各基层党组织：

《青树嘴镇2019年度基层党建工作计划》已经镇党委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共南县青树嘴镇委员会

2019年2月27日

青树嘴镇2019年度基层党建工作计划

为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格按照中央和省、市、县关于本年度党建工作的要求,着力夯实基层基础，增强全镇基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升基层党建工作整体水平，为青树嘴镇打造“洞庭南县”提供坚强的组织保证。结合我镇实际，特制定如下工作计划：

  一、深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训

  2019年要持续深入学习贯彻党的十九大精神，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事来抓，在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫，使党的十九大精神成为推动党和国家事业发展的强大思想武器，激励干部群众鼓足干劲为实现党的十九大确立的目标任务而奋斗。要以全镇党员冬春训、七一党员大会、党员骨干队伍以及基层党员培训等为契机，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为必修内容列入党员培训班内容，坚持分级负责、分层分类分批抓好党员专题轮训。以提升群众工作能力为重点，进一步优化机关干部分工、增强联村干部队伍力量，组织全镇干部定期进村下组入户接地气、增感情、补好钙。指导各村（社区）、企事业单位、非公经济组织等基层党组织采取集中学习、专题辅导、座谈交流等多种方式开展专题学习培训，推动培训由党政机关向基层党组织、基层党组织向党小组、党员骨干队伍向全体党员的拓展延伸，实现全覆盖、零遗漏。开展从严治党、党风廉政建设、全面深化改革等系列教育培训。

  二、继续扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，重点学习两个“条例”，争做合格党员。

  2019年要坚持真学实做深化拓展，推动学习教育真正融入日常、抓在经常。要突出重点“深学”，通过深入学习，规范党组织和党员行为，教育引导广大党员深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想；要对照标准“实做”,坚持学思践悟、知行合一，发挥党支部主体作用，教育旨导党员对照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格；要深化支部主题党日活动“抓常”，以支部主题党日活动为载体，完善“三会一课”等基本制度，规范民主生活化、谈心谈话等制度；要抓实基层支部，突出政治功能和服务功能，把党支部“五个基本”“五个体系”建设抓牢抓实，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。  

坚持高标准、严要求，进一步严格党内政治生活。认真贯彻好中央、省市县关于严格党内生活的文件和会议精神，强化政治纪律和政治规矩意识。认真落实“三会一课”和党员领导干部过双重组织生活制度，严格专题民主生活会和专题组织生活会的程序、标准和要求，完善党员定期评议基层党组织领导班子和民主评议党员两项工作机制，促进各级党组织政治生活经常化、制度化、规范化。

  三、落实党组织书记履行管党责任制

  （一）重视基层党建工作。严格按照《关于党组织书记履行基层党建工作责任制考评办法（试行）》的要求，带头抓好抓实。2018年，至少主持召开4次以上的专题党政会议，专门研究部署基层党建工作。带头联系1个贫困村（村），党政领导到全镇11个村（社区）分别开展1次以上的基层组织建设专题指导调研工作、指导基层党组织开展“三会一课”和公开上党课活动，并对基层党建工作进行年度工作督查。自觉开展基层党建工作自查自纠，及时发现问题，并抓好问题的整改落实，力争年内协调解决2个以上基层党建工作方面的重难点问题。

  （二）选强配优党务工作者队伍。安排一名党政班子副职具体分管党建工作，合理安排好其兼管任务，确保有相对充裕的时间抓基层党建工作，并经常听取和过问分管党建工作副职的工作，支持其大胆开展工作，提供必要的经费保障。配备2名党内同志担任组织专干，共同开展好基层党建工作。

  （三）争取上级支持，着力打造示范性党建平台。积极争取上级组织部门到村（社区）指导党建具体工作，带头开展好基层党组织书记“双述双评”工作，主导打造一批以白鹤村、沙港市村等为代表的村级示范性党建平台，全面营造基层党建工作的良好氛围。

  四、夯实基层党建基础

  （一）落实村级运转经费。落实好村级运转经费和配套资金的拨付使用，保证上级财政对村级组织的转移支付及各部门的经费扶持足额按时到位，建立起与经济社会发展相适应的增长机制，在兼顾镇域经济平衡发展的前提下科学铺排建设项目，对经济基础较薄弱和位置较偏远的村实行资金政策倾斜，布点国土整理、农田水利开发等项目，增强其自身造血功能，壮大村级集体经济。

  （二）健全村级组织规范化建设。一是参照上级文件的要求，培育和打造一批村级组织规范化建设示范亮点，提升村级组织工作的整体水平。促进包括组织设置、阵地建设、议事决策、支部活动、队伍建设、现代远程教育、党务村务公开、干部办公、绩效考核和档案管理等10个方面的规范化建设。二是建立健全并全面落实村级财务管理制度，每年对村、社区开展1次以上的村级财务管理检查，配合相关部门开展对村级财务管理制度等文件落实情况的监督检查，严格循章办事。三是规范村级民主议事制度和村级监督委员会会工作机制，一方面指导村级落实好“四议两公开”工作法，保证村级“三重一大”事项民主管理到位，另一方面对村级财务收支、资产资源处置和村务公开等情况进行全面监督。此外，还将进一步普及村级公共服务中心，加大对“两新”党组织投入，为党员、群众提供“一站式、全方位”服务。

  （三）推进整顿软弱涣散基层党组织常态长效。及时开展上一年度整顿转化软弱涣散基层党组织“回头看”活动，进行查漏补缺，力求整顿转化工作见实效。2019年由上级部门确定的软弱涣散党组织，将由党委书记联点主抓，选优配强联村干部力量，多到村召开专题会议，号召村支两委转变思想观念，以软弱涣散党组织整顿为契机，变压力为动力，打造坚强有力的村级党组织。突出问题化解，提高群众满意率。结合群众工作，实施资金和项目倾斜，完善基础设施。做好建章立制工作，建立健全行之有效的规章制度，用制度来巩固整顿转化成果。

  （五）加快发展村级集体经济。2019年将把发展村级集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手，作为增强基层党组织服务能力的重要举措，积极探索多元化发展模式，推动村级集体经济不断壮大，将在把握乡村振兴战略的具体要求的基础，集中力量、攻坚克难、创新发展，带动村集体和村民共同增收致富，推动村级集体经济迈出新步伐、再上新台阶。

  五、加强党员队伍建设

  （一）严把党员“入口关”。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展十六字方针和党员发展计划，加强对发展党员的指导，全面推行党员发展新方法，确保党员发展质量。注意吸纳那些思想政治水平高、立场坚定、工作能力强、愿意为村民服务特别是那些年轻有为的同志入党，优化党员年龄、学历结构，从源头上把好党员质量关。

  （二）狠抓党员“管理关”。一是加强党员的教育管理服务，配合实施农村（社区）党员全员培训计划，保障党员教育培训经费，以党员冬春训、七一党员大会等为契机，分层分类开展好2次以上的基层党员和骨干队伍培训教育。二是抓好“三会一课”和党员志愿者服务活动，深入推进党员积分定等管理办法和流动党员管理办法的实施，扎实开展党员民主评议，确保党员队伍的先进性和纯洁性，提升党员的服务意识和服务水平。

  （三）畅通党员“出口关”。结合党员积分定等和不合格党员处置办法，对那些丧失理想信念、长期不履行党员义务、不参加组织生活、不服从党组织安排、不能发挥先锋模范作用的党员，严格按规定处理。

  六、扎实抓好党建基础性工作

逐步规范完善基层党建工作方面的资料收集整理和归档，做好党费收缴、党员发展资料的规范、党员档案的科学管理，认真维护更新好远教管理设备和党员信息管理系统，确保其能正常使用运行，严格按照上级组织部门的要求，全面系统做好党建基础性工作。