各乡镇农业综合服务中心、局机关各股室站及局直各单位：

   现将《南县水利系统落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作方案》印发给你们，请结合水利实际，认真抓好贯彻落实。

                                    南县水利局

                                      2022年5月10日

南县水利系统落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作方案

   为认真贯彻中央、省、市、县关于开展安全生产大排查大整治活动的有关精神，全面落实国务院安委会制定部署的安全生产十五条措施，打好水利行业安全生产专项整治三年行动收官战，提升我县水利安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民生命财产安全，结合我县水利安全生产工作实际，就构建我县水利行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作提出如下要求：

  一、工作责任分工

  党组书记、局长施旖旎同志领导全面工作，其他局班子成员按职责分工，具体安排如下：

  1、在建水利工程（责任部门：各相关业务股室站，分管责任人：相关管线领导）

  2、已建水利工程（①堤防、引水闸，责任部门：堤防工程站，分管责任人：黄罗洲；②泵站，责任部门：排灌工程站，分管责任人：黄罗洲；③农饮水厂，责任部门：农村供水工程站，分管责任人：欧光辉）

  3、局自建房屋（责任部门：办公室，分管责任人：欧光辉）

  4、防溺水工作（责任部门：河长办、水建运行监督股，分管责任人：黄厚国、黄罗洲）

  5、度汛安全（责任部门：水旱灾害防御股，分管责任人：舒阳春）

 6、消防安全（责任部门：水建运行监督股，分管责任人：黄罗洲）

  另请各乡镇农业综合服务中心配合相关工作。

  二、工作依据

  《水利水电工程（水电站、泵站）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）》；

  《水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）》；

 《水利水电工程（堤防、淤地坝）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）》；

 《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）》。

  三、工作目标

   1、加强安全风险管控。完工投入运行使用的水利工程要实现危险源分级管控层层责任。在可能存在危险的位置将危险源、管控措施及分级责任人进行公示。对在建的水利工程工地，开工前，项目法人应组织勘测，设计、施工、监理单位研究制定危险源与风险管控制度，明确监理、施工、设计等单位的职责、辩识范围、流程、方法等；施工单位按要求组织开展本标段危险源辨识及风险等级评价工作，并将成果及时报送项目法人和监理单位；项目法人开展本工程危险源件识和风险等级评价，编制危险源辨识与风险评价报告。施工时，项目法人、勘察、设计、施工和监理单位应对危险源实施动态管理。及时掌握危险源及风险状态和变化趋势，实时更新危险源及风险等级，并根据危险源及风险状态制定针对性防控措施。

  2、强化隐患排查治理。①水利在建项目、工程运行管理单位等其他水利生产经营单位要建立落实隐患排查治理制度，制定符合实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解到班组和岗位。定期排查事故隐患，发现问题立即整改。对重大隐患要制定落实治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自报自改的闭环管理。②全面消除自建房安全隐患，建立常态化自建房安全管理体系，开展泵房和管理用房的安全隐患排查整治，做好用房安全管理工作，确保用房安全度汛和人民的生命财产安全。③开展汛期险工险段安全生产排查和机电排灌安全生产检查,督促责任单位做好度汛方案，落实度汛措施，强化水利工程运行安全，确保各电排正常运行，为安全度汛做好充分准备。④做好防溺水宣导工作，切实履行防学生溺水工作部门责任。同时在重点水域悬挂安全警示横幅、设立防溺水警示牌、配置安全防护设施，认真组织人员巡查值守，切实做到有人巡、有人管、有人防，发现险情、隐患及时消除，将各项防止溺水安全措施落到实处。⑤抓好局机关、局属二级单位、水利工程设施等重点部位的消防安全和冬季森林防火宣传工作。

  四、时间安排

  （一）督查阶段（2022年5月10日至6月20日）

  我局将组成督查组，对各乡镇、局机关股室站及局直各单位双重预防机制情况进行抽查，检查各单位工作落实情况。

（二）检查组人员

（三）重大隐患整治巩固提高阶段（2022年6月21日至2022年6月30日）

   认真梳理安全风险管控和隐患排查专项行动阶段期间发现的重大安全隐患，对限期未能整改到位的问题，将实施挂牌督办，巩固前段整治成果，确保隐患清零。

     五、工作要求

（一）加强组织领导。主要领导要以上率下，亲自研究部署；分管领导要具体负责，经常督促检查。确保及时发现安全隐患，及时治理消除安全隐患。

（二）明确主体责任。负有主体责任的单位，要将隐患排查治理常态化、制度化、规范化。

（三）突出监管执法。县、乡（镇）两级水行政主管部门，要通过隐患排查活动，建立健全督促企业和运行管理单位落实主体责任的长效机制。

（四）严格责任追究。不认真履职的，该问责的坚决问责；隐患排查活动期间，对工作不认真发生事故的从严处理。

（五）及时报送信息。各督察组在2022年6月20日前将督查情况总结及安全生产检查记录表交县水利局安全生产领导小组办公室。

附件：1、水利安全生产大排查大整治自查自纠表

      2、领导干部水利安全生产检查记录表

          3、危险源管控记录表

          4、安全隐患月排查记录表

          5、重大危险源辨识清单

          6、一般危险源辨识清单

          7、危险源台账清单

附件1

水利安全生产大排查大整治自查自纠表

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