乌发〔2018〕11号

中共乌嘴乡委员会 乌嘴乡人民政府

关于印发《2018年乌嘴乡精准扶贫工作计划》的通知

各村：

经乌嘴乡党委、政府研究同意，现将《2018年乌嘴乡精准扶贫工作计划》印发给你们，请认真观察落实。

中共乌嘴乡委员会

乌嘴乡人民政府

2018年4月20日

2018年乌嘴乡精准扶贫工作计划

为创新精准扶贫机制，瞄准扶贫对象，有效整合资源，实施精准扶贫，全根据省、市县精准扶贫工作要求，切实组织实施好我乡精准扶贫工作，推进我乡扶贫工作取得新成效，现结合我乡实际，特制定本规划。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“真扶贫、扶真贫，精准扶、扶精准，重点扶、扶重点，整体扶、扶整体，长远扶、扶长远”的工作方针，围绕脱贫目标，创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫。精准脱贫，加快贫困地区全面建成小康社会步伐。

二、工作原则

（一）六个精准

“我们注重抓六个精准,即扶持对象精准、项目安排精

准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,确保各项政策好处落到扶贫对象身上。”

（二）四个施策

“我们坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策

因贫困类型施策。”

（三）五种渠道

“通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护补助一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批。”

三、工作内容

（一）精准识别

1、扎实做好建档立卡

（1）核准底数,精准识别。按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法,在摸清基数的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困户类型。完善规模控制、精准识别、动态管理机制,对2018年初建档扶贫对象进行再次摸底识别,并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的帮扶贫困户名单,确保建档立卡户是真贫困,确保做到扶真贫。

（2）完善系统,建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准,完善贫困村、贫困户建档立卡资料,做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核査”,做到信息互通,资源共享。

（3）动态监测,分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则,以年度为节点,以脱贫目标为依据,逐村逐户建立贫困帮扶

档案,及时进行数据更新,做到有进有出、逐年更新、分级

管理、动态监测。

2、科学制定脱贫与帮扶计划。

在摸清贫困户现状的基础上，科学确定2018年度减贫计划，确保港口、三新垸两个贫困村、全乡475名贫困户精准脱贫。同时保障乡镇领导和市直、县直驻村工作队联系贫困户脱贫攻坚制度。组织实施“百名领导干部帮百户、千名党员帮千户”工程,采取一帮一、一帮多等方式开展结对帮扶,以贫困户为基本单元落实帮扶责任人,实现所有贫困户都有帮扶责任人。同时建立帮扶合账,明确帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。

（二）精准施策

1、精心组织实施生产和就业扶贫

（1）十九大报告指出“坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合”，要通过政策宣传引导、教育引导、典型引导，发挥村规民约作用，移风易俗，补齐贫困群众的“精神短板”。

（2）因地制宜发展特色产业。坚持宜农则农、宜游则游,大力发展苗木等种植养殖业,培育主导产品,提高特色产业开发效益,促进扶持政策落实到户。加大对贫困村产业基地的基础设施建设投入,发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用。

（3）大力开展“互联网＋农业”电商扶贫,积极拓宽农民职业技能培训渠道,提升就业技能,正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。

2、大力实施易地搬迁扶贫。

科学制定规划,强化到户扶持。搬迁移民户可享受搬迁移民扶贫补助,对贫困搬迁户可以叠加农村危旧土坯房改造补助,对特别困难的贫困搬迁户,进一步提高建房补助。2018年要顺利完成26户76人的易地搬迁小集中联建任务，让贫困群众“安居乐业”。

3、扎实推进教育扶贫

优先支持贫困村教育发展事业,对建档立卡的贫困生要精准落实享受现有国家济困助学政策。落实好义务教育阶段“两免一补”政策;对考取全日制普通高等学校的贫困生进行资助,对中职高职学生实施“雨露计划”补贴，为当年被全日制大专以上院校录取的贫因家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。争取上级政策支持,引导社会各界捐资,灵活运动社会扶贫网等渠道筹集贫困生资助资金,积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生,减少因学返贫现象。

4、大力实施保障扶贫

对贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住

房救助、教育救助等条件的,及时落实相关政策,给予相应补助救助。对符合农村危旧土坯房改造的帮扶对象,优先安排土坯房改造,做好“一对一、全覆盖”的帮建工作,提高帮扶的针对性和实效性。对仍然住在危旧土坯房且无经济能力改建的特困户,想方设法筹集改建资金,努力实现应改尽改,切实改善贫困群众的居住条件。

四、工作要求

（一）加强对精准扶贫的领导

要高度重视扶贫工作,坚持扶贫开发工作“一把手”负责制,切实加强对精准扶贫工作的领导。把扶贫开发工作与全面建成小康社会结合,列入重要议事日程,摆在突出位置。

（二）加大对精准扶贫的投入

按照“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、确保效益”的原则,整合各单位各行业资金,集中力量解决突出问题。

（三）加强精准扶贫工作考核监督

精准扶贫工作纳入全区目标管理绩效考核内容，严格考核问责。主要考核扶贫目标任务完成、扶贫预算投入、驻村帮扶工作情况以及各行业各部门的扶贫职责落实情况等等。