2025年，在县委、县政府的坚强领导下，南县住房和城乡建设局坚持以推动高质量发展为主题，统筹推进城乡建设、行业发展、民生保障和安全稳定等各项工作，较好地完成了年度目标任务。现将2025年工作总结和2026年工作计划报告如下。

一、2025年工作回顾

（一）聚焦综合施策，产业发展态势保持平稳

1.经济指标稳中向好。全年完成立项争资4202万元、招商引资2000万元；核定建安造价14.11亿元，收取建设工程规费566.3万元；实现建筑业总产值73.81亿元，同比增长-0.83%；完成商品房销售面积5.74万平方米，同比增长1.1%；建筑设计院实现收入140万元。

2.房地产业企稳回暖。全年批准预售许可5件，面积6.78万平方米；完成新建商品房网签面积3.46万平方米，金额1.54亿元。出台《南县房屋征收补偿定额房票安置办法（试行）》；持续落实房地产相关增量政策，全年发放契税奖补424户共306万元，发放生育奖补22户共24万元，促进了市场预期的边际改善。

3.建筑行业转型提质。全县建筑业总产值保持稳定，14家入规企业发挥了支撑作用。坚持政策引导与困难帮扶并举，持续开展“两重”“两新”送解优专项行动。加强“三包一挂”专项检查、落实工程款支付担保制度并推进拖欠账款清欠，规范市场秩序、防范化解风险。行业发展质量持续提升，全年新开工房屋市政项目24个，绿色建筑面积占比达99.9%，装配式建筑占比达44.55%，均超额完成年度目标。招投标市场规范有序，完成监管项目22个，总金额4.7亿元。

（二）聚焦功能完善，城市更新建设扎实推进

1.城市建设谋篇布局。积极谋划长远发展，储备中央预算内投资项目14个。完成县中心城区33.68平方公里范围“城市体检”并同步编制城市更新专项规划、南县“十五五”新型城镇化规划，为未来城市内涵式发展绘制了蓝图。

2.重点工程成效显著。全面升级城区排水防涝设施，完成河东片区排水防涝设施建设项目和南县第一污水处理厂设备更新改造项目（一期）建设，总投资1.92亿元，累计新（改）建雨污分流管网47公里，清淤管渠55公里，城市内涝防治和水环境治理能力得到系统提升。

3.公用事业安全升级。统筹实施燃气管道老化更新改造，累计整改18个居民小区（片区）密闭空间管道及设施，更新各类管道超4.3万米，完成4587户户内设施改造，从源头上消除了一批老旧管网安全隐患。完善全县燃气供应体系，持续推进专车配送服务，打击非法经营，智慧燃气监管平台作用进一步发挥。

（三）聚焦监管服务，行业治理效能持续优化

1.持续深化污染防治。全县15座生活污水处理厂和3个污水处理站稳定运行，出水达标排放。定期开展城区渠道清理和疏浚清淤，对污水溢流口及破损管道进行整治，确保了已销号渠道未出现返黑返臭现象，全年城区无新增黑臭水体。扎实推进大气污染防治专项行动，强化事前把关、事中巡检、事后处置，坚决落实在建工地扬尘防治“六个百分百”要求，坚决做到“一改二停三处罚”。

2.筑牢质量安全防线。对全县54个在建项目开展建筑施工安全监管，确保了安全生产形势平稳可控；完成项目竣工备案49个，一次验收合格率100%，全年未发生一般及以上安全生产事故。开展各类专项检查，排查治理质量安全隐患千余处，对起重机械等进行第三方检测，守住了安全生产底线。

3.消防审验严格规范。全年办结消防设计审查、验收及备案项目共26件。牵头开展消防审验违法违规专项治理，出动检查人员58人次，检查项目126个，督促整改问题46个，从源头保障了建设工程的消防安全，消防审验单项工作开展情况受到省住建厅通报表扬。

4.政务服务高效便捷。行政审批窗口全年受理各类行政许可及服务事项120件，办结率100%。“建设项目开工一件事”改革落地，实现施工许可与建筑垃圾处置核准等协同联办。通过优化流程，工程建设项目审批效率持续提升，2025年度办理建筑许可和获得用水用气营商环境评价指标进入全省优秀序列。

5.档案管理基础夯实。城建档案馆接收工程档案千余卷，发放专项验收意见书30份，参与线上联合验收项目30个。档案数字化录入工作持续推进，为城市建设和历史溯源提供了可靠的数据支撑。

（四）聚焦民生实事，人民安居环境切实改善

1.纵深推进“三湘安居”。严格对标省市要求，牵头推进物业管理服务、住宅工程质量安全等8大领域问题专项整治，累计自查发现问题527个，整改闭环520个，整改率98.67%，切实维护了群众切身利益。

2.有力保障住房安全。圆满完成229户农村危房改造任务，504万元补助资金通过“一卡通”全额拨付到位。开展农村危房改造及自建房排查整治“回头看”，累计排查农房1794户、自建房30012栋，完成3户C/D级危房解危，新增保障1户。开展城市既有建筑外墙安全隐患排查整治，管控措施持续落实。

3.物业服务质量提升。规范公共收益管理，推动建立并落实公共区域经营管理制度。开展集中整治，排查发现并整改物业服务领域问题150个。建立“一小区一档案”动态数据库，实现县城区物管小区智慧化动态监管全覆盖。着力破解住宅小区“充电难”问题，全年新建电动自行车充电口1136个，超额完成年度任务。全年办结物业管理相关信访投诉120件，办结率和回访率均为100%。

4.红色阵地提档升级。德昌公园成功获评为省级烈士纪念设施，全年接待祭扫群众2.3万余人次。园区基础设施和绿化环境得到精心维护，游客满意度持续走高，社会效益显著。

5.积极回应民生关切。全年办结信访案件38件，处理12345热线、县长信箱等转办件698件，按时办结率100%，满意率超95%。处理网络问政留言16条，化解重复信访4件。积极化解房地产领域历史遗留问题，打通铜锣湾项目13栋住宅办证堵点，完成交证1922本。

（五）聚焦自身建设，干事创业基础不断夯实

1.政治建设持续夯实。始终牢记政治纪律和政治规矩，确保上级决策部署在住建领域一贯到底。严格落实“第一议题”制度，全年召开党组会议28次、理论学习中心组学习12次，常态化开展支部联学联建与专题研讨，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升。严肃党内政治生活，高质量召开民主生活会，严格执行“三重一大”集体决策制度。

2.法治环境更加清明。深入推进依法行政，落实领导干部学法用法制度，组织专题法治培训。严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥法律顾问作用。坚持政务公开，全年主动公开住建领域信息90条。深化“放管服”改革，所有涉企检查均通过“双随机、一公开”平台实施，营造了稳定、公平、透明的营商环境。

3.廉政防线持续巩固。坚决扛起全面从严治党主体责任，制定并落实中央八项规定精神专项学习方案，领导班子带头查摆并整改问题50项，通过开门纳谏征集意见建议11条并全部落实。深化以案促改、以案促治，全年通报典型案例70余次，组织旁听庭审50人次，开展廉政谈话20余次，实现对关键岗位、年轻干部全覆盖，推动形成清正廉洁、实干担当的浓厚氛围，政治生态持续向好。

二、存在的问题与挑战

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作中存在的不足和面临的挑战：一是城市更新推进缓慢。虽然已完成城市体检并谋划了一批项目，但资金来源完全依赖财政投入和立项争资，难以通过制度创新与市场化手段有效激活社会资本参与，一定程度上影响了城市能级提升和民生改善的整体进度。二是建筑业核心竞争力有待加强。本地中小型建筑企业受限于资质等级、历史业绩及资金技术实力，市场开拓能力不足，生存与发展面临较大压力。现有规模以上企业也普遍遭遇增长瓶颈，资金周转紧张，技术创新与转型升级投入有限，持续健康发展基础有待夯实。三是房地产市场复苏基础尚不牢固。全县商品房价格虽保持总体平稳，但市场销售活跃度不足，网签成交量同比仍呈下降态势，消费者观望情绪较浓，市场信心有待进一步提振，促进销售回稳、化解库存的任务依然艰巨。四是城市危房处置难度较大。针对既有建筑排查中发现存在安全隐患，经鉴定为D级无修缮价值的危房，如立达中学危房，在完成人员搬离等解危措施后，因业主个体差异、经济实力等因素，以及期待政府兜底的“等靠要”思维，导致危房拆除及业主自主更新、原拆原建等工作存在一定障碍。

三、2026年工作安排

2026年，南县住建局将立足“十五五”发展新起点，秉持“人民城市”重要理念，纵深推进城市更新，统筹抓好项目建设、行业培育、管理提质、安全稳定和自身建设，全力推动南县城乡面貌实现新改善、民生福祉达到新水平。

（一）提升城市能级，完善城市功能

1.深化城市更新实践。完成南县中心城区城市更新专项规划编制，建立“专项规划－片区策划－项目实施”的联动机制。加强县城主次干道排水管网、燃气管道等市政设施的精细化维护管理。

2.攻坚重点工程项目。投资3500万元启动南县第一污水处理厂设备更新改造（二期）项目建设；全力争取专项债资金，力争启动滨江路片区老旧街区改造和县城区污水收集管网提质增效两大工程并确保按期推进。高质量完成南县河东片区排水防涝设施建设等5个已竣工项目的审计结算工作。

3.前瞻谋划项目储备。紧盯国家政策资金投向，围绕“十五五”新型城镇化规划，谋深谋实一批补短板、强功能的重大项目，同步加大招商引资力度，积极吸引社会资本参与城乡建设。力争在全面完成年度立项争资6000万元、招商引资2000万元目标的基础上，推动资金争取工作取得更大突破。

（二）提振行业发展，稳定经济大盘

1.促进房地产业良性循环。用好用足政策工具箱，精准有效落实支持刚性和改善性住房需求的政策措施，因地制宜研究推出更具吸引力的支持措施。加快推进房屋征收补偿房票安置政策实施，有效衔接存量商品房资源。引导房地产开发企业创新营销策略，推出差异化、惠民性的促销方案，力争全年商品房销售面积达到6万平方米，努力实现正增长目标，库存去化周期保持在合理区间。

2.推动建筑行业健康发展。聚焦企业资质升级与业绩补录，提供精准指导与服务，助力企业提升核心资质与市场竞争力。强化对已入规企业的动态监测与帮扶，盘活本地优质建筑资源，确保全年建筑业总产值较上年度基本持平。持续强化建设工程招投标监管和建筑市场行为检查，营造更加公平、公正、公开的市场竞争环境。严格落实绿色建筑标准，大力推广装配式建筑，新建民用建筑绿色建筑达标率保持100%，装配式建筑占比力争达到50%。

（三）提高管理效能，增进民生福祉

1.加快推进城乡融合。重点支持厂窖镇、茅草街镇打造小城镇建设特色样板，推动县城与集镇协同发展，促进公共服务和基础设施共建共享。加强对乡镇项目建设的指导，结合各乡镇资源禀赋和发展定位，推动项目布局与城镇发展、产业培育、生态保护相协调。

2.提升物业服务质效。深化党建引领下的社区居委会、业委会、物业服务企业、物业协会四方协同治理机制，推动业委会规范运作，着力提升物业服务质量和管理水平。强化对物业服务企业的常态化监管与信用考评，畅通业主投诉渠道，推动解决一批群众反映集中的物业问题。持续推进住宅小区电动自行车充电设施建设。

3.持续优化政务服务。深化工程建设项目审批制度改革，推动更多事项“一窗通办”“一网通办”。优化“水电气联合报装”“开工”“验收开业”等“一件事一次办”服务流程，提升企业和群众办事便利度。

（四）巩固安全防线，守护稳定大局

1.深化环境综合治理。建立健全“属地巡查+专业监测+智慧管控”的长效监管体系，对已销号的鱼尾渠、双洋渠等水体每月开展1次水质监测，确保“长治久清”。依托项目持续推进城区雨污分流改造，从源头减少污水溢流，坚决杜绝新增黑臭水体。探索推进“厂网一体”“按效付费”运营模式，提升县域污水处理厂处理效能。强化扬尘污染源头管控，严格落实建筑工地扬尘治理“六个百分百”要求，守牢环境安全底线。

2.筑牢安全生产底线。深入开展房屋市政工程安全生产治本攻坚，强化起重机械、深基坑、高支模等危大工程管控。深化消防技术服务机构及施工现场消防设施质量监管。持续开展城镇燃气安全专项整治，聚焦餐饮等公共场所和“瓶改管”等重点环节，全面排查整治安全隐患，依法打击无证经营、非法储存等突出违法行为。

3.持续保障住房安全。全面加强小散工程安全监管，建立完善信息登记台账，重点对既有建筑装饰装修、涉及人员密集场所动火作业等安全风险突出环节开展安全检查，及时消除隐患。持续推进自建房安全专项整治“回头看”，实现动态销号。精准实施新一年度农村危房改造，强化农村房屋安全动态监测。指导乡镇规范农房建设管理，提升乡村风貌。

4.有效化解矛盾纠纷。压紧压实信访工作责任，着力提升初信初访办理质量和效率，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。加强房地产等经济领域风险研判，严防矛盾风险向意识形态领域延伸。持续推进华师大院、幸福家园等楼盘“办证难”问题化解，确保按时销号。

（五）坚持固本强基，锻造住建铁军

1.持续筑牢政治忠诚。持续深学细悟党的作风建设理论，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。确保中央和省市县各项决策部署在住建领域不折不扣落地生根，以绝对忠诚的政治品格保障事业发展的正确航向。

2.着力建强战斗堡垒。牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。加强党员干部的日常教育、管理和监督，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党的组织优势转化为攻坚克难的强大合力。

3.不断锤炼过硬作风。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治群众身边的不正之风和腐败问题。大力弘扬“四下基层”优良传统，引导党员干部在一线发现问题、解决问题，不断提升服务群众、服务企业、服务发展的能力水平，着力锻造一支忠诚、干净、担当的住建干部队伍。