完成机构挂牌、新印章制作及档案处置和新旧印章替换工作，做到工作人员到位、工作场所到位、工作职能调整到位，定岗定责，确保机构有序高效运行，平稳过渡，圆满完成我镇机构改革工作任务。5月份，省委组织部副部长蔡建和一行到我镇走访调研省委“1+5”文件、基层公共服务（一门式）全覆盖工作落实情况，给予好评，现我镇基层公共服务（一门式）全覆盖工作有序推进，重点打造2个试点村，引领示范带动全域，确保16项村级代办事务能够接得住、办得好。

（二）防汛备汛未雨绸缪

一是完善组织机构，4月16日召开动员大会，印发《中鱼口镇防汛抗灾应急预案》，调整充实防汛抗灾工作领导小组，制定防汛抗灾作战方案、防汛抢险作战方案，确定汛期安全转移地点及责任人员，实行镇党政班子包村责任制；二是充实工作队伍，从镇机关、站所、学校干职工和村组辅警抽调89名精干人员组建镇级应急抢险分队；三是储备防汛物资，其中黄砂1100吨、卵石1600吨、块石460立方、化纤袋2000只、电缆线5000米、钉子200斤、15千瓦发电机组1台；四是全面排查隐患，组织人员对藕池中支12086m、沱江15790m防汛大堤堤身扫障、排查电排机埠及重点险工险段隐患，修缮机埠住房；五是常态值班值守，严格落实24小时值班制度，掌握水情动态，及时发布预警信息。

（三）渔民退捕禁捕有序推进

通过调查走访、详细摸排、联合评议、五次公示，现核定我镇共有退捕渔民61户，一类14户，二类3户，三类41户，待评定为二类3户，已签订协议35户，已评估55户，尚未评估6户无船，将参与第二批申报。后期将严格按照政策尽快完成剩余26户协议签订相关事宜，全力做好相关信访接待工作，将渔民退捕禁捕信访问题控制在萌芽状态。

（四）农村人居环境整治渐入佳境

一是常态化开展党建+农村人居环境整治活动，发挥党建引领作用，党员亮身份、做表率，动员全体人员参与人居环境整治；二是创造性制定农村人居环境整治工作推进方案，细化奖惩标准，坚持镇级主抓、村级主导、村民主体的多方参与原则，在各村验收已完成房前屋后“四清”的村民小组，对照细则给予奖励，以点带面助推全镇开展“四清”工作，现已完成中鱼口村2个村民小组验收工作，召开人居环境整治工作推进会，全面再动员、再调度。4月，我镇在市县两级农村人居环境整治工作“双月评比”中表现良好，获得好评。

三、稳步推进立项争资、招商引资和项目建设

一是立项争资、招商引资有力推进。4月份，对接协和新能源集团有限公司，推进建设菱角湖100MW渔光互补光伏电站项目；5月份，招商小组一行深入广东省，拜访广州经促会、深圳经促会，深入湖北省荆州市，拜访中鱼口籍商人，洽谈商机、延续乡情，为后期招商引资工作打下坚实基础；6月份，对接湖南现代农业集团、雨润集团，实地考察菱角湖村、召开座谈会议，积极推进生猪养殖加工产业等有关项目落户菱角湖村。二是项目建设初步成型。南仙村美丽乡村建设示范村建设项目预计10月完工，现已硬化3.5米*8886米的村级公路、6米*4400米通镇公路，修建长24米、宽10米的桥梁及长6000米的绿化风光带，改造80余栋民房，架设34盏路灯，2200米路段亮化工程已完成2/3；申报五福村为南县2020年度美丽乡村示范创建村，计划投入资金568万，目前，已投入15万元完成“稻虾共生”基础工程建设，高标准建设500亩“稻虾共生”示范基地，投入22万元完成蔬菜基地建设，在小南洲片区12组建设“余建新蔬菜基地”，投入70万元完成“双季稻”种植基地建设，在五福村1、3、10、12、20、21、29、30、31、33、37、38、40、41组种植双季稻。其他相关项目已筹备部分资金，暂未启动，等待项目批复。如村道硬化项目已筹备资金41万（其中财政投入13万，社会投入10万，村民自筹18万），桥梁建设项目已筹备资金8万（其中财政投入7万，村民自筹1万），道路亮化已筹备资金14万（其中财政投入10万，社会投入1万，村民自筹3万）

四、“三大攻坚战”等中心工作有条不紊开展

（一）尽锐出战攻脱贫，上下同心奔小康

全面开展脱贫质量“回头看”工作。一是全面部署，充分准备，制定工作方案，成立以党委书记为组长的工作小组，联合9个县直部门单位，组建32个排查小组，划分工作任务；二是快速推进，实时指导，组织排查小组召开业务培训会议，系统讲解排查内容、湘扶贫监测APP操作指南、调查问卷指标填写细则，组建排查工作交流群，线上指导解决排查过程中遇到的问题，问题日汇总，工作日报告，历经10天（4.20-4.30）完成脱贫质量“回头看”入户排查工作；三是问题导向，因户制宜，汇总排查问题，共自查上报问题15个，APP录入上报问题28个，市脱贫质量“回头看”实地抽查反馈问题3个，针对问题分门别类，实行销号管理，做到“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”，彻底消除已脱贫户脱贫隐患、补齐未脱贫户脱贫短板、规避非建档立卡贫困户新致贫风险。截止当前已完成问题整改33个，正在进行整改的13个（均为住房安全问题）。

（二）蓝天保卫齐联动，秸秆禁烧不松弦

一是周密部署，成立禁止秸秆焚烧工作领导小组，制定方案，召开会议，划分任务；二是压实责任，实施秸秆禁烧网格化管理，建立收割机联合管控责任机制，组建辅警巡逻队、综合执法大队巡逻队、村级摩托车巡逻队、派出所执法队，多部门联动严防死守；三是广泛发动，织牢秸秆禁烧宣传网，确保镇域范围宣传无死角，广播宣传播放时间达2176小时，发放秸秆露天禁烧宣传单6013张，到户签订秸秆禁烧承诺书3000余份，悬挂宣传横幅15条，张贴宣传标语145条，村级小卖部张贴秸秆露天告示30张，微信秸秆禁烧宣传禁烧倡议书116次，镇、村两级累计投入宣传车数量608次；四是惩治典型，依据《中华人民共和国大气污染防治法》对违规焚烧秸秆者进行处罚，累计处置22起焚烧秸秆事件，达到处置一起，震慑一片，带动一村，辐射全镇的良好效果。

（三）全力清收不良贷，防范化解大风险

我镇充分认识到清收农商行贷款是防范和化解重大风险、降低县农商行不良贷款率的重要举措，党委政府高度重视，一方面提前部署，全面摸排，对贷款人员进行风险评估与排查；另一方面完善制度，成立清收清欠工作领导小组，并联合派出所、司法所合力打击老赖，明确各村（社区）清收不良贷款工作任务、清收时间，确保年底小额信贷清收工作顺利完成。

五、工作中存在的主要困难、问题。

（一）迎宾南路开发难度大

迎宾南路存在地理位置不优、交通不便、缺乏资源优势等客观薄弱点，加之新冠肺炎疫情对经济的影响，难以吸引企业开发入驻。

（二）乡镇机构改革后的相关问题

一方面，机构改革后，上级下放基层代办事项还不够优化，省、县赋权乡镇审批服务事项有49项，尚未下放权限，处于征求基层意见阶段，其中有7项县公积金中心下放代办事项乡镇难以代办；另一方面镇、村及部门单位工作队伍有待优化，一是机关人才留不住，人员借调、年轻干部遴选离开较多；二是站所人才引不进，部分岗位专业性强，招聘门槛过高，有站所十余年未招录新人；三是村（社区）队伍年龄日趋老化，文化水平不高、能力不足，难以胜任，后备干部数量少。

（三）防汛大堤通道不畅问题

我镇藕池河中支大堤道路尚未硬化，汛期大堤道路泥泞，车辆难以行驶，严重阻碍防汛工作，增加防汛难度。截止目前，我镇已完成藕池河中支中鱼口流域沿线大堤砂石铺设及路面压实工作，防汛工作未雨绸缪。

六、后段工作安排

（一）坚定目标，以城镇建设打造运河明珠

2020年我镇迎宾大道及小城镇建设的总体思路是：持续推进迎宾南路两厢土地开发、启动G234公路沿线班嘴桥段立面改造工程、启动公租房建设工作，创建省级卫生乡镇。通过迎宾南路的招商开发，形成南茅运河上一个独具魅力的特色小镇，我们依托小城镇开发的契机，打造县域和稻虾第一村的后花园，展现农耕文化现代特色，打造产城融合为一体的特色小镇，打造独树一帜的乡镇特色品牌，打造运河上一颗璀璨的明珠。

（二）坚定信心，以招商引资加快发展之路

坚持走出去、引进来，立足“引老乡、回故乡、建家乡”，力争在工业项目取得突破。在已引进的新步鞋业基础上发展制鞋产业上下游产业链；对接中鱼口籍在外经商的成功人士，如浙江经营家具企业的老板，依托浓浓乡情，引导其返乡投资，发展家具产业链，带动就业，促进经济发展。

（三）立足实际，以现代化农业突出产业之基

全力以赴，推进现代农业集团项目落地我镇菱角湖村上湖渔场，完善基础设施建设，建设花园式现代化养猪场，打造县域现代农业标杆，构建政企农利益共同体。一方面，对照上级政策，多部门配合衔接，完善相关手续，因地制宜确保项目落地；另一方面，签订框架协议，交付项目建设诚意金，全力加快项目实施进度。

（四）夯实基础，维护稳定筑牢发展之基

稳定是发展之基，是发展之源，作为党委政府，维护镇域社会稳定是职责所在，更是民之所需。一方面，我镇以获评年度信访“三无乡镇”为目标，坚持有访必接、有访必处、处小处早，将涉贫信访、渔民退捕禁捕信访等信访问题控制在萌芽状态，从根源解决群众呼声，切实筑牢党委政府群众基础；另一方面，全面维护镇域安全生产稳定，牢固树立安全无小事、群众生命财产安全至上的信念，力争创建市级安全生产示范乡镇。   

                                                              南县中鱼口镇人民政府

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