益阳市生态环境局

行政处罚决定书

益环罚〔2025〕514号

南县铭凯建材有限责任公司

统一社会信用代码：924**************Q9N

地  址：南县三仙湖镇中奇岭村1组

法定代表人：刘觉民

身份证号码：432**********499

一、环境违法事实、证据和陈述申辩情况

2025年10月10日我局执法大队工作人员对南县铭凯建材有限责任公司（以下简称“你公司”）进行现场检查，发现你公司主要进行黄砂、砾石的销售，场内有2处（黄砂堆场、砾石堆场各1处）易产生扬尘的物料堆场均未设置围挡，且未采取有效覆盖措施防治扬尘污染。

你公司行为违反了以下环境违法行为：储存易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。

你公司上述行为违反了《益阳市扬尘污染防治条例》第二十四条第三项：“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料堆场及堆场作业，应当符合下列扬尘污染防治要求：（一）储存上述易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”之规定。

认定上述违法事实的证据如下：

1、南县铭凯建材有限责任公司提供的营业执照复印件，证明你公司的市场主体经营资格，法定代表人身份证复印件，证明你公司（刘觉民）具备承担行政法律责任和接受调查人身份的合法性；

2、益阳市生态环境局执法工作人员制作的现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、现场取证照片、执法视频，证明你公司场内有2处（黄砂堆场、砾石堆场各1处）易产生扬尘的物料堆场均未设置围挡，且未采取有效覆盖措施防治扬尘污染；

3、现场勘察平面图1份，证明你公司物料堆场的位置情况；

4、执法证复印件，证明我局执法工作人员彭佳、吴杰、李静尧的身份和执法资格。

我局于2025年10月14日对你公司进行立案调查,2025年10月28日送达《责令改正违法行为决定书》（益环责改〔2025〕514号）。2025年12月5日以《益阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（益环罚告〔2025〕514号）告知你公司的违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权陈述、申辩，有权提出听证。你公司未在规定的时间内进行陈述和申辩，也未要求听证。

以上事实有《益阳市生态环境局责令改正违法行为决定书》（益环责改〔2025〕514号）、《益阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（益环罚告〔2025〕514号）和益阳市生态环境局送达回证等证据为凭。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《益阳市扬尘污染防治条例》第三十六条第一项“有下列情形之一的，由生态环境主管部门按照下列规定给予处罚：（一）违反本条例第二十一条第二款、第三款、第二十四条之规定，未落实扬尘污染防治要求的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。”的规定，参照《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）裁量标准》通用裁量表的裁量标准，结合调查，逐项核实裁量百分值，裁量如下：罚款金额=〔裁量起点10000/100000+（违法行为的区域影响0%+违法行为持续时间0%+违法行为发生地点0%+环境违法次数0%+对周边居民、单位等造成的不良影响0%）×（1-裁量起点10000/100000）〕×法定最高罚款金额100000=10000元，对你公司作出如下行政处罚：罚款人民币壹万元整。

你公司限于接到本处罚决定之日起十五日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额”和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条第一款“行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人”的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

收款单位：益阳市财政局非税收入汇缴结算户

账    号：191*************639

开 户 行：工商银行益阳桃花仑支行

    三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可以在收到处罚决定书之日起六十日内向益阳市人民政府申请复议，也可在接到处罚决定书之日起六个月内直接向桃江县人民法院起诉，复议和诉讼期间不停止本处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法向赫山区人民法院申请强制执行。

联系人：彭  佳                电    话：139****5882

联系人：吴  杰                电    话：158****5599

地  址：益阳市南县桂花园西路 

邮    编：413200                                         

                              益阳市生态环境局  

                                2025年12月16日