益阳市生态环境局

　　行政处罚决定书

　　益环罚决字〔2023〕513号

　　南县博源建筑材料有限公司

　　统一社会信用代码：914************XK62U

　　法定代表人：李红军

　　地  址：益阳市南县浪拔湖镇朝晖村十组

　　一、环境违法事实、证据和陈述申辩情况

　　2023年7月2日，湖南省第四生态环境保护督察组对南县博源建筑材料有限公司（以下简称你公司）进行现场检查时，发现你公司：调试设备过程未采取密闭、围挡、遮盖、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。我局执法大队工作人员根据交办线索，于2023年7月13日对你公司进行现场检查时，发现你公司设备调试过程未采取任何措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。

　　你公司的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第二款：“工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。”的规定。

　　认定上述违法事实的证据如下：1.现场检查（勘察）笔录、2.调查询问笔录、3.现场照片、现场执法视频、4.法定代表人身份证复印件和营业执照等证据为凭。

　　我局于2023年7月13日进行立案调查,2023年7月13日送达《责令改正违法行为决定书》（益环改〔2023〕513号）。2023年8月16日以《益阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（益环罚告〔2023〕513号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权陈述、申辩，有权提出听证。你公司未在规定的时间内进行陈述和申辩，也未要求听证。

　　以上事实有《益阳市生态环境局责令改正违法行为决定书》（益环改〔2023〕513号）、《益阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（益环罚告〔2023〕513号）和益阳市生态环境局送达回证等证据为凭。

　　二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

　　依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万以上二十万以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；”参照《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）裁量标准》专用裁量表1未批先建的裁量标准：罚款金额=（裁量起点20%+投入生产/使用阶段15%+3个月以上不足6个月）×建设项目总投资额100万×5%=19000元；通用裁量表裁量标准：罚款金额=(最低罚款20000/最高罚款200000+0%）x（1-20000/200000）x200000=20000元。共计39000元。

　　你公司于2023年10月10日向我局提出申请报告，启动生态环境损害赔偿，经不可修复赔偿大气污染生态环境损害赔偿金6558元，并积极对生态环境进行了修复。按照益环发〔2022〕17号益阳市生态环境局关于发布《益阳市生态环境领域涉企柔性执法“四张清单”》减轻处罚事项清单第四项，“违反生态环境保护法律、法规或者规章。”按照清单第四款之规定：“在生态环境部门作出行政处罚决定前，当事人已履行完成生态环境损害赔偿责任，对受损生态环境进行了修复，或者对无法修复的进行了替代修复和赔偿的。”依照《中华人民共和国行政处罚法》 第三十二条当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的。根据《生态环境损害赔偿管理规定》第十一条：赔偿义务人积极履行生态环境损害赔偿责任的，相关行政机关和司法机关，依法将其作为从轻、减轻或者免予处理的情节。

　　通过以上法律规定及要求，并结合我局案审会决议，符合减轻处罚情形的罚款处罚案件，在《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》裁量表裁定的罚款金额的基础上，减少一定罚款金额，但一般不超过法定最低罚款数额的50%。决定对你公司作出如下行政处罚：

　　罚款人民币贰万元整。

　　限于接到本处罚决定之日起十五日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额”和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条第一款“行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人”的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　收款单位：益阳市财政局非税收入汇缴结算户

　　账    号：191***********81639

　　开 户 行：工商银行益阳桃花仑支行

　　三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

　　你公司如不服本处罚决定，可以在收到处罚决定书之日起六十日内向益阳市人民政府申请复议，也可在接到处罚决定书之日起六个月内直接向桃江县人民法院起诉，复议和诉讼期间不停止本处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法向赫山区人民法院申请强制执行。

　　联系人： 张震天               电    话：139****5006

    联系人： 罗志红               电    话：138****5909

　　地  址：益阳市鹿角园路123号                邮    编：413000

　　益阳市生态环境局

　　2023年11月11日