2023年，我局在县委、县政府的正确领导下，认真履行工作职责，努力完成年度任务，各方面取得了新的成绩。现将具体情况如下。

　　一、2023年工作回顾

　　（一）主要经济指标

　　完成立项争资3856万元、招商引资2000万元；核定建安造价8.11亿元，收取建设工程规费693.15万元；实现建筑业总产值75.24亿元，同比增长12.3%，增幅连年位居全市第一；商品房销售额4.02亿元，销售面积约9.09万平方米；建筑设计院实现收入215.5万元。

　　（二）推进重点项目建设

　　中水回用投入运行。县城第一、第四污水处理厂中水回用取水站和城区湖体补水管网工程建成投产，铺设补水管网12.06公里，完成投资2167.3万元。已移交南县城市管理和综合执法局投入运行。

　　水体治理提质增效。投入3327.13万元启动南县县城污水治理提质增效工程（一期）建设，投入181.81万元启动排水智慧信息平台建设。依托中水回用工程完成大神庙渠黑臭水体截污改造，保持了鱼尾渠、双洋渠长治久清。

　　燃气设施逐步完善。持续推进乡镇管道燃气建设，总投资2400万元，厂窖镇、青树嘴镇、华阁镇管道燃气已投入使用，明山头镇、武圣宫镇管网铺设和设备购置正在进行中。加快县城老旧小区燃气设备更新改造，已完成庭院管网改造4.5公里、立管整改12.6公里、户内设施788户等。

　　房地产业稳中求进。全年受理商品房预售许可办件共计3件，批准商品房预售许可面积3.6万平方米，其中住宅3.31万平方米、279套，商铺面积0.29万平方米、64间。铜锣湾、城市广场、华师大院、幸福家园“保交楼”工作有力推进，针对各自存在的问题及矛盾，建立“一楼一策”，扎实推进化解。组建南县房地产全产业链协会，成功举办了南县第一届房地产全产业链展销会。

　　小城镇建设加速推进。编制下发《南县乡镇新型城镇化建设专项资金奖补实施方案》，本年度共有11个乡镇51个项目申报该专项资金，经评审，将中鱼口镇、武圣宫镇、厂窖镇纳入奖补支持范围。

　　公园管理提档升级。德昌公园圆满完成园内散坟迁移工作，迁出散葬坟墓262座，遗骸761具，留置空地二十余亩。积极打造“红色旅游+”发展模式，建成禁毒西广场、廉洁文化广场、法治书屋等活动场馆，大力开展法治宣传，实现法治与文旅有机结合，营造了良好社会氛围。德昌公园管理所被评为2023年湖南省“法治进文旅场馆”活动先进单位。

　　（三）提升行业监管水平

　　严把质量安全监督。本年度承担受监项目42个，8个在建，全年未发生一起一般及以上安全生产事故。竣工备案项目31个，竣工工程质量一次验收合格率100%。加大监管执法力度，深入开展建筑施工领域“打非治违”，累计下发隐患整改通知书119份、停工通知书18份，建筑市场责任主体不良行为认定书49份，移送执法线索24条，维护了建筑市场秩序。

　　规范建筑市场管理。深化建设工程招投标行业监管，强化全流程监督。全年完成公开招投标项目11项，建筑面积15.86万平方米，累计中标金额5.22亿元。积极推广应用绿色节能建筑技术，建筑节能设计率100%、实施率100%；新开工装配式建筑1.26万平方米，占新建建筑面积的32.7%；绿色建筑竣工面积38.02万平方米，占总竣工面积的78.86%，各项指标名列全市前列。抓好扬尘整治工作，建立施工工地管理清单和扬尘控制责任制度，久久为功，坚决打好蓝天保卫战。开展“三送三解三优”行动，建立联企帮扶机制，惠及本地10家建筑业企业。

　　保障城乡住房安全。全面完成全县居民自建房安全排查整治，73栋C/D级房屋完成结构安全隐患工程措施销号。积极落实农村危房改造政策，针对六类农村低收入群体和居民自建房安全隐患开展拉网式排查，完成危房改造526户，拨付补助资金1062.9万元。开展城市危旧房摸底调查，完成全县6646个摸排图斑的调查工作，完成率100%。加强房屋安全鉴定工作，完成房屋安全鉴定报告的审核、签发、存档120多份，排查危险房屋10多处，拆除2栋，及时消除住房安全隐患。

　　提高污水处理效率。本年度县城四座污水处理厂共收集处理污水1210万吨，污水处理量同比提升15%。依托城区提质增效管网改造，生活污水集中收集率达到43.84％，同比提升约9%。11个建制乡镇污水处理厂共计处理生活污水180万吨，同比提升约7%，出水水质稳定达标排放。污水处理设施实现了全流程信息化管理，并建立健全了监管工作机制。加强了污泥转运及无害化处置工作的监管力度，优化了处置方式，全年节约财政资金27万元。

　　加强燃气市场管理。深入开展“大起底”排查，全链条整治城镇燃气安全风险隐患，对全县8家燃气企业进行排查，同时排查餐饮企业、养老机构、学校、医疗卫生机构等2000余家，整改问题隐患172处，完成燃气企业入户安检23541户，督促工商业用户安装报警器168个。规范液化气经营管理，对企业及相关从业人员开展专题培训，颁发从业资格证115本；规划各乡镇集中设立直营配送服务站点，采购配送专用“小黄车”100台，按“一人一车一证”要求严格管理。赋权6项燃气安全监管执法权至乡镇执法大队，提升了乡镇燃气安全监管效能。

　　提升物业服务水平。县城区现有物业服务企业22家，服务住宅小区34个。完善新建物业项目配套设施建设，严格落实物业承接查验有关规定。开展行业指导和业务培训，全年参与线上、线下培训从业人员近300人，提高了从业人员素质。推动居民代表联系服务群众工作，在31个物管小区推选出了780名居民代表。实施社区、业委会、物业“三位一体”物业纠纷调解，推动社区管理进小区，全年召开联席会5次。全县物业行业荣获市先进个人2名，优秀企业1个，四星级小区1个，平安小区1个，优秀党支部1个。

　　持续优化营商环境。积极开展“互联网+政务服务”和工程建设项目审批制度改革。进一步简化审批程序，对告知承诺制、并联审批和容缺办理事项进行明确和细化。指导工业园区帮办代办业务，积极协助帮办代办员开展申报工作，减少人员往返次数，缩短审批时限，快速解决申报中遇到的问题，提高了审批事项办理效率。

　　（四）真心办好民生实事

　　巩固脱贫攻坚成果。安排4名骨干人员在三仙湖镇太平桥村、中堤村驻村帮扶，筹措16万元资金支持两个村的建设，帮扶困难户，赢得镇、村和群众的好评。

　　高度重视社情民意。我局主办人大代表建议、政协委员提案8件，还受理了280多个信访件。我局注重办理质量，按时完成办理任务。代表和委员充分肯定办理成效，群众满意率在98%以上。

　　积极开展创建活动。配合全县创文巩卫工作，大力推广垃圾分类政策，积极组织局机关志愿者多次开展文明交通劝导、全民卫生清扫，参与湘鄂边大市场整治等一系列志愿服务活动。开展平安细胞工程创建活动和平安“益”起来志愿服务进小区活动，发放创建宣传资料3000多份，获评市2023年度平安细胞工程示范单位。

　　（五）夯实党建引领基础

　　加强领导班子建设。局党组及各党支部高度重视自身建设，认真执行民主集中制等各项党内规章制度，做到政治坚定、对党忠诚，顾全大局、政令畅通，团结协作、勤政务实。不断完善党建工作机制，落实意识形态工作责任，严肃党内政治生活，积极开展党建活动，进一步提高了党建工作水平。

　　深化党员学习教育。全面开展主题教育，牢牢把握对党绝对忠诚的第一要求，站稳政治立场，深化政治理论学习，让学习动起来、深下去。开展主题教育专题研讨6次，领导干部、基层党支部书记上专题党课8次，普通党员讲微党课52人次。认真组织党组理论学习中心组学习，制定好学习计划，完成学习任务。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神放在首位，组织学原著原文、专题讲座、学习研讨，促使广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　落实管党治党责任。局党组认真履行全面从严治党主体责任，落实好党组书记第一责任人职责和其他领导班子成员“一岗双责”职责，开展警示教育和谈心谈话，加强纪律检查，扎紧制度笼子，坚持正确用人导向，做到了上下同心、风清气正。

　　二、2024年工作安排

　　2024年主要预期目标是：完成建安产值60亿元；争取立项争资4000万元、招商引资2000万元；完成商品房销售额7.6亿元，销售面积17.3万平方米。

　　（一）聚力项目建设，加快发展步伐

　　城乡环境基础设施建设。完成南县县城污水治理提质增效工程（一期）建设。完成排水管网GIS智慧管理平台建设；安装在线监测设备，实现管网的智能化管理。完成智慧燃气管理系统建设；推进县城区管道燃气老旧管网更新改造，完成高层小区燃气隐患改造3000户。

小城镇建设。积极支持新型城镇化建设，落实《南县乡镇新型城镇化建设专项资金奖补实施方案》，推动小城镇开发建设、设施配套、提质改造，提升建设品质。

德昌公园建设。进一步争创“国家级文明旅游示范单位”。合理利用迁坟后空置出的20余亩空地，通过招商引资进行新的建设。完善北门规划建设，结合生态南茅运河百里走廊融入一体化规划建设。

　　（二）稳住房地产业，维护市场秩序

　　全力“保交楼”。紧盯现有“保交楼”项目，千方百计督促建设方尽快筹集建设资金，保障施工进度。强化项目工程质量和生产安全监管，提高施工建设管理水平，坚决杜绝出现质量和安全事故。协调各职能审批部门指导竣工验收工作，加快竣工验收进程。强化正面宣传引导，传达县政府和工作专班在处置化解问题楼盘上的决心和成效，安抚业主情绪，维护社会稳定。认真分析研判“保交楼”风险成因及可控要素，总结经验教训，加强隐患排查和风险防控，防范新的“保交楼”项目出现。

　　强化市场监管。严格商品房预售管理，依规公开相关信息，规范营销、宣传行为，实行网签备案，查禁各种违规销售。加强预售资金监管，严防转移资金或挪作他用，造成资金缺口，影响工期和正常交房。督促按图施工，确保工程质量，完善配套设施，不留下引发矛盾纠纷的后患。

　　落实优惠政策。积极推动各项促进南县房地产市场平稳发展的政策落地实施，做好购房契税退税工作，鼓励投资、提振信心，激活市场潜力，加快房地产业复苏，为南县经济建设作出贡献。

　　（三）加强行业监管，提升服务水平

　　依法治理建筑市场。加强建设工程质量安全监管，抓好质量标准化考评及安全生产标准化考评工作。强化招投标监管，开展标后稽查工作，依法打击串通投标、资质挂靠以及违法分包等违法违规行为。提升建筑消防工程质量，全面消除消防安全隐患，防范化解消防安全风险。加大对建筑业支持服务力度，指导和盘活本地资质建筑企业，提升资质实力和施工水平，增强本地建筑业企业在项目招投标中的竞争力。

　　切实抓好安全生产。大力宣传安全生产法律法规，开展安全生产教育培训，推广先进典型经验，增强各责任主体和从业人员安全生产意识。认真履行监督职责，督促建筑、装饰装修、燃气、公园等安全生产主体责任单位健全制度、加大投入、落实措施，对管理松懈、问题多发、性质严重的要严厉进行整治，以零容忍的态度严防死守，杜绝各类安全事故。

　　加强燃气安全管理。持续开展燃气安全专项整治行动，紧盯餐饮场所、商住混合体、农贸市场等重点场所，紧盯违规充装、非法存储、黑市销售等关键环节，持续开展常态化的燃气安全领域排查工作，重点打击私自倒气灌气“黑窝点”，全力防控化解各类燃气安全事故风险。

　　提升物业服务质量。加快物业管理制度及配套设施的建设，严格落实物业承接查验有关规定。筹备组建南县物业管理行业协会，制定行业标准，规范考评细则。加大“合法经营规范收费”的宣传力度，规范物业服务市场秩序。深入开展物业管理领域侵害群众利益问题整治，维护群众合法权益。

　　加强农村房屋动态化监管。镇、村两级建立相应防范措施，由县级部门不定期组织开展实地巡查的形式进行排查，发现一处安全隐患，解决一处安全隐患，杜绝出现返危的现象。

　　全面优化营商环境。按照深化“放管服”改革的要求，继续优化行政审批流程，缩减办理时限。深化工程项目审批制度改革，在现有工程专项审批综合窗口服务的基础上，积极入驻其他相关事项，提供专业技术指导。

　　（四）坚持党建引领，扛牢主体责任

　　进一步加强政治理论学习。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为重点，组织党员干部开展政治理论学习，提高政治素养和理论水平，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　进一步加大党建工作力度。切实履行党建工作主体责任，全面加强党支部建设和党员教育管理，推进党建工作走深走实。积极创新党建工作，找准党建工作与业务工作、中心任务的最佳契合点，探索“党建+”工作模式的有效实现途径，将党建工作的阵地放在最贴近群众、能直接服务群众的地方，以党建工作促进各项工作，以各项工作的成效来检验党建工作，形成相互促进、相得益彰的良好工作局面。

　　进一步严肃党内政治生活。全面加强党风廉政建设，严明党的政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。坚持正确的选人用人导向，积极推进健全干部能上能下机制，注重优秀年轻干部培养选用，营造政令畅通、主动作为的积极氛围。坚决纠治“四风”，严格监督关键少数和重要岗位，查处各种违纪违规行为，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的坚固防线，努力建设一支始终保持先进性和纯洁性，能够在新时代担负新使命开启新征程的党员队伍。

　南县住房和城乡建设局

　　2024年1月31日